第一屆原道論壇近日在京召開(kāi)。全國(guó)政協(xié)委員、商務(wù)部經(jīng)貿(mào)政策委員會(huì)委員、中商智庫(kù)理事長(zhǎng)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家裴長(zhǎng)洪教授，對(duì)于明年1月1日即將實(shí)施的《外商投資法》進(jìn)行全面解讀。他指出，《外商投資法》有六大亮點(diǎn)，如外商可以平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);允許外商參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定;外商可參與政府采購(gòu);可以公開(kāi)發(fā)行股票債券等。

《外商投資法》給外商哪些實(shí)惠?

《外商投資法》究竟有什么特點(diǎn)?對(duì)此裴長(zhǎng)洪分析，首先是該法承諾外商投資企業(yè)可以平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。內(nèi)資企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有什么權(quán)利，外商投資企業(yè)也同樣有。

第二是允許外商投資企業(yè)參與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的制定。“這在過(guò)去是沒(méi)有的，”裴長(zhǎng)洪指出，“因?yàn)閷?duì)于很多有新技術(shù)、行業(yè)領(lǐng)先的外資企業(yè)來(lái)講，并不在乎優(yōu)惠政策，他們最在乎的是你讓不讓他定標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在給他這個(gè)權(quán)利，他可以參加制定標(biāo)準(zhǔn)。”

第三，可參加政府采購(gòu)。裴長(zhǎng)洪表示，政府采購(gòu)是一個(gè)很大的市場(chǎng)，各級(jí)政府大到工程項(xiàng)目，小到買(mǎi)飛機(jī)票。他舉了例子，比如買(mǎi)飛機(jī)票，按照老辦法，過(guò)去公司出國(guó)只能買(mǎi)指定航空公司的機(jī)票，而新法草案中則取消了這一規(guī)定。

第四，外商投資企業(yè)可以公開(kāi)發(fā)行股票、公司債券，當(dāng)然他們也可以進(jìn)入證券行業(yè)。

第五，對(duì)于地方吸引外商投資增加了保護(hù)法規(guī)。一個(gè)是產(chǎn)權(quán)保護(hù)，地方政府不能隨便沒(méi)收外商財(cái)產(chǎn)。另外，地方政府對(duì)于自己出臺(tái)的吸引外商投資法規(guī)要嚴(yán)格守約踐行。

第六是建立投訴機(jī)制，對(duì)于違法違約行為，外商可以投訴?！?/p>

外商投資法規(guī)緣何非改不可?　

對(duì)此，裴長(zhǎng)洪指出，首先是改革開(kāi)放以來(lái)，情況不斷發(fā)生變化。原來(lái)很多的法律規(guī)定，在實(shí)踐過(guò)程中有的已經(jīng)被修改。第二個(gè)原因是現(xiàn)在要擴(kuò)大開(kāi)放。與此同時(shí)，自貿(mào)區(qū)的面積也在不斷擴(kuò)大。

裴長(zhǎng)洪介紹，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)初建時(shí)只有20平方公里，但是第二年就擴(kuò)大了，有120平方公里，主要包括陸家嘴、浦東新區(qū)的中心區(qū)。后來(lái)除了海南之外，11個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)面積基本上都是120平方公里。

第三個(gè)原因是，現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速度增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新舊動(dòng)能要轉(zhuǎn)換，節(jié)奏要優(yōu)化。“比如現(xiàn)在各地環(huán)評(píng)越來(lái)越嚴(yán)，另外舊版法規(guī)主要都是針對(duì)制造業(yè)，而現(xiàn)在服務(wù)業(yè)吸收外資越來(lái)越重要。”裴長(zhǎng)洪說(shuō)?！?/p>

《外商投資法》強(qiáng)調(diào)哪些核心問(wèn)題?

據(jù)裴長(zhǎng)洪介紹，《外商投資法》主要強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問(wèn)題，一是強(qiáng)調(diào)主基調(diào)。營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，突出對(duì)外商投資的促進(jìn)、保護(hù)。二是強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)性。它是一個(gè)基礎(chǔ)性的法，不需要面面俱到。實(shí)行的是負(fù)面清單管理，不列入清單的都可以做。三是強(qiáng)調(diào)跟國(guó)際接軌。要跟國(guó)際接軌，要跟通行的國(guó)際投資規(guī)則接軌，要跟通行的、特別是比較發(fā)達(dá)國(guó)家的營(yíng)商環(huán)境接軌。四是強(qiáng)調(diào)內(nèi)外一致。內(nèi)外的法律法規(guī)要一致，“對(duì)內(nèi)的規(guī)定要適合對(duì)外，對(duì)外的規(guī)定同時(shí)要適合對(duì)內(nèi)，不能說(shuō)這個(gè)規(guī)定國(guó)資可以，民資不行，外資不行，或者是國(guó)資可以，外資可以，民資不行。”