住建局：招標(biāo)人確定中標(biāo)人、嚴(yán)查標(biāo)后到崗履職！即日起施行

日前，無(wú)錫市住建局正式印發(fā)《無(wú)錫市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)“評(píng)定分離”改革實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，自發(fā)文之日起開(kāi)始施行，有效期二年。

1、我市國(guó)有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)采用“評(píng)定分離”方式的，按照本實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行。

編者注：無(wú)錫市住建局《進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》自2021年10月15日起施行。提出：

我市范圍內(nèi)國(guó)有資金投資建設(shè)的建設(shè)工程項(xiàng)目中，建筑勘察項(xiàng)目、建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目、監(jiān)理項(xiàng)目、工程總承包項(xiàng)目等招標(biāo)時(shí)，均應(yīng)采用“評(píng)定分離”方式。

2、采用“評(píng)定分離”方式招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人不再授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

3、除向招標(biāo)人推薦規(guī)定數(shù)量不排序的合格中標(biāo)候選人外，評(píng)標(biāo)活動(dòng)的開(kāi)展、評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)、資格審查辦法等均按現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)定執(zhí)行。

4、定標(biāo)活動(dòng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，招標(biāo)人通過(guò)綜合考慮評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人的報(bào)價(jià)情況、履約能力、資信狀況和評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的技術(shù)咨詢建議等因素，擇優(yōu)確定中標(biāo)人。

5、采用“評(píng)定分離”的工程，實(shí)行兩階段評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)入圍方法采用全部入圍法。

6、招標(biāo)人在定標(biāo)前可對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人進(jìn)行考察、約談。

7、招標(biāo)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)人履約情況的跟蹤、考核，督促中標(biāo)人按照投標(biāo)承諾派駐項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)到崗履職，加強(qiáng)對(duì)施工單位和監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到崗履職情況的日常檢查和評(píng)價(jià)。

文件原文：

各市（縣）、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)制度改革，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人權(quán)責(zé)統(tǒng)一和招標(biāo)項(xiàng)目“評(píng)優(yōu)擇優(yōu)”目標(biāo)，按照 《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見(jiàn)》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建市規(guī)〔2019〕11號(hào)）的有關(guān)要求及市政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。我市國(guó)有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)采用“評(píng)定分離”方式的，按照本實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行。

一、基本程序

強(qiáng)化招標(biāo)人主體責(zé)任，依法落實(shí)招標(biāo)自主權(quán)，采用“評(píng)定分離”方式招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人不再授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審后，向招標(biāo)人推薦規(guī)定數(shù)量不排序的合格中標(biāo)候選人，再由招標(biāo)人組建定標(biāo)委員會(huì)，根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告和評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)難度等因素，按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)方法、定標(biāo)因素和決策程序，擇優(yōu)確定中標(biāo)人。

二、基本原則

落實(shí)招標(biāo)人的主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)等。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)定，按照公開(kāi)、公平、公正和擇優(yōu)的原則開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)，承擔(dān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范主體責(zé)任，并對(duì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)過(guò)程及其結(jié)果承擔(dān)主體責(zé)任。

除向招標(biāo)人推薦規(guī)定數(shù)量不排序的合格中標(biāo)候選人外，評(píng)標(biāo)活動(dòng)的開(kāi)展、評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)、資格審查辦法等均按現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)定執(zhí)行。采用合理低價(jià)法、經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)法或者不對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行主觀打分的工程項(xiàng)目招標(biāo)不適用“評(píng)定分離”方式。

定標(biāo)活動(dòng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，招標(biāo)人通過(guò)綜合考慮評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人的報(bào)價(jià)情況、履約能力、資信狀況和評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的技術(shù)咨詢建議等因素，擇優(yōu)確定中標(biāo)人。

三、評(píng)標(biāo)規(guī)則

（一）評(píng)標(biāo)方法。根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，“評(píng)定分離”評(píng)標(biāo)方法原則上采用綜合評(píng)估法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展評(píng)標(biāo)活動(dòng)，選擇投標(biāo)文件能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的評(píng)審因素包括技術(shù)、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)，技術(shù)、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)審因素的具體內(nèi)容及分值按照省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。招標(biāo)人在確定評(píng)審因素時(shí)，應(yīng)合理考慮招標(biāo)項(xiàng)目包括建設(shè)、使用、維護(hù)、拆除、更新等各環(huán)節(jié)支出的綜合成本，將全生命周期成本納入評(píng)審因素，并在同等條件下優(yōu)先選擇全生命周期內(nèi)能源資源消耗最低、環(huán)境影響最小的投標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定確定商務(wù)技術(shù)標(biāo)評(píng)審因素并在招標(biāo)文件中明確。

