山