各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局，局機關各處室、直屬事業(yè)單位，各測繪企業(yè)：

為進一步推進房產測繪領域誠信體系建設，加快構建以信用為基礎的房產測繪市場監(jiān)管服務，引導房產測繪企業(yè)及從業(yè)人員依法經營，誠實守信，營造公平有序的市場環(huán)境。結合本市實際，市住建局制定了《西安市房產測繪信用信息管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

西安市住房和城鄉(xiāng)建設局

2024年2月19日

（聯(lián)系人：唐璐 聯(lián)系電話：029—87639973）

西安市房產測繪信用信息管理辦法

第一章 總 則

第一條  為推進房產測繪市場信用體系建設，促進房產測繪市場秩序健康發(fā)展，根據《中華人民共和國測繪法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《房產測繪管理辦法》《房屋交易與產權管理工作導則》等規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內從事房產測繪活動的房產測繪機構及其人員的信用信息采集、評價、應用、公示、修復等管理活動，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱信用信息管理是指住房建設主管部門對在本市行政區(qū)域內從事房產測繪活動的機構信用信息進行量化評價，并根據評價結果進行差異化管理的活動。

第四條  房產測繪信用信息的采集、評價、應用、公示、修復等工作，應當依法依規(guī)、客觀公正、審慎負責，保證信用信息的真實性、合法性、時效性和完整性，不得泄露國家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密、個人隱私與個人信息。

第五條  市住房建設主管部門負責全市房產測繪機構及從業(yè)人員信用信息監(jiān)督管理，建設“西安市房產測繪信用信息管理平臺”（以下簡稱：“信用信息平臺”），完善信用信息管理制度，指導區(qū)縣住房建設主管部門、開發(fā)區(qū)管委會開展房產測繪信用信息管理工作。

市房產交易管理中心負責“信用信息平臺”的信息錄入；負責房產測繪機構及從業(yè)人員信用信息的采集、評價、應用等具體工作。

區(qū)縣住房建設主管部門、開發(fā)區(qū)管委會負責轄區(qū)范圍內房產測繪機構及從業(yè)人員信用信息的采集上報、質量考評、應用及日常管理工作。

第六條  鼓勵房產測繪機構建立健全內部服務承諾、限時辦結、執(zhí)業(yè)公示、一次性告知、執(zhí)業(yè)記錄等管理制度，提升管理能力和誠信意識，防范信用風險，積極參與行業(yè)信用體系建設。

第二章  信用信息分類

第七條  房產測繪機構及從業(yè)人員信用信息由基本信息、良好信用信息、不良信用信息構成。

第八條  房產測繪機構基本信息包括機構名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、住所、法定代表人（負責人）、經營范圍、服務電話、測繪資質等級、編號、專業(yè)類別、信用承諾等相關信息。

房產測繪從業(yè)人員基本信息包括姓名、性別、所在機構名稱、從業(yè)經歷、職稱和職業(yè)資格、服務電話。

第九條  良好信用信息是指房產測繪機構及從業(yè)人員在從事房產測繪活動中遵紀守法、誠信經營、精準測量、優(yōu)質服務、優(yōu)良業(yè)績、測繪業(yè)務創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、獲得表彰獎勵等信息。

第十條  不良信用信息是指房產測繪機構及從業(yè)人員在從事房產測繪活動中違反法律法規(guī)、政策性文件、測量規(guī)范和技術標準，測量成果質量不合格，違反公平競爭、誠實守信等原則的信息。

不良信用信息應當依據已生效的司法裁判文書、仲裁文書、行政處罰、行政裁決等具有法律效力的文書，以及法律法規(guī)或國家規(guī)定的其他文書。

第三章  信用信息的采集

第十一條  房產測繪機構基本信息、良好信用信息和不良信用信息采集，以統(tǒng)一社會信用代碼為標識。能夠通過共享交換獲取的信用信息，不得要求房產測繪機構再次提供。

第十二條  房產測繪機構可通過“信用信息平臺”自行申報機構及從業(yè)人員基本信息、良好信用信息并對其申報信息內容的真實性負責。不良信用信息通過測繪項目的委托人、其它組織或群眾舉報、媒體公開披露、測繪成果質量考評、其它部門共享等途徑獲取。

第十三條  采集的不良信用信息，應當告知房產測繪機構或人員。房產測繪機構或人員有異議的，應在5個工作日內向市房產交易管理中心提出異議申請并提供相關證明材料。市房產交易管理中心應于5個工作日內完成核查；經核查異議成立的，予以更正；異議不成立的，予以駁回，并書面告知原因。