勘察招標(biāo)的商務(wù)技術(shù)標(biāo)評(píng)審因素參照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件（2017年版）》和我市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

設(shè)計(jì)招標(biāo)的商務(wù)技術(shù)標(biāo)評(píng)審因素參照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件（2017年版）》和我市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

監(jiān)理招標(biāo)的商務(wù)技術(shù)標(biāo)評(píng)審因素按照《省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室關(guān)于印發(fā)江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理、貨物招標(biāo)有關(guān)文件的通知》、《關(guān)于對(duì)<江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法（試行）>進(jìn)行調(diào)整的通知》和我市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

工程總承包招標(biāo)的商務(wù)技術(shù)標(biāo)評(píng)審因素按照《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包招標(biāo)投標(biāo)導(dǎo)則》、《省招標(biāo)辦關(guān)于對(duì)<江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包招標(biāo)投標(biāo)導(dǎo)則>等文件相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的通知》和我市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

施工招標(biāo)的商務(wù)技術(shù)標(biāo)評(píng)審因素按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于改革和完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)制度的實(shí)施意見(jiàn)》和我市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

企業(yè)信用考核結(jié)果按照《江蘇省社會(huì)信用條例》、《無(wú)錫市安全生產(chǎn)條例》和我市有關(guān)規(guī)定納入商務(wù)技術(shù)標(biāo)評(píng)審因素。

（三）評(píng)審順序。采用“評(píng)定分離”的工程，實(shí)行兩階段評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)入圍方法采用全部入圍法。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求編制、遞交投標(biāo)文件（包括商務(wù)技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件兩部分）。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)分兩個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：商務(wù)技術(shù)文件（包含資格審查文件）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)先評(píng)審商務(wù)技術(shù)文件，選擇商務(wù)技術(shù)文件得分匯總排前幾名的投標(biāo)人（具體數(shù)量在招標(biāo)文件中明確），投標(biāo)人超過(guò)16個(gè)（含）的，取前11名；投標(biāo)人為12-15個(gè)（含）的，取前9名；投標(biāo)人為9-11個(gè)（含）的，取前7名；投標(biāo)人為8個(gè)及以下的，取前5名；末位得分相同的投標(biāo)人同時(shí)進(jìn)入第二階段。當(dāng)進(jìn)入第一階段的投標(biāo)人數(shù)量已低于（或等于）招標(biāo)文件規(guī)定的進(jìn)入第二階段投標(biāo)人數(shù)量時(shí)，所有有效投標(biāo)文件均應(yīng)進(jìn)入第二階段評(píng)審，但仍應(yīng)按照招標(biāo)文件對(duì)所有投標(biāo)文件的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)行評(píng)審，作為招標(biāo)人定標(biāo)參考依據(jù)。

第二階段：經(jīng)濟(jì)文件開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)（僅針對(duì)進(jìn)入第二階段的有效投標(biāo)文件進(jìn)行），商務(wù)技術(shù)標(biāo)得分原則上不帶入第二階段。評(píng)標(biāo)價(jià)偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)最少的規(guī)定數(shù)量的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人，投標(biāo)報(bào)價(jià)相同且影響中標(biāo)候選人確定的，取第一階段排名靠前的投標(biāo)人推薦為中標(biāo)候選人，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算方法按照省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦規(guī)定數(shù)量不標(biāo)明排序的合格中標(biāo)候選人并公示。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)明確記錄中標(biāo)候選人的優(yōu)勢(shì)、缺點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等評(píng)審情況和推薦理由，并對(duì)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期的控制能力等提供技術(shù)咨詢建議。

（五）評(píng)標(biāo)結(jié)果公示。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)依法進(jìn)行評(píng)標(biāo)結(jié)果公示，公示期不得少于3日。因招投標(biāo)當(dāng)事人異議、投訴改變?cè)u(píng)標(biāo)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新公示評(píng)標(biāo)結(jié)果，公示期不得少于3日。

（六）異議與投訴。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)果公示期間提出。異議或投訴成立，取消相應(yīng)中標(biāo)候選人資格后是否重新推薦或補(bǔ)充中標(biāo)候選人，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。

四、定標(biāo)規(guī)則

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)入公共資源交易中心召開(kāi)定標(biāo)會(huì)，并在定標(biāo)過(guò)程中同步錄音錄像，音像信息和定標(biāo)報(bào)告、定標(biāo)委員會(huì)名單等資料應(yīng)當(dāng)一并存檔備查。招標(biāo)人在定標(biāo)前可對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人進(jìn)行考察、約談，并形成報(bào)告通過(guò)電子招投標(biāo)系統(tǒng)提交定標(biāo)委員會(huì)作為參考。定標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)方法、定標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容開(kāi)展定標(biāo)活動(dòng)。

