成本造價(jià)重點(diǎn)談

項(xiàng)目成本管理的造價(jià)控制方法、工料機(jī)的控制內(nèi)容、組織模式選擇、設(shè)計(jì)和施工方案的優(yōu)化等都在項(xiàng)目實(shí)踐中引起了足夠高的重視，但在關(guān)鍵成本要素控制、“大小成本”決擇、成本有效落實(shí)等方面做的有所欠缺，本文結(jié)合項(xiàng)目實(shí)踐在以上三方面進(jìn)行工程造價(jià)論述，以供借鑒。

一、關(guān)鍵成本要素控制

一個(gè)工程項(xiàng)目往往有幾百或者上千分項(xiàng)，在項(xiàng)目投標(biāo)和成本控制過程中，管理人員要善于抓住影響成本的主要方面，找出敏感性因素，有針對(duì)性的進(jìn)行現(xiàn)場考察、方案編制和數(shù)據(jù)分析等工作。

項(xiàng)目投標(biāo)的時(shí)候就要對(duì)造價(jià)敏感性因素進(jìn)行分析，在投標(biāo)策劃、現(xiàn)場考察和項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)候，要做為重點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)安排。以下列舉幾點(diǎn)，供參考。

01、大宗地材的考慮

在鐵路、公路、圍海造陸等項(xiàng)目中，地材的工程量比較大，也存在較大的不確定性。一般石材料需求量較大時(shí)，一般要考慮石場自營或聯(lián)合開采的方式，一個(gè)是可控，二是可以抑制地材料價(jià)格上漲。

在粵港澳大灣區(qū)系列項(xiàng)目中，需要大量的海砂資源，海砂是稀缺資源，如何確定海砂的來源和方式是準(zhǔn)確計(jì)算造價(jià)和項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)。國內(nèi)A集團(tuán)與菲律賓B集團(tuán)，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議書，就砂礦的供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備確立合作機(jī)制，菲律賓B集團(tuán)向國內(nèi)A集團(tuán)提供2億立方砂礦，保障大灣區(qū)的的建設(shè)項(xiàng)目擁有長期穩(wěn)定的砂源供應(yīng)。

在投標(biāo)階段和項(xiàng)目前期，大宗地材要做詳細(xì)的考察，必要的情況下，對(duì)石場、砂場要盡快鎖定，是否購買、租賃石（砂）場或者聯(lián)合開發(fā)要提前進(jìn)行決策，不但影響是不是能夠中標(biāo)，更為項(xiàng)目中標(biāo)后快速、低成本運(yùn)作提供必要的條件。

02、國際工程中的人工費(fèi)

在國際工程中，要盡量使用當(dāng)?shù)氐墓芾砣藛T和勞力人員，當(dāng)?shù)貑T工的工資水平很低，如果采用較多的國內(nèi)人員，成本就會(huì)增加很多，在非洲，一名國內(nèi)人員的工資和5~8名當(dāng)?shù)厝藛T的工資差不多，所以在國際工程中，國內(nèi)人員工資對(duì)成本來說，是比較敏感的因素之一。

03、機(jī)械費(fèi)的比較

鐵路、公路項(xiàng)目的機(jī)械費(fèi)占項(xiàng)目總造價(jià)的比例一般在20%左右，機(jī)械設(shè)備的數(shù)量和來源，機(jī)械設(shè)備的折舊、燃油、維修費(fèi)用，機(jī)械設(shè)備的租賃費(fèi)用等都是對(duì)造價(jià)成本較敏感的因素。特別是計(jì)提完折舊還在用的機(jī)械設(shè)備，是否按正常折舊計(jì)入報(bào)價(jià)需要進(jìn)行決策，設(shè)備是購置還是租賃需要經(jīng)過比較后進(jìn)行決策。

04、項(xiàng)目管理費(fèi)

項(xiàng)目比較小的話，項(xiàng)目管理費(fèi)就是比較敏感的因素了，特別是大型的總承包公司，項(xiàng)目管理人員配置一個(gè)都不能少，管理人員工資又遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會(huì)平均水平，住宿、交通都是“豪華版”，這樣管理費(fèi)就很占到很高的比例，很難拿到項(xiàng)目。

