招投標(biāo)參與主體的失信行為

（一）失信行為的劃分

按照不同的方式，對(duì)招投標(biāo)主體的失信行為進(jìn)行劃分：

（1）按照時(shí)間階段劃分：可分為招投標(biāo)階段、合同履行階段的失信行為。

（2）按照參與整體劃分：可分為招標(biāo)人、招標(biāo)代理、評(píng)標(biāo)專家、投標(biāo)人的失信行為。

（3）按照失信行為的性質(zhì)劃分：可分為違法、違規(guī)、一般失信行為。

（4）按照隱藏的內(nèi)容劃分：可以分為隱藏知識(shí)、隱藏行為。

（二）招投標(biāo)過(guò)程中的失信行為

1.明招暗定

部分招標(biāo)人將應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目化整為零，規(guī)避招標(biāo)；制造準(zhǔn)入障礙來(lái)實(shí)現(xiàn)地方、部門(mén)保護(hù)；評(píng)標(biāo)不科學(xué)、不規(guī)范，暗箱操作等。

2.借用資質(zhì)掛靠投標(biāo)

一些單位或個(gè)人未取得相應(yīng)資質(zhì)，借用他人資質(zhì)參與投標(biāo)以求中標(biāo)，中標(biāo)后向出借資質(zhì)單位交納一定費(fèi)用。

3.串標(biāo)、陪標(biāo)、轉(zhuǎn)包、分包

一些企業(yè)為謀求生存，發(fā)生各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和限制競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，串標(biāo)、掛靠、違法分包、層層轉(zhuǎn)包。

4.個(gè)別招標(biāo)代理唯利是圖

部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)素質(zhì)不高，唯利是圖，違規(guī)收費(fèi)，量身定做招標(biāo)文件、與投標(biāo)單位串標(biāo)投標(biāo)、收買評(píng)委，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)的暗箱操作等行為。

5.少數(shù)評(píng)委專家意向評(píng)標(biāo)

少數(shù)評(píng)委專家，不負(fù)責(zé)任，職業(yè)操守缺失，部分評(píng)委專家唯業(yè)主馬首是瞻，充當(dāng)業(yè)主的護(hù)盤(pán)手，部分評(píng)委與投標(biāo)單位串通一氣，故意抬高和壓低評(píng)分，優(yōu)標(biāo)低評(píng)，劣標(biāo)高評(píng)，打人情分。

（三）合同履行階段的失信行為

合同履行階段主要指施工階段，該階段的失信行為分為兩類：一類是違法、違規(guī)行為。例如：違反建設(shè)程序，違反質(zhì)量、安全等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范的行為；另一類是一般失信行為，但不屬于違法，違規(guī)行為，主要指合同的履行不符合合同約定。例如：施工單位造成工期延誤，按照合同約定，施工單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的成本，同時(shí)對(duì)業(yè)主損失給予相應(yīng)的賠償。

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