強(qiáng)化內(nèi)部控制管理，招標(biāo)人應(yīng)積極發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用，及時(shí)組建監(jiān)督小組對(duì)定標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)就定標(biāo)委員會(huì)違反定標(biāo)規(guī)則的行為進(jìn)行質(zhì)詢，但不得就定標(biāo)涉及的實(shí)質(zhì)內(nèi)容發(fā)表意見(jiàn)或者參與定標(biāo)委員會(huì)的討論。監(jiān)督小組成員與定標(biāo)委員會(huì)應(yīng)實(shí)行互相回避制度，確保監(jiān)督過(guò)程公正、公平，并對(duì)監(jiān)督過(guò)程及其結(jié)果負(fù)責(zé)，確?？勺匪菪浴?/p>

（一）定標(biāo)委員會(huì)。定標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人自主組建。定標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)符合下列要求：不得與投標(biāo)人有利害關(guān)系，人數(shù)為5人以上單數(shù)。定標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推薦定標(biāo)組長(zhǎng)，定標(biāo)委員會(huì)成員可以由下列人員組成：

（1）招標(biāo)人（不含代理機(jī)構(gòu)）、項(xiàng)目業(yè)主或者使用單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、經(jīng)營(yíng)管理人員；

（2）財(cái)政性資金投資工程的招標(biāo)人本系統(tǒng)上下級(jí)主管部門工作人員；

（3）非財(cái)政性國(guó)有資金投資工程的招標(biāo)人母公司、子公司人員；

（4）各級(jí)政府因建設(shè)管理需要，成立的長(zhǎng)期承擔(dān)地方國(guó)有資金投資工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位或管理機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱“大甲方”）的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、經(jīng)營(yíng)管理人員和組成“大甲方”的各部門的系統(tǒng)上下級(jí)主管部門工作人員。設(shè)計(jì)類定標(biāo)委員會(huì)成員也可由縣（市、區(qū)）級(jí)以上人民政府規(guī)劃委員會(huì)人員組成。

（二）定標(biāo)因素。招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)評(píng)審因素基礎(chǔ)上，可以結(jié)合勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等項(xiàng)目類型特點(diǎn)和需要以及項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)難度等選擇價(jià)格因素、企業(yè)實(shí)力、企業(yè)信譽(yù)、擬派團(tuán)隊(duì)管理能力與水平等作為定標(biāo)因素。定標(biāo)因素的選擇不得違反法律法規(guī)有關(guān)排斥和限制潛在投標(biāo)人的情形，并且應(yīng)當(dāng)具體明確、便于操作定標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)選擇包含必選因素在內(nèi)的不少于5個(gè)定標(biāo)因素，具體定標(biāo)因素、定標(biāo)方法及要求投標(biāo)人提供的材料應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。招標(biāo)人修改定標(biāo)規(guī)則的，應(yīng)當(dāng)重新發(fā)布招標(biāo)公告。

1、以下定標(biāo)因素屬于必選因素：

(1) 投標(biāo)報(bào)價(jià)（明確投標(biāo)報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)方法）；

(2) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)報(bào)告以及提出的技術(shù)咨詢建議；

(3) 擬派項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及人員配備情況（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目管理人員取得建設(shè)工程類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格（勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師）、建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格級(jí)別（建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格范圍按《江蘇省建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格條件（試行）》（蘇職稱〔2021〕5號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行，不得設(shè)置與招標(biāo)項(xiàng)目無(wú)關(guān)的專業(yè)技術(shù)崗位要求），項(xiàng)目機(jī)構(gòu)成員專業(yè)配置齊全程度及合理性。

2、以下定標(biāo)因素屬于可選因素：

(1) 擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人類似工程業(yè)績(jī)（類似工程的定義和要求按照《關(guān)于改革和完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)制度的實(shí)施意見(jiàn)》附件一第3條的規(guī)定執(zhí)行）；

(2) 擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的答辯；

(3) 企業(yè)信用考核結(jié)果；

(4) 投標(biāo)人的設(shè)計(jì)文件（適用于設(shè)計(jì)招標(biāo)）、方案設(shè)計(jì)文件（適用于可行性研究完成之后的工程總承包招標(biāo)）、初步設(shè)計(jì)文件（適用于方案設(shè)計(jì)完成之后的工程總承包招標(biāo)）；

(5) 投標(biāo)人或者擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近五年內(nèi)在招標(biāo)人之前的工程中的履約評(píng)價(jià)（履約評(píng)價(jià)情況應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告與招標(biāo)公告中予以明示）；