05、主要分項(xiàng)的方案

在分析項(xiàng)目的成本造價(jià)組成過程中，對(duì)造價(jià)影響大的分項(xiàng)要進(jìn)行重點(diǎn)分析。有一市政項(xiàng)目，基坑支護(hù)的成本占到項(xiàng)目總成本的30%，在投標(biāo)階段對(duì)基坑支護(hù)的設(shè)計(jì)方案、施工方案、工期安排等進(jìn)行了多方案的比選，最后選用了地連墻支護(hù)方案，技術(shù)成熟、成本較低、工期較短，對(duì)混凝土主體施工干擾最小。

06、“附屬”的機(jī)電、管網(wǎng)

機(jī)電、管網(wǎng)一般是土建項(xiàng)目的附屬，占比較小，有時(shí)候容易忽略，但有的項(xiàng)目中機(jī)電、管網(wǎng)的造價(jià)能占到整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的30%或者更多，這時(shí)候就要引起高度重視，就不是通常說的附屬的概念了。土建項(xiàng)目的造價(jià)一般不會(huì)有太大差別，如果機(jī)電、管網(wǎng)占比較大的話，項(xiàng)目能不能中標(biāo)，就看機(jī)電、管網(wǎng)的報(bào)價(jià)了。

以上是幾個(gè)重點(diǎn)關(guān)注的方面，關(guān)鍵的成本因素因項(xiàng)目的不同而不同，要準(zhǔn)確識(shí)別敏感要素，并要有針性的措施和方案來進(jìn)行落實(shí)，不能在決策的時(shí)候還模棱兩可，靠“拍板”來決策還是有問題的。

二、“大小成本”的決擇

項(xiàng)目成本控制中，如何在“大成本”和“小成本”兩者之間進(jìn)行選擇，是考驗(yàn)項(xiàng)目執(zhí)行能力的一個(gè)重要方面。

01、設(shè)備材料采購付款方式

設(shè)備材料付款方式對(duì)設(shè)備材料采購價(jià)格影響較大，如果施工企業(yè)有資金能力或融資能力，融資費(fèi)用較低的情況下，宜扣除相關(guān)質(zhì)保費(fèi)用外全額付款購買設(shè)備材料。如果分期付款，設(shè)備供應(yīng)商必然會(huì)把他的融資費(fèi)用和相關(guān)費(fèi)用加到設(shè)備材料價(jià)格中，算算經(jīng)濟(jì)帳并不劃算。

02、培育長期合作的戰(zhàn)略伙伴

施工企業(yè)與設(shè)備材料供應(yīng)商應(yīng)建立起長期合作的戰(zhàn)略關(guān)系，房地產(chǎn)企業(yè)一般在這方面做的比較好，戰(zhàn)略供應(yīng)商都會(huì)有很高的折扣，供應(yīng)商節(jié)省了經(jīng)營攻關(guān)的費(fèi)用，采購企業(yè)也節(jié)約了采購成本，形成雙贏。

施工企業(yè)與優(yōu)秀的分包商應(yīng)建立利益共同體，在投標(biāo)和施工階段密切配合，選擇分包商不能只看價(jià)格高低，最關(guān)鍵還是要看分包商的履約能力和同舟共濟(jì)的合作關(guān)系。履約能力差的分包商，項(xiàng)目實(shí)施過程中必然要扯皮和索賠，影響整個(gè)項(xiàng)目的安排，如果分包商履約嚴(yán)重不利，還要涉及清場、重新選擇新的分包商，必然影響項(xiàng)目進(jìn)度和成本。所以，施工企業(yè)想做大做強(qiáng)，要有一批優(yōu)秀的分包商做支撐，能夠認(rèn)同企業(yè)理念，能夠同舟共濟(jì)，能夠在關(guān)鍵的時(shí)候沖上去。

施工企業(yè)和設(shè)計(jì)單位要形成利益共同體，在投標(biāo)和施工過程中，加強(qiáng)合作，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

03、機(jī)械設(shè)備購置和租賃

機(jī)械設(shè)備成本一般占總成本的20%左右，機(jī)械設(shè)備可以自己采購，可以市場租賃。購置和租賃需要權(quán)衡考慮。

海外項(xiàng)目中，當(dāng)?shù)貒鴦e的機(jī)械設(shè)備租賃價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)的租賃價(jià)格，一般一年到一年半的租賃價(jià)格就可以購買一臺(tái)新的設(shè)備了，短期使用可以考慮在當(dāng)?shù)刈赓U，使用期超過一年，購置就比較劃算了。特別在一個(gè)市場前景很好的國別，施工企業(yè)要舍得機(jī)械設(shè)備的投入，兩三個(gè)項(xiàng)目實(shí)施以后，機(jī)械設(shè)備投入就可以賺回來，以后再有項(xiàng)目，會(huì)大大降低項(xiàng)目的成本，增強(qiáng)市場競爭力，形成良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。

