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陜西省建設(shè)工程造價管理協(xié)會關(guān)于工程造價咨詢企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢的決策部署，促進(jìn)我省工程造價咨詢行業(yè)迅速融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展進(jìn)程，引導(dǎo)本省工程造價咨詢企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、影響力和抗風(fēng)險能力，在普遍提高全行業(yè)數(shù)字化水平的同時，著力培育一批在數(shù)字經(jīng)濟(jì)下具有旺盛生命力的數(shù)字化造價咨詢品牌企業(yè)，更好適應(yīng)深化工程造價市場化改革的發(fā)展要求，制定本指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平總書記關(guān)于推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的重要指示為指引，按照高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，以“創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展，市場主導(dǎo)、重點突破，開放共享、安全規(guī)范”為基本戰(zhàn)略，以數(shù)字技術(shù)驅(qū)動業(yè)務(wù)變革為主攻方向，運(yùn)用好數(shù)字時代的“云”、“5G”、“互聯(lián)網(wǎng)”、“人工智能”、“建筑信息模型（BIM）”、“城市信息模型（CIM）”等新型基礎(chǔ)設(shè)施和通用專業(yè)工具，以及更多成熟的數(shù)字化工具和產(chǎn)品，廣攬人才，組建企業(yè)數(shù)字化專業(yè)團(tuán)隊，培育具有自身特點的數(shù)字化企業(yè)文化，構(gòu)建工程造價咨詢數(shù)字化智能運(yùn)營體系，積極參與到造價咨詢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展建設(shè)中來，讓“數(shù)字咨詢”在我省工程造價咨詢行業(yè)落地生根、開花結(jié)果，讓工程造價咨詢的相關(guān)各方共享“數(shù)字咨詢”的發(fā)展紅利。

二、基本原則

（一）立足創(chuàng)新、戰(zhàn)略引領(lǐng)的原則

就一定意義上講，數(shù)字化轉(zhuǎn)型就是要創(chuàng)新價值，造價咨詢企業(yè)在為服務(wù)對象創(chuàng)新價值的同時，也在為自身創(chuàng)新價值。造價咨詢企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際，著力于向全過程工程咨詢轉(zhuǎn)型升級，制定并堅持實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略，逐步建成符合企業(yè)實際的數(shù)字化運(yùn)營體系。

（二）總體規(guī)劃、循序漸進(jìn)的原則

1）注重頂層設(shè)計，制定總體規(guī)劃，明確目標(biāo)和方向。在總體規(guī)劃中，要把“互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享”擺放在統(tǒng)領(lǐng)位置，避免形成內(nèi)部或外部的信息孤島。

2）依據(jù)企業(yè)狀況設(shè)計發(fā)展路徑，分步實施，循序漸進(jìn)。在推進(jìn)中要特別重視基層一線員工的真實感受，把為員工賦能作為一項基本的出發(fā)點和歸宿。

3）基于具體實踐經(jīng)驗，注意及時調(diào)整、修正和優(yōu)化企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)及方向。

（三）先易后難、問題導(dǎo)向的原則

1）企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)選擇先易后難的實現(xiàn)路徑。在起步階段，盡可能采用已有的成熟的數(shù)字化工具與軟件，通過積極運(yùn)用，逐步建設(shè)符合自身業(yè)務(wù)特點的數(shù)字化運(yùn)營體系。

2）以解決本企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的實際問題為導(dǎo)向，針對數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的具體問題，步步深入，有的放矢地制定應(yīng)對策略和操作方法。應(yīng)注重實效，將“降本增效”和“可持續(xù)”，作為衡量數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要指標(biāo)，避免為數(shù)字化而數(shù)字化。

三、發(fā)展目標(biāo)

工程造價咨詢企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型時，要充分認(rèn)識到數(shù)據(jù)和知識是數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵要素，在線服務(wù)和數(shù)據(jù)應(yīng)用算法是驅(qū)動數(shù)據(jù)生產(chǎn)價值的關(guān)鍵技術(shù)手段，互聯(lián)網(wǎng)是重要載體。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)緊緊圍繞“關(guān)鍵要素”、“關(guān)鍵技術(shù)手段”、“重要載體”，劃分為近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。

（一）近期目標(biāo)

近期目標(biāo)，指工程造價咨詢企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型起步期應(yīng)實現(xiàn)的目標(biāo)。工程造價咨詢企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的近期目標(biāo)，應(yīng)首先組建企業(yè)數(shù)字化專業(yè)團(tuán)隊，逐步培育企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的文化氛圍。以連接、協(xié)作、共享、培育為主，運(yùn)用數(shù)字化工具和產(chǎn)品完成但不限于以下轉(zhuǎn)化工作。

1）將原來單點的線下的工作轉(zhuǎn)為協(xié)同的線上的工作。就是要從起步開始著手搭建符合企業(yè)自身業(yè)務(wù)需要的一體化管理運(yùn)營平臺，這是數(shù)字化轉(zhuǎn)型中最基礎(chǔ)的部分但同時也是最耗時和最難完成的工作，這項工作將伴隨企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的全過程。

2）將電子文件交互轉(zhuǎn)為電子數(shù)據(jù)交互。就是要把非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲和運(yùn)用，解決電子文件無法被計算機(jī)深度應(yīng)用的問題。

3）將個人持有數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)為集體共享數(shù)據(jù)。就是要通過數(shù)據(jù)集中的過程，形成面向各種主題不同的數(shù)據(jù)倉庫，再通過這些數(shù)據(jù)倉庫來發(fā)掘數(shù)據(jù)的價值，提供更豐富的應(yīng)用。

