剛剛，為推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，住建部下發(fā)通知，決定對部分文件予以修改，

1、取消建設(shè)工程合同備案

建設(shè)工程合同，不再需要報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門備案。

2、取消工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)備案

招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請函及招標(biāo)文件，不再報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門備案；

3、刪除部分文件中“辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)”

將工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》）

具體如下

1、修改《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建市〔2008〕63號）

第十八條 招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將加蓋單位公章的招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請函及招標(biāo)文件，報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門備案。各級建設(shè)主管部門對招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督。（紅色字刪除）

2、修改《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管工作的意見》（建市〔2011〕86號）

（八）推行合同備案制度。合同雙方要按照有關(guān)規(guī)定，將合同報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門備案。工程項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、使用功能、結(jié)構(gòu)形式、基礎(chǔ)處理等方面發(fā)生重大變更的，合同雙方要及時(shí)簽訂變更協(xié)議并報(bào)送原備案機(jī)關(guān)備案。在解決合同爭議時(shí)，應(yīng)當(dāng)以備案合同為依據(jù)。（全部刪除）

3、修改《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定>的通知》（建質(zhì)〔2014〕153號）

（1）第七條縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其所屬的施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下合稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項(xiàng)目實(shí)施施工安全監(jiān)督。（紅色字刪除。）

（2）第九條　監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施工程項(xiàng)目的施工安全監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：

（一）受理建設(shè)單位申請并辦理工程項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)；

（二）制定工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

（三）實(shí)施工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督抽查并形成監(jiān)督記錄；

（四）評定工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作并辦理終止施工安全監(jiān)督手續(xù)；

（五）整理工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督資料并立卷歸檔。

（紅色字修改為“建設(shè)單位申請辦理工程項(xiàng)目施工許可證”）

4、修改《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》（建質(zhì)〔2014〕154號）

（1）第四條工程項(xiàng)目施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交以下資料：

（一）工程概況；

（二）建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等主要管理人員一覽表；

（三）危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程清單；

（四）施工合同中約定的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃；

（五）建設(shè)、施工、監(jiān)理單位法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書；

（六）省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他保障安全施工具體措施的資料。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位提交的資料后進(jìn)行查驗(yàn)，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，對符合要求的，在5個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《施工安全監(jiān)督告知書》。

（全部修改為“工程項(xiàng)目施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請辦理施工許可證。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以將建設(shè)單位提交的保證安全施工具體措施的資料（包括工程項(xiàng)目及參建單位基本信息）委托監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行查驗(yàn)，必要時(shí)可以進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，對不符合施工許可條件的，不得頒發(fā)施工許可證。”）

（2）第六條　已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項(xiàng)目，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及人員（以下簡稱工程建設(shè)責(zé)任主體）召開施工安全監(jiān)督告知會議，提出安全監(jiān)督要求。（紅色字刪除）

全文內(nèi)容如下

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改有關(guān)文件的通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委及有關(guān)部門，計(jì)劃單列市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，決定對部分文件予以修改，現(xiàn)通知如下：

一、修改《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建市〔2008〕63號）

刪除第十八條中“招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將加蓋單位公章的招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請函及招標(biāo)文件，報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門備案”。

二、修改《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管工作的意見》（建市〔2011〕86號）

刪除“（八）推行合同備案制度。合同雙方要按照有關(guān)規(guī)定，將合同報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門備案。工程項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、使用功能、結(jié)構(gòu)形式、基礎(chǔ)處理等方面發(fā)生重大變更的，合同雙方要及時(shí)簽訂變更協(xié)議并報(bào)送原備案機(jī)關(guān)備案。在解決合同爭議時(shí)，應(yīng)當(dāng)以備案合同為依據(jù)”。

三、修改《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定>的通知》（建質(zhì)〔2014〕153號）

（一）將第七條“縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其所屬的施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下合稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項(xiàng)目實(shí)施施工安全監(jiān)督”修改為“縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其所屬的施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下合稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)已取得施工許可證的工程項(xiàng)目實(shí)施施工安全監(jiān)督”。

（二）將第九條“（一）受理建設(shè)單位申請并辦理工程項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)”修改為“（一）建設(shè)單位申請辦理工程項(xiàng)目施工許可證”。

四、修改《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》（建質(zhì)〔2014〕154號）

（一）將第四條“工程項(xiàng)目施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交以下資料：（一）工程概況；（二）建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等主要管理人員一覽表；（三）危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程清單；（四）施工合同中約定的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃；（五）建設(shè)、施工、監(jiān)理單位法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書；（六）省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他保障安全施工具體措施的資料。監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位提交的資料后進(jìn)行查驗(yàn)，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，對符合要求的，在5個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《施工安全監(jiān)督告知書》”修改為“工程項(xiàng)目施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請辦理施工許可證。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以將建設(shè)單位提交的保證安全施工具體措施的資料（包括工程項(xiàng)目及參建單位基本信息）委托監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行查驗(yàn)，必要時(shí)可以進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，對不符合施工許可條件的，不得頒發(fā)施工許可證”。

（二）將第六條中“已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項(xiàng)目”修改為“已取得施工許可證的工程項(xiàng)目”。

本通知自印發(fā)之日起施行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2019年3月18日

（此件主動公開）