一、資格預(yù)審的簡單程序

1、編制資格預(yù)審文件。由業(yè)主組織有關(guān)專家人員編制資格預(yù)審文件，也可委托設(shè)計單位、咨詢公司編制。資格預(yù)審文件的主要內(nèi)容有:1)工程項目簡介， 2)對投標(biāo)人的要求，3)各種附表。資格預(yù)審文件須報招標(biāo)管理機構(gòu)審核。

2、在建設(shè)工程交易中心及政府指定的報刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布工程招標(biāo)信息，刊登資格預(yù)審公告。資格預(yù)審公告的內(nèi)容應(yīng)包括:工程項目名稱、資金來源、工程規(guī)模、工程量、工程分包情況、投標(biāo)人的合格條件、購買資格預(yù)審文件日期、地點和價格，遞交資格預(yù)審?fù)稑?biāo)文件的日期、時間和地點。

3、報送資格預(yù)審文件。投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的截止時間前報送資格預(yù)審文件。

4、評審資格預(yù)審文件。由業(yè)主負責(zé)組織評審小組，包括財務(wù)、技術(shù)方面的專門人員對資格預(yù)審文件進行完整性、有效性及正確性的資格預(yù)審。

1)財務(wù)方面:是否有足夠的資金承擔(dān)本工程。投標(biāo)人必須有一定數(shù)量的流動資金。投標(biāo)人的財務(wù)狀況將根據(jù)其提交的經(jīng)審計的財務(wù)報表以及銀行開具的資信證明來判斷，其中特別需要考慮的是承擔(dān)新工程所需要的財務(wù)資源能力，進行中工程合同的數(shù)量及目前的進度，投標(biāo)人必須有足夠的資金承擔(dān)新的工程。其財務(wù)狀況必須是良好的，對承諾的工程量不應(yīng)超出本人的能力。不具備充足的資金執(zhí)行新的工程合同將導(dǎo)致其資格審查不合格。

2)施工經(jīng)驗:是否承擔(dān)過類似本工程項目，特別是具有特別要求的施工項目;近年來施工的工程數(shù)量、規(guī)模。投標(biāo)人要提供近幾年中令業(yè)主滿意的完成過相似類型和規(guī)模及復(fù)雜程度相當(dāng)?shù)墓こ添椖康氖┕で闆r。同時還要考慮投標(biāo)人過去的履約情況，包括過去的項目委托人的調(diào)查書。過去承擔(dān)的工程中如有因投標(biāo)人的責(zé)任而導(dǎo)致工程沒有完成，將構(gòu)成取消其資格的充分理由。

3)人員:投標(biāo)人所具有的工程技術(shù)和管理人員的數(shù)量、工作經(jīng)驗、能力是否滿足本工程的要求。投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真填報擬選派的主要工地管理人員和監(jiān)督人員及有關(guān)資料供審查，應(yīng)選派在工程項目施工方面有豐富經(jīng)驗的人員，特別是派往作工程項目負責(zé)人的經(jīng)驗、資歷非常重要。投標(biāo)人不能派出有足夠經(jīng)驗的人員將導(dǎo)致被取消資格。

4)設(shè)備:投標(biāo)人所擁有的施工設(shè)備是否能滿足工程的要求。投標(biāo)人應(yīng)清楚的填報擬投入該項目的主要設(shè)備，包括設(shè)備的類型、制造廠家、型號，設(shè)備是自有的還是租賃的，設(shè)備的類型要與工程項目的需要相適合，數(shù)量和能力要滿足工程施工的需要。

經(jīng)過上述四方面的評審，對每一個投標(biāo)人統(tǒng)一打分，得出評審結(jié)果。投標(biāo)人對資格預(yù)審申請文件中所提供的資料和說明要負全部責(zé)任。如提供的情況有虛假或不能提供令業(yè)主滿意的解釋，業(yè)主將保留取消其資格的權(quán)力。

5、向投標(biāo)人通知評審結(jié)果。業(yè)主應(yīng)向所有參加資格預(yù)審申請人公布評審結(jié)果。

二、預(yù)審意義

實行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制是我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的一種競爭形式，也是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。市場經(jīng)濟就是按照價值規(guī)律，通過價格杠桿和競爭機制實現(xiàn)資源合理配置的經(jīng)濟運行形式。資格預(yù)審是為招投標(biāo)工作的開展把好重要的第一關(guān)。對施工企業(yè)來說，通過招標(biāo)項目發(fā)布的信息，了解工程項目情況，不夠資質(zhì)的企業(yè)不必浪費時間與精力，可以節(jié)約投標(biāo)費用。

招標(biāo)投標(biāo)制將建筑企業(yè)全面引入競爭機制，給予建筑企業(yè)壓力和動力。促使建設(shè)工程按經(jīng)濟規(guī)律辦事，促進優(yōu)化建筑業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。通過資格預(yù)審體現(xiàn)擇優(yōu)原則，達到社會資源優(yōu)化配置，從而促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展。對業(yè)主來說，首先可以了解投標(biāo)人的財務(wù)能力、技術(shù)狀況及類似本工程的施工經(jīng)驗。可選擇在財務(wù)、技術(shù)、施工經(jīng)驗等方面優(yōu)秀的投標(biāo)人參加投標(biāo)。其次，可以淘汰不合格或資質(zhì)不符的投標(biāo)人。減少評審階段的工作時間，減少評審費用;第三，還能排除將合同授予沒有經(jīng)過資格預(yù)審的投標(biāo)人的風(fēng)險，為業(yè)主選擇一個優(yōu)秀的投標(biāo)人中標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)，使建設(shè)工程的工期、質(zhì)量、造價各方面都獲得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。