04、設(shè)計(jì)變更和施工成本

施工企業(yè)為了降低成本有可能提出設(shè)計(jì)變更，但設(shè)計(jì)變更需要設(shè)計(jì)和業(yè)主的審批，需要時(shí)間，設(shè)計(jì)變更節(jié)約成本，但可能影響了進(jìn)度，在兩者之間要取得平衡，不能因小失大。

05、前期投入和后期搶工

很多失敗的項(xiàng)目，一般都會(huì)有前松后緊搶工期的情況。為了節(jié)約成本，前期投入考慮的比較理想化，但隨著項(xiàng)目的進(jìn)展，一直舍不得投入，造成工期不能按節(jié)點(diǎn)完成，對(duì)投入一直猶豫不決，造成更大的被動(dòng)，直至最后大投入再搶工期，往往都是適得其反，痛惜還不如一開始就多點(diǎn)資源投入，不至于最后的大投入。

一鐵路項(xiàng)目，有兩個(gè)隧道，一個(gè)1800米，一個(gè)800米，1800米的隧道考慮進(jìn)口和出口同時(shí)施工，800米的隧道進(jìn)口一個(gè)口施工，這個(gè)小隧道是運(yùn)梁通道。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，1800米的隧道實(shí)施比較順利，但800米的隧道由于地質(zhì)問題，進(jìn)度一直不是太理想，一直猶豫是不是再開一個(gè)口，新開一個(gè)口要增加50萬的成本，就一直沒有決策，等到工期過半的時(shí)候，800米隧道還有300米沒有貫通，影響后續(xù)的架梁工期，從而導(dǎo)致整個(gè)工期完不成。這個(gè)時(shí)候，再開一個(gè)口已經(jīng)來不及了，只好又重新建了一個(gè)梁場，增加了150萬梁場建設(shè)的費(fèi)用。

06、機(jī)械設(shè)備性能和價(jià)格

相同性能的機(jī)械設(shè)備由于廠家不同，生產(chǎn)指標(biāo)不同，采購價(jià)格差的比較多。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)也同樣適合機(jī)械設(shè)備，一臺(tái)機(jī)械設(shè)備可能就差20萬元人民幣，但價(jià)格低的機(jī)械在施工過程中總出問題，其他設(shè)備和人員總等待它維修，造成更大的浪費(fèi)。

07、關(guān)鍵人員聘用

在中東地區(qū)的海外項(xiàng)目中，當(dāng)?shù)仄赣肏SE、QA/QS人員工資水平很高，一年12萬美元的水平，雖然人工成本提高了，但資料報(bào)批很順利，使項(xiàng)目能夠順利高效實(shí)施，還是很值得的。

08、臨時(shí)工程的投入

臨時(shí)工程除了滿足使用功能外，安全環(huán)保、文明施工也是很重要的一方面。這兩方面是一種習(xí)慣，必要的投入還是值得的。小投入可以贏得外界的認(rèn)可，有利于宣傳企業(yè)，還是很有必要去做一做的。

三、責(zé)任成本

責(zé)任成本分兩個(gè)層面：第一個(gè)層面是公司對(duì)項(xiàng)目部的責(zé)任成本考核，第二個(gè)層面是項(xiàng)目部內(nèi)部的責(zé)任成本分解。

01、公司層面的責(zé)任成本

工程中標(biāo)后，公司組建項(xiàng)目部，也可以通過內(nèi)部競標(biāo)的方式來完成項(xiàng)目部的組建，項(xiàng)目部和公司簽訂目標(biāo)責(zé)任書，工期、質(zhì)量、安全、責(zé)任預(yù)算、資金回收等都是目標(biāo)責(zé)任書的主要內(nèi)容和考核指標(biāo)。