(6) 近兩年內(nèi)建設(shè)行政主管部門作出的行政處罰情況；

(7) 近兩年內(nèi)被人民法院生效裁判認(rèn)定存在違約情形；

(8) 投標(biāo)人或者其法定代表人、擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的行賄犯罪記錄；

(9) “信用中國(guó)”、“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”平臺(tái)查詢到的投標(biāo)人近兩年內(nèi)失信行為記錄情況。

（三）定標(biāo)方法。定標(biāo)方法采用票決定標(biāo)法，定標(biāo)委員會(huì)成員根據(jù)每項(xiàng)定標(biāo)因素分別對(duì)各中標(biāo)候選人進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審后進(jìn)行票決，并確定得票總數(shù)最多的為中標(biāo)人。票決宜采取投票法，即各定標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)所有進(jìn)入定標(biāo)程序的投標(biāo)人根據(jù)各定標(biāo)因素?fù)駜?yōu)排序進(jìn)行投票，最優(yōu)的N票，其次N-1票，以此類推（N一般不超過(guò)5，排名N以后的得0票），按總票數(shù)高低確定中標(biāo)候選人及排序。得票數(shù)相同且影響中標(biāo)候選人確定的，可由定標(biāo)委員會(huì)對(duì)得票數(shù)相同的單位進(jìn)行再次票決確定排名。具體細(xì)則應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。

（四）確定中標(biāo)人。定標(biāo)會(huì)應(yīng)當(dāng)形成定標(biāo)報(bào)告，定標(biāo)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：定標(biāo)時(shí)間地點(diǎn)、定標(biāo)人員、定標(biāo)方法、定標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)等；定標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)中標(biāo)候選人的支持理由和投票情況。

定標(biāo)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：招標(biāo)人介紹項(xiàng)目情況、招標(biāo)及評(píng)標(biāo)有關(guān)情況；定標(biāo)委員會(huì)審閱評(píng)標(biāo)報(bào)告；定標(biāo)委員會(huì)按照定標(biāo)方法、定標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)確定中標(biāo)人。

（五）中標(biāo)人公示。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自完成定標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示定標(biāo)結(jié)果，公示期不得少于3日。中標(biāo)人公示應(yīng)當(dāng)載明各中標(biāo)候選人的名稱、排序、投標(biāo)價(jià)格、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息、質(zhì)量、工期、業(yè)績(jī)，以及定標(biāo)時(shí)間、定標(biāo)方法、定標(biāo)結(jié)果、定標(biāo)理由、提出異議的渠道和方式，以及法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定公示的其他內(nèi)容。因招投標(biāo)當(dāng)事人異議、投訴改變定標(biāo)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行中標(biāo)人公示，公示期不得少于3日。

（六）異議與投訴。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)定標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)人公示期間提出，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確對(duì)定標(biāo)結(jié)果的異議或投訴處理決定不改變?cè)u(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人名單。

（七）中標(biāo)結(jié)果公告。中標(biāo)人公示期內(nèi)無(wú)異議的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在公示期滿后及時(shí)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。公告內(nèi)容包括中標(biāo)人名稱、中標(biāo)價(jià)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等信息。

（八）重新定標(biāo)。中標(biāo)人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供履約擔(dān)保而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提供的，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等不符合中標(biāo)條件的情形的，招標(biāo)人可以按照定標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)，具體由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。

（九）簽訂合同。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)以及中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日之內(nèi)簽訂合同。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件與中標(biāo)人訂立合同，不得隨意變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)其他人員，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

五、標(biāo)后履約管理

招標(biāo)人應(yīng)健全管理機(jī)制，落實(shí)標(biāo)后履約管理責(zé)任，按照招標(biāo)文件和合同約定加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)人履約情況的跟蹤、考核，督促中標(biāo)人按照投標(biāo)承諾派駐項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)到崗履職，加強(qiáng)對(duì)施工單位和監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到崗履職情況的日常檢查和評(píng)價(jià)。嚴(yán)格項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員變更管理，發(fā)生條件不符而隨意變更情形的，由招標(biāo)人自行承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任。

六、其他

1、相關(guān)參考表式。提供部分常見(jiàn)定標(biāo)評(píng)價(jià)表的式樣供招標(biāo)人參考，詳見(jiàn)附件。

2、本實(shí)施意見(jiàn)自發(fā)文之日起開(kāi)始施行，有效期二年。

附件1.票決定標(biāo)選票（樣本）.docx

附件2.票決定標(biāo)選票計(jì)票匯總表（樣本）.docx

無(wú)錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年9月16日