河北：這5種情況列入嚴重失信名單，在招投標、政府采購、市場準入等方面予以限制！

近日，河北省住建廳印發(fā)了《河北省建筑市場主體嚴重失信名單管理暫行辦法》。自2022年1月1日起施行。

建筑市場主體在本省建筑活動中存在下列情形之一的，列入建筑市場主體嚴重失信名單：

未取得資質(zhì)承攬工程，受到行政處罰的；

出借資質(zhì)投標，受到行政處罰的；

圍標串標，受到行政處罰的；

經(jīng)法院判決或仲裁機構(gòu)裁決，認定為拖欠工程款，有履行能力但拒不履行生效法律文書確定義務的；

聚眾擾亂社會秩序，受到行政處罰的。

嚴重失信名單自認定之日起，公布1年。

對被公布列入嚴重失信名單的失信主體，在公布期間內(nèi)，實施以下監(jiān)管措施：

各級住房城鄉(xiāng)建設部門將嚴重失信主體列入重點監(jiān)管范圍；

各級住房城鄉(xiāng)建設部門和行政審批部門在辦理行政許可事項時，不適用告知承諾制，對嚴重失信主體的申請事項進行重點審查；

各級住房城鄉(xiāng)建設部門、綜合行政執(zhí)法部門、行政審批部門要強化與發(fā)展改革、財政、市場監(jiān)管、稅務等部門的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，在行政審批、融資授信、政府采購、招標投標、獎勵扶持、市場準入、評先評優(yōu)等工作中依法對嚴重失信主體予以限制。

附原文：

關(guān)于印發(fā)《河北省建筑市場主體嚴重失信名單管理暫行辦法》的通知

各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設局（建設局、住房保障和房產(chǎn)管理局）、城市管理綜合行政執(zhí)法局、住房公積金管理中心、行政審批局，石家莊市園林局，雄安新區(qū)管委會規(guī)劃建設局、綜合執(zhí)法局，雄安新區(qū)住房管理中心：

《河北省建筑市場主體嚴重失信名單管理暫行辦法》已經(jīng)2021年第6次廳務會審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2022年1月1日起施行，請認真貫徹落實。      

河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2021年12月31日

河北省建筑市場主體嚴重失信名單管理暫行辦法

第一條　為進一步規(guī)范我省建筑市場秩序，健全建筑市場誠信體系建設，依法依規(guī)實施失信懲戒，根據(jù)《國務院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》（國發(fā)〔2016〕33號）、《國務院辦公廳關(guān)于進一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設長效機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕49號）、《河北省人民代表大會常務委員會關(guān)于加強建筑市場監(jiān)督管理的決定》等法規(guī)政策，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　全省建筑市場主體嚴重失信名單的信息采集、認定、公布、使用和管理，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱建筑市場主體是指在本省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎設施工程建設活動的勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢驗檢測、預拌混凝土服務等建筑類企業(yè)和建設單位，以及從事相關(guān)建筑活動的人員。

第四條　省住房城鄉(xiāng)建設廳負責全省建筑市場主體嚴重失信名單管理工作。

各設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設部門負責本轄區(qū)內(nèi)建筑市場主體嚴重失信名單管理的具體實施，包括認定、發(fā)布、匯總、報送、爭議處理等工作。