責(zé)任預(yù)算由公司編制下達(dá)，作為項(xiàng)目考核的主要內(nèi)容之一。責(zé)任預(yù)算是項(xiàng)目成本控制的上限，責(zé)任預(yù)算根據(jù)企業(yè)內(nèi)部定額和公司審批的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編制，根據(jù)承包合同模式的不同，可分為單價(jià)責(zé)任預(yù)算、總價(jià)責(zé)任預(yù)算，除特殊情況外，責(zé)任預(yù)算一般不調(diào)整。

公司根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書各指標(biāo)考核完成情況，實(shí)行責(zé)任預(yù)算外盈利分成的方式來激勵(lì)項(xiàng)目部落實(shí)責(zé)任預(yù)算。這是責(zé)任成本的核心，有些企業(yè)雖然有分成政策，但不能有效落實(shí)或大打折扣，挫傷項(xiàng)目部的積極性。為了更好的使責(zé)任成本在項(xiàng)目管理中發(fā)揮有效作用，有以下方面需要注意和完善。

（1）責(zé)任預(yù)算編制的準(zhǔn)確性是責(zé)任成本的關(guān)鍵。大家都知道項(xiàng)目的成本要素繁雜、現(xiàn)場情況千差萬別，給準(zhǔn)確計(jì)算項(xiàng)目成本帶來很多實(shí)際困難。應(yīng)對(duì)措施：施工企業(yè)要建立和完善企業(yè)內(nèi)部定額；責(zé)任預(yù)算結(jié)合投標(biāo)階段和中標(biāo)后進(jìn)一步現(xiàn)場考察的資料進(jìn)行編制；公司對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的施工組織設(shè)計(jì)要從技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性等方面進(jìn)行策劃和評(píng)審，審批的施工組織設(shè)計(jì)必須作為綱領(lǐng)性文件在項(xiàng)目上進(jìn)行實(shí)施，不得隨意改動(dòng)。

（2）責(zé)任預(yù)算需要公司各部門、專家共同參與，不是單獨(dú)的成本部門的事兒。這需要公司總部要強(qiáng)，人員要有豐富的項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（3）責(zé)任預(yù)算的編制要有一套完整的的流程和方法，需要在實(shí)踐中逐漸完善。

（4）超額盈利分成必須要兌現(xiàn)，但分成的條件、金額、比例、區(qū)間需要研究，既起到激勵(lì)作用，又能夠不脫離公司的實(shí)際情況。

02、項(xiàng)目層面的責(zé)任成本

公司下達(dá)責(zé)任預(yù)算后，項(xiàng)目要編制成本預(yù)算，對(duì)成本各要素進(jìn)行分解，并落實(shí)到項(xiàng)目具體人員身上，這是責(zé)任預(yù)算的有效傳遞，是保證責(zé)任成本實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。

成本預(yù)算編制的內(nèi)容包括：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、分包費(fèi)、租賃費(fèi)、管理費(fèi)等，每項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)都要有考核指標(biāo)，可以按分部分項(xiàng)工程考核，也可以按成本要素考核。項(xiàng)目成本預(yù)算在項(xiàng)目開工前編制完成，在項(xiàng)目實(shí)施階段嚴(yán)格執(zhí)行。

項(xiàng)目部要建立考核體系標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)完成指標(biāo)的部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，如果需要多個(gè)部門協(xié)同完成，如果在協(xié)同團(tuán)隊(duì)中，一個(gè)部門完成不了指標(biāo)，會(huì)影響整個(gè)團(tuán)隊(duì)的工資和獎(jiǎng)金，鼓勵(lì)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，齊心協(xié)力完成指標(biāo)。

對(duì)班組宜采取計(jì)件、包干的考核的方式，鼓勵(lì)多勞多得，充分發(fā)揮考核的積極作用。

在分包合同中要約定對(duì)分包商的考核，對(duì)關(guān)鍵線路上的分包商宜采用重獎(jiǎng)重罰的辦法，保證資源投入和關(guān)鍵線路的按期完工。

責(zé)任成本就是讓項(xiàng)目管理層、勞務(wù)層、分包商都有成本壓力，對(duì)完成指標(biāo)的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成指標(biāo)的進(jìn)行處罰。

總之，項(xiàng)目成本控制就是要抓住關(guān)鍵因素，進(jìn)行正確的判斷，并把責(zé)任進(jìn)行落實(shí)，獎(jiǎng)罰分明，這樣項(xiàng)目成本才不會(huì)偏離方向，項(xiàng)目收關(guān)時(shí)才會(huì)收獲滿滿。