關(guān)于建設(shè)工程中的施工圖審查、造價(jià)咨詢、第三方監(jiān)測、監(jiān)測等服務(wù)是否屬于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目范圍的答復(fù)

根據(jù)國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》和《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》實(shí)施工作的通知（發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕770號）第一條第三款說：“對16號令第五條第一款第（三）項(xiàng)中沒有明確列舉規(guī)定的服務(wù)事項(xiàng)、843號文第二條中沒有明確列舉規(guī)定的項(xiàng)目，不得強(qiáng)制要求招標(biāo)。”請問：建設(shè)工程中的施工圖審查、造價(jià)咨詢、第三方監(jiān)測、監(jiān)測等服務(wù)，如果該工程屬財(cái)政全額投資且上述服務(wù)費(fèi)均估算超過一百萬元，業(yè)主單位是否可以選擇不招標(biāo)。

答復(fù)：《關(guān)于進(jìn)一步做好<必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定>和<必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定>實(shí)施工作的通知》（發(fā)改辦法規(guī)[2020]770號）規(guī)定，沒有法律、行政法規(guī)或國務(wù)院規(guī)定依據(jù)的，對16號令第五條第一款第（三）項(xiàng)沒有明確列舉規(guī)定的服務(wù)事項(xiàng)，不得強(qiáng)制要求招標(biāo)。施工圖審查、造價(jià)咨詢、第三方檢測服務(wù)不在列舉規(guī)定之列，不屬于必須招標(biāo)的項(xiàng)目，但涉及政府采購的，按照政府采購法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)取消歷程

2019年11月6日國發(fā)〔2019〕25號文發(fā)布，試點(diǎn)取消工程造價(jià)咨詢甲、乙兩級資質(zhì)認(rèn)定；

2019年11月30日住建部印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案》，正式開展試點(diǎn)取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)，同時(shí)試點(diǎn)地區(qū)在政府采購、工程建設(shè)項(xiàng)目審批中不得再對工程造價(jià)咨詢企業(yè)提出資質(zhì)方面要求；

各地試點(diǎn)地區(qū)陸續(xù)發(fā)文明確取消資質(zhì)審批后，工程造價(jià)咨詢企業(yè)持有營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營；

造價(jià)資質(zhì)取消背景下全過程工程咨詢操作實(shí)務(wù)專題培訓(xùn)班，9月24日-26日在重慶市舉辦，添加微信號653278912報(bào)名咨詢，注：本段內(nèi)容為培訓(xùn)推廣，不屬于正文內(nèi)容。

經(jīng)過一年多時(shí)間的試點(diǎn)，2021年6月3日國發(fā)〔2021〕7號文發(fā)布，自2021年7月1日起，在全國范圍內(nèi)直接取消工程造價(jià)資質(zhì)審批。

2021年6月29日住建部辦公廳發(fā)布《關(guān)于取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》，自2021年7月1日起，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批，工程造價(jià)咨詢企業(yè)按照其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍開展業(yè)務(wù)。

2021年6月28日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》，明確自2021年7月1日起，停止工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批，工程造價(jià)咨詢企業(yè)按照其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍開展業(yè)務(wù)，行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)組織不得要求企業(yè)提供工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證明。同時(shí)提出繼續(xù)落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號）精神，深化工程領(lǐng)域咨詢服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極培育具有全過程咨詢能力的工程造價(jià)咨詢企業(yè)，提高企業(yè)服務(wù)水平和國際競爭力。

目前，在國家相關(guān)部門大力推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)模式的背景下，“全過程工程咨詢”成為工程咨詢行業(yè)最熱話題，在即將迎來行業(yè)巨大變革的同時(shí)，咨詢企業(yè)也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，全過程工程咨詢服務(wù)模式正在成為工程咨詢行業(yè)新的發(fā)展趨勢。