定州市、辛集市、雄安新區(qū)和其他經(jīng)批準的特定區(qū)域，按前款規(guī)定執(zhí)行。

第五條　建筑市場主體在本省建筑活動中存在下列情形之一的，列入建筑市場主體嚴重失信名單：

（一）未取得資質(zhì)承攬工程，受到行政處罰的；

（二）出借資質(zhì)投標，受到行政處罰的；

（三）圍標串標，受到行政處罰的；

（四）經(jīng)法院判決或仲裁機構(gòu)裁決，認定為拖欠工程款，有履行能力但拒不履行生效法律文書確定義務的；

（五）聚眾擾亂社會秩序，受到行政處罰的。

第六條　列入建筑市場主體嚴重失信名單，應當以下列有效文書做為認定依據(jù)：

（一）生效的司法裁判文書和仲裁文書、行政處罰和行政裁決等行政行為決定文書；

（二）法律、法規(guī)或者黨中央、國務院政策文件規(guī)定可作為認定依據(jù)的其他文書。

第七條　列入建筑市場主體嚴重失信名單，應當遵循以下基本程序：

（一）信息采集。各級住房城鄉(xiāng)建設部門收集嚴重失信主體的相關(guān)信息，綜合行政執(zhí)法部門、行政審批部門依據(jù)《河北省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)信用信息管理辦法》，按職責分工共享相關(guān)信息。

（二）權(quán)利告知。各市住房城鄉(xiāng)建設部門對擬納入嚴重失信名單的建筑市場主體，應當填寫《河北省建筑市場主體嚴重失信行為列入告知單》（見附件1），事先告知當事人具有陳述、申辯權(quán)利，并聽取其陳述申辯意見。當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應予采納。

（三）認定公布。各市住房城鄉(xiāng)建設部門將認定的嚴重失信主體信息錄入河北省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)信用信息系統(tǒng)，并將嚴重失信主體向社會公布。

（四）信息移出。公布期滿后，撤下相關(guān)信息，嚴重失信主體相關(guān)記錄轉(zhuǎn)為檔案保存，不再公布。

第八條　嚴重失信名單自認定之日起，公布1年。

嚴重失信信息按照全省信用信息一體化歸集機制的要求，按職責推送到省政務服務網(wǎng)和“信用河北”等平臺。

第九條　鼓勵嚴重失信主體通過主動糾正失信行為、作出信用承諾的方式修復信用。

存在第五條第四項嚴重失信情形的主體，糾正失信行為、消除不良影響后，可以填寫《河北省建筑市場主體嚴重失信行為信用修復申請表》（附件2），向認定部門作出書面承諾并提供履行法定義務、糾正失信行為等有關(guān)證據(jù)材料，申請信用修復。

認定部門核實符合修復條件，向社會公示10個工作日，公示期滿無異議的，將其移出嚴重失信名單，終止公布嚴重失信信息，并填寫《河北省建筑市場主體嚴重失信行為信用修復備案表》（附件3）向省住房城鄉(xiāng)建設部門備案。

被列入嚴重失信名單的認定依據(jù)被依法撤銷的，參照前兩款規(guī)定辦理。

第十條　對被公布列入嚴重失信名單的失信主體，在公布期間內(nèi)，實施以下監(jiān)管措施：

（一）各級住房城鄉(xiāng)建設部門將嚴重失信主體列入重點監(jiān)管范圍；

（二）各級住房城鄉(xiāng)建設部門和行政審批部門在辦理行政許可事項時，不適用告知承諾制，對嚴重失信主體的申請事項進行重點審查；

（三）各級住房城鄉(xiāng)建設部門、綜合行政執(zhí)法部門、行政審批部門要強化與發(fā)展改革、財政、市場監(jiān)管、稅務等部門的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，在行政審批、融資授信、政府采購、招標投標、獎勵扶持、市場準入、評先評優(yōu)等工作中依法對嚴重失信主體予以限制。

第十一條　對存在嚴重失信行為的建筑市場主體，任何單位和個人可向各級住房城鄉(xiāng)建設部門舉報。

第十二條　各級住房城鄉(xiāng)建設部門、綜合行政執(zhí)法部門、行政審批部門的工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法依規(guī)對相關(guān)責任人員進行處理。

第十三條　本辦法自2022年1月1日起實施。2020年7月8日印發(fā)的《河北省建筑市場主體失信名單管理暫行辦法》（冀建法改〔2020〕10號）同時廢止。

附件：1.河北省建筑市場主體嚴重失信行為列入告知單

2.河北省建筑市場主體嚴重失信行為信用修復申請表

3.河北省建筑市場主體嚴重失信行為信用修復備案表