第十四條  已申報或認定信用信息所依據的證明文件失效或變更的，應當在信用信息失效或變更之日起5個工作日內重新提供和申報，市房產交易管理中心應予以更新。

第十五條  住房建設主管部門、開發(fā)區(qū)管委會應向社會公布投訴舉報電話、郵箱等。房產測繪委托人及其它組織、群眾可通過電話、郵箱等途徑投訴反映房產測繪機構及從業(yè)人員的違法違規(guī)行為。

第四章  信用評價及應用

第十六條  建立房產測繪機構信用分級評價制度，依據《西安市房產測繪機構信用評分標準》（附件）對房產測繪機構行為進行信用評價，實施積分量化管理。

第十七條  房產測繪機構信用等級分為Ａ+、A、B、C、D五個等級，信用等級隨其信用分值情況動態(tài)調整。房產測繪機構信用評分滿分為100分。建立初始信用信息檔案時，房產測繪機構基礎信用分值設定為70分。

信用分值95分（含）以上的信用等級為Ａ+級；信用分值85分(含)至95分的，信用等級為A級；信用分值70分（含）至85分的，信用等級為B級；信用分值60分(含)至70分的，信用等級為C級；信用分值60分以下的，信用等級為D級。

第十八條  房產測繪機構基本信息的有效期至機構終止經營。良好信用信息、不良信用信息及信用等級有效期1年，有效期滿后自動清零。

第十九條  對信用等級A級以上的房產測繪機構，采取以下激勵措施：

（一）減少日常檢查、隨機抽查的頻次；

（二）定期通過門戶網站向社會公布信用A級以上機構名單，共享至信用中國（陜西西安）；

（三）優(yōu)先推薦參與各級政府、行業(yè)協(xié)會商會組織的行業(yè)評先評優(yōu)活動；

（四）向相關政府部門推薦評定為守信激勵對象；

（五）其他激勵措施。

第二十條  對信用等級B級的房產測繪機構，依法依規(guī)實施日常監(jiān)管措施。

第二十一條  對信用等級C級的房產測繪機構，采取以下管理措施：

（一）增加日常檢查、隨機抽查頻次；

（二）加大對其出具的房產測繪成果報告的審查力度；

（三）提醒、約談機構法定代表人及其主要負責人員；

（四）其他法律法規(guī)規(guī)定的管理措施。

第二十二條  對信用等級D級的房產測繪機構，采取以下管理措施：

（一）開展重點巡查檢查；

（二）加大對其出具的房產測繪成果報告的審查力度，提高抽檢比例；

（三）不得參與各級政府部門及行業(yè)協(xié)會商會組織的行業(yè)評先評優(yōu)活動；

（四）定期在門戶網站公示，共享至信用中國（陜西西安）；

（五）對承擔“多測合一”業(yè)務的測繪機構，通報相關機關實施聯(lián)合懲戒；

（六）函告房產測繪資質發(fā)證機關建議依法予以降級懲戒或者取消其房產測繪資格；

（七）將信用情況反饋至房產測繪資質發(fā)證機關；

（八）其他法律法規(guī)規(guī)定的管理措施。

第五章  信用信息公示和修復

第二十三條  房產測繪機構及從業(yè)人員下列信用信息通過“信用信息平臺”向社會公示。

（一）機構名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、住所、法定代表人（負責人）姓名；

（二）從業(yè)人員職稱和職業(yè)資格信息；

（三）信用評價結果信息；

（四）房產測繪機構行政處罰、行政監(jiān)督檢查等信息；

（五）經營（活動）異常名錄（狀態(tài)）信息；

（六）房產測繪機構良好信用信息、不良信用信息；

（七）其他法律法規(guī)規(guī)定應當公示的信息。

第二十四條  本辦法所稱的信用信息修復是指房產測繪機構及從業(yè)人員在糾正不良信用行為、履行相關義務、消除不利影響后，向市房產交易中心提出修復申請，經認定，移除或終止公示不良信息的活動。

第二十五條  房產測繪機構申請信用修復的，可通過“信用信息平臺”提出申請，并上傳相關佐證材料。市房產交易管理中心經核查符合修復條件的，于3個工作日內終止或移除相關不良信用信息的公示。

第二十六條  房產測繪機構不良信用信息，公示期不少于3個月；涉及破壞市場公平競爭秩序、拒不履行法定義務，嚴重影響司法機關、行政機關公信力的不良信用信息，公示期不少于6個月。

以普通程序作出的行政處罰信息，除警告、通報批評外公示期不少于3個月，最長公示期為3年。

最短公示期屆滿后，可申請?zhí)崆敖K止公示，最長公示期屆滿后，相關信息自動停止公示。

第六章  附 則

第二十七條  相關部門和工作人員在進行房產測繪機構信用信息的采集、評價、公示、應用、修復工作時，應當認真履行職責，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權，違者依照有關規(guī)定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條  本辦法自2024年4月1日起實施，有效期限5年。

附件：西安市房產測繪機構信用評分標準