2023年4月1日起，蘇州市新開(kāi)工項(xiàng)目推廣建筑起重機(jī)械“一體化”管理模式。

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市建筑起重機(jī)械安全管理的通知

各縣級(jí)市（區(qū)）住建局（委），蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全管理，有效預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》等要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市建筑起重機(jī)械安全管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)“一體化”應(yīng)用管理

1.“一體化”管理模式要求。2023年4月1日起，蘇州市行政區(qū)劃范圍內(nèi)新開(kāi)工的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含軌道交通工程）項(xiàng)目推廣建筑起重機(jī)械“一體化”管理模式。“一體化”管理模式指施工現(xiàn)場(chǎng)納入特種設(shè)備目錄的塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)等建筑起重機(jī)械的租賃、安裝（含加節(jié)、附著，下同）、拆卸、維修和保養(yǎng)等工作，統(tǒng)一由同一家建筑起重機(jī)械“一體化”管理企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“‘一體化’企業(yè)”）組織實(shí)施。

2.“一體化”企業(yè)基本條件。各地應(yīng)確保“一體化”企業(yè)具有獨(dú)立法人資格、具備相應(yīng)起重設(shè)備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、滿(mǎn)足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)基本條件，具備質(zhì)量合格的建筑起重機(jī)械設(shè)備設(shè)施，配套專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員，具有較強(qiáng)“一體化”技術(shù)管理能力。

3.“一體化”企業(yè)信息歸集。各地及建筑機(jī)械專(zhuān)委會(huì)通過(guò)“蘇州市建筑起重機(jī)械信息歸集系統(tǒng)”（網(wǎng)址：www.sznbm.com，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信息歸集系統(tǒng)”）對(duì)“一體化”企業(yè)基本信息歸集并維護(hù)（信息歸集表詳見(jiàn)附件1），獲取企業(yè)信息歸集編號(hào)（編號(hào)規(guī)則詳見(jiàn)附件2）。信息歸集系統(tǒng)將定期公布已進(jìn)行信息歸集的“一體化”企業(yè)名單及相關(guān)動(dòng)態(tài)考核結(jié)果。

4.建立電子化“一機(jī)一檔”。各地及建筑機(jī)械專(zhuān)委會(huì)通過(guò)信息歸集系統(tǒng)對(duì)“一體化”企業(yè)的建筑起重機(jī)械建立電子化“一機(jī)一檔”，動(dòng)態(tài)記錄機(jī)械設(shè)備出廠質(zhì)保資料及自2023年4月1日起新進(jìn)場(chǎng)后的租賃、安拆、維保、檢測(cè)、驗(yàn)收等檔案資料。通過(guò)信息歸集系統(tǒng)生成“一機(jī)一檔”二維碼及設(shè)備編號(hào)，制作成銘牌（銘牌樣式詳見(jiàn)附件3），與使用登記證同步張貼在近地面顯著位置，實(shí)現(xiàn)建筑起重機(jī)械檔案記錄掃碼可追溯。

二、落實(shí)企業(yè)安全管理責(zé)任

1.施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任。要落實(shí)施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械安全管理的總體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)“一體化”企業(yè)的安全管理，與“一體化”企業(yè)簽訂《建筑起重機(jī)械“一體化”管理服務(wù)合同》（示范合同文本詳見(jiàn)附件4），并簽署安全管理協(xié)議、明確安全管理責(zé)任。施工總承包單位應(yīng)依法履行建筑起重機(jī)械的使用管理職責(zé)，負(fù)責(zé)辦理使用登記，使用過(guò)程中落實(shí)安全檢查和日常保養(yǎng)，對(duì)“一體化”企業(yè)履職情況進(jìn)行跟蹤管理。監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械“一體化”管理依法承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

2.“一體化”企業(yè)主體責(zé)任。要落實(shí)“一體化”企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑起重機(jī)械安全管理的主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)對(duì)建筑起重機(jī)械的設(shè)備性能、安裝拆卸、維修保養(yǎng)的安全責(zé)任，并依法履行建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、變更、注銷(xiāo)、報(bào)廢程序，嚴(yán)格落實(shí)安拆告知、使用前自檢驗(yàn)收，定期做好維修保養(yǎng)和巡查檢修工作，將企業(yè)、人員以及設(shè)備租賃、安拆、維保、檢測(cè)、驗(yàn)收等信息錄入信息歸集系統(tǒng)。

三、加強(qiáng)起重機(jī)械安全監(jiān)管

1.提高認(rèn)識(shí)。各地住建部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到推行“一體化”管理模式對(duì)于建筑起重機(jī)械安全管理的重要作用，各環(huán)節(jié)管理方式統(tǒng)一，安全責(zé)任明確，能夠防范機(jī)械設(shè)備“帶病”運(yùn)轉(zhuǎn)，減少建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故。

2.大力推廣。政府投資和國(guó)有投資項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采用建筑起重機(jī)械“一體化”管理模式，在招標(biāo)文件和專(zhuān)用合同條款中予以明確。對(duì)實(shí)施建筑起重機(jī)械“一體化”管理的項(xiàng)目，在工程建設(shè)相關(guān)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)予以?xún)?yōu)先推薦。

3.加強(qiáng)監(jiān)管。各地住建部門(mén)要加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全監(jiān)管，在安裝告知環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)“一體化”企業(yè)信息歸集、建筑起重機(jī)械二維碼銘牌及示范合同使用情況的檢查；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的建筑起重機(jī)械加強(qiáng)抽查、巡查，現(xiàn)場(chǎng)掃碼查看建筑起重機(jī)械電子化“一機(jī)一檔”建立情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促落實(shí)整改。

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年1月10日