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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布2023年信用體系建設(shè)工作要點

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近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布關(guān)于部2023年信用體系建設(shè)工作要點的通知。

通知提出,要開展相關(guān)研究,加快建立健全信用管理制度;完成編制公共信用信息具體條目;推進(jìn)信用管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等。

以下為通知全文:


住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2023年信用體系建設(shè)工作要點


2023年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作的總體思路是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的二十大精神,扎實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,按照全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神,加快推進(jìn)信用體系建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮信用對提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解風(fēng)險的重要作用,為推動新征程住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

一、加快推進(jìn)信用體系制度建設(shè)

(一)開展相關(guān)研究,加快建立健全信用管理制度。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用管理暫行規(guī)定出臺。研究制定建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收技術(shù)服務(wù)管理辦法、物業(yè)服務(wù)企業(yè)紅黑名單制度。開展園林綠化市場信用管理機(jī)制研究。

(二)完成編制公共信用信息具體條目。在全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄基礎(chǔ)上完成編制全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域公共信用信息具體條目,進(jìn)一步規(guī)范界定公共信用信息納入范圍,保護(hù)信用主體合法權(quán)益。

(三)推進(jìn)信用管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。建立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用管理標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在信用信息歸集、共享、應(yīng)用中的規(guī)范性和引領(lǐng)性作用。編制住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和信用信息系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),做好與相關(guān)規(guī)定的銜接。推動建立燃?xì)狻?a href="/zjyw/zjzxywfa.html" class='con_kwd'>建筑工程質(zhì)量等重點領(lǐng)域信用評價指標(biāo)體系,制定符合行業(yè)特征的評價標(biāo)準(zhǔn)。探索研究工程造價咨詢行業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)。

二、加強(qiáng)信用信息管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

(四)組織開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用管理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)與系統(tǒng)功能調(diào)研。從鏈接通暢、數(shù)據(jù)可信、運(yùn)行有效、安全可靠等方面調(diào)研住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門信用管理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)與現(xiàn)有系統(tǒng)功能,了解地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在信用平臺建設(shè)過程中的好經(jīng)驗和好做法,構(gòu)建打通部級信用信息共享平臺與各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門信用數(shù)據(jù)歸集、共享的路徑與方案。

(五)持續(xù)推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域全國信用信息共享平臺建設(shè)。完善住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用信息共享平臺數(shù)據(jù)歸集、共享功能。適時選取部分省、市、縣開展信用信息共享平臺數(shù)據(jù)歸集、共享試點工作。

(六)逐步實現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域公共信用信息歸集、共享和公開。繼續(xù)推進(jìn)信用信息共享平臺與建筑市場、房地產(chǎn)市場、工程造價、工程質(zhì)量安全等領(lǐng)域已有監(jiān)管平臺的信用數(shù)據(jù)統(tǒng)籌,逐步形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互通共享的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用信息共享系統(tǒng)。推動房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)信息歸集共享。提升房屋市政工程生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位、責(zé)任人員等信用信息的歸集效率,推動建設(shè)工程抗震責(zé)任企業(yè)及從業(yè)人員信用記錄與部級信用信息共享平臺實現(xiàn)信息歸集與共享。依法依規(guī)辦理相關(guān)行政處罰信息歸集和公開。明確信用信息歸集的權(quán)責(zé)劃分,加強(qiáng)信用信息的歸集、共享和公開,規(guī)范信用信息的認(rèn)定和修復(fù),持續(xù)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

三、推動信用體系建設(shè),助力優(yōu)化營商環(huán)境

(七)持續(xù)提升信用體系優(yōu)化營商環(huán)境能力。落實全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議要求,用好信用手段,加大房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)失信聯(lián)合懲戒力度,規(guī)范建筑市場主體行為,構(gòu)建誠信守法、公平競爭、追求品質(zhì)的市場環(huán)境。

(八)繼續(xù)推進(jìn)信用信息共享任務(wù)。貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用、促進(jìn)中小微企業(yè)融資的決策部署,繼續(xù)做好與全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺數(shù)據(jù)共享工作。研究嚴(yán)重失信主體名單信息和聯(lián)合懲戒信息等數(shù)據(jù)共享、信用修復(fù)和信用數(shù)據(jù)應(yīng)用方案。

(九)推進(jìn)信用信息服務(wù)市場主體能力。依法依規(guī)拓展公共信用信息應(yīng)用路徑,研究推廣惠民便企信用產(chǎn)品。發(fā)揮住房公積金信用信息作用,統(tǒng)籌推進(jìn)繳存企業(yè)融資增信和住房公積金制度擴(kuò)面。優(yōu)化信用信息服務(wù),推進(jìn)公共信用信息在金融、保險、擔(dān)保等領(lǐng)域的應(yīng)用,探索通過與信息使用方聯(lián)合建模等方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)“可用不可見”。

(十)支持行業(yè)協(xié)會商會完善行業(yè)信用自律機(jī)制。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會完善行業(yè)內(nèi)部信用信息采集、共享機(jī)制,將嚴(yán)重失信行為記入會員信用記錄。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會依法依規(guī)開展會員企業(yè)信用等級評價,督促會員企業(yè)守信合法經(jīng)營、營造公平誠信市場環(huán)境。

四、建立健全以信用監(jiān)管,為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制

(十一)推進(jìn)建立基于信用的分級分類監(jiān)管機(jī)制。貫徹落實中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》要求,強(qiáng)化信用賦能建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管,創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管方式,完善市場準(zhǔn)入制度。貫徹落實國務(wù)院關(guān)于提升監(jiān)管效能的有關(guān)部署,積極探索符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)管需要的信用監(jiān)管模式,規(guī)范開展建筑市場信用評價工作,促進(jìn)信用評價結(jié)果應(yīng)用。

(十二)積極探索開展跨部門聯(lián)合信用監(jiān)管。貫徹落實國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管的有關(guān)部署,會同相關(guān)監(jiān)管部門探索建立燃?xì)?、建筑工程質(zhì)量等重點領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管事項信用評價指標(biāo)體系,明確分級分類標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的協(xié)同監(jiān)管措施。

(十三)利用新技術(shù)成果提高智慧監(jiān)管能力。加強(qiáng)信用數(shù)據(jù)共享,積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等手段精準(zhǔn)預(yù)警信用風(fēng)險隱患,推進(jìn)智慧監(jiān)管,提升監(jiān)管綜合效能,更好服務(wù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五、加強(qiáng)組織實施

(十四)大興調(diào)查研究。善于運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新規(guī)律,深入推進(jìn)信用體系建設(shè)調(diào)查研究,不斷提出推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的新思路新辦法。

(十五)加強(qiáng)智庫建設(shè)。加快推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用體系智庫建設(shè),吸收高校、科研院所在信用體系建設(shè)方面專家,為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)政策研究和創(chuàng)新應(yīng)用提供智力支持。

(十六)注重總結(jié)宣傳。在2022年征集住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)優(yōu)秀案例的基礎(chǔ)上,梳理總結(jié)地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門信用體系建設(shè)在改善營商環(huán)境、惠民便企、提升監(jiān)管效能、構(gòu)建公平誠信市場環(huán)境和社會文化方面好的經(jīng)驗和做法。支持新聞媒體開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域誠信宣傳和輿論監(jiān)督,深入報道誠實守信的先進(jìn)典型,推動形成崇尚誠信、踐行誠信的良好氛圍。

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