4）將檔案式數(shù)據(jù)管理模式轉(zhuǎn)為應(yīng)用型數(shù)據(jù)管理。就是要有意識地應(yīng)用數(shù)據(jù)，以應(yīng)用為目的而積累數(shù)據(jù)，在積累數(shù)據(jù)的過程中發(fā)掘更多的數(shù)據(jù)應(yīng)用價值。

（二）遠(yuǎn)期目標(biāo)

遠(yuǎn)期目標(biāo)，指工程造價咨詢企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型在實現(xiàn)或基本實現(xiàn)近期目標(biāo)的基礎(chǔ)上，處于成長期應(yīng)實現(xiàn)的目標(biāo)。工程造價咨詢企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的遠(yuǎn)期目標(biāo)，應(yīng)以智能運(yùn)營、業(yè)務(wù)創(chuàng)新為主，發(fā)揮智能運(yùn)營優(yōu)勢，提高企業(yè)運(yùn)行效率、降低企業(yè)運(yùn)營成本，實現(xiàn)企業(yè)核心競爭力的重塑與創(chuàng)新。咨詢企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的遠(yuǎn)期目標(biāo)是要形成具有企業(yè)自身特點的：

1）標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)構(gòu)化的具有高利用價值的各類主題數(shù)據(jù)倉庫；

2）線上的能夠積極響應(yīng)客戶需求的數(shù)字化新型服務(wù)模式；

3）高效、高價值附加的數(shù)據(jù)應(yīng)用算法及計算模型，以及執(zhí)行這些算法、模型的軟件或信息系統(tǒng)。

4）基于數(shù)字技術(shù)的新的商業(yè)模式。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個長期的連續(xù)的不能截然分割的過程，近期和遠(yuǎn)期兩個目標(biāo)也是不能截然分割的兩個工作階段，需要一以貫之地付出不懈的努力。

四、工作內(nèi)容與實施路徑

按照我省工程造價咨詢行業(yè)的具體實際，工程造價咨詢企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型宜分為六大工作內(nèi)容，分起步期與成長期兩個工作階段選擇具體路徑。

五、保障與促進(jìn)措施

（一）企業(yè)保障

企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，應(yīng)實行以下四個方面的保障措施。

1）要實行一把手負(fù)責(zé)制。數(shù)字化轉(zhuǎn)型必將伴隨企業(yè)業(yè)務(wù)流程和運(yùn)營模式的再造，會深刻影響企業(yè)管理的方方面面，必須實行企業(yè)一把手負(fù)責(zé)制，以充分協(xié)調(diào)各方面資源，確保數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的各項政策制度切實落地。

2）要組建專職數(shù)字化團(tuán)隊。數(shù)字化人才是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。企業(yè)要配備專職團(tuán)隊或?qū)Ｂ毴藛T，負(fù)責(zé)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略方案的設(shè)計、實施方案的制定與落實、有關(guān)數(shù)字平臺、數(shù)字工具的選擇或自主研發(fā)等工作。同時，數(shù)字化人才在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中還可起到助推劑、潤滑劑等難以替代的作用，應(yīng)受到高度重視和普遍尊重。

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型起步期，須配備至少一名專職數(shù)字化人才負(fù)責(zé)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的相關(guān)實務(wù)工作。

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型成長期，必須組建專職的數(shù)字化團(tuán)隊，與企業(yè)各業(yè)務(wù)板塊充分配合，完成暨定的數(shù)字化目標(biāo)。

3）要為數(shù)字化轉(zhuǎn)型建立保障制度。數(shù)字化轉(zhuǎn)型的保障制度，必須滲透于資源調(diào)配管理、各部門協(xié)同機(jī)制、公司決策機(jī)制等各個層面，以確保企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的順利實施。

4）要有數(shù)字化轉(zhuǎn)型的資金保障。企業(yè)一定要有戰(zhàn)略眼光，敢于、善于在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面舍得長效投入，避免急功近利。

（二）協(xié)會促進(jìn)

1）協(xié)會將著力于制定和施行本《工程造價咨詢企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》，在實施中不斷發(fā)現(xiàn)問題并及時加以修改完善。

2）協(xié)會將大力引導(dǎo)工程造價咨詢企業(yè)把推進(jìn)工程造價全面深化改革與推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合起來，讓改革與轉(zhuǎn)型成為促進(jìn)造價咨詢行業(yè)發(fā)展的兩大驅(qū)動力。

3）協(xié)會將堅持品牌示范引領(lǐng)策略，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中不斷發(fā)現(xiàn)企業(yè)亮點，總結(jié)推廣企業(yè)經(jīng)驗，既鼓勵領(lǐng)先企業(yè)尖兵突出，又鞭策更多企業(yè)快速跟進(jìn)。在提升行業(yè)數(shù)字化水平的同時，提升行業(yè)整體價值和影響力。

4）協(xié)會將積極發(fā)揮橋梁紐帶和溝通協(xié)調(diào)作用，堅持行業(yè)共享思維，為信息煙囪打造底部共通平臺，克服技術(shù)壁壘，讓基本信息能夠在全行業(yè)可控流通。

企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的結(jié)果，一定是工程造價咨詢的綜合業(yè)務(wù)能力全面提升，咨詢成果更進(jìn)一步地實現(xiàn)全生命周期投資價值更優(yōu)、全要素綜合成本最低、全參與方社會效益更好的“三全”目標(biāo)，為新時代建設(shè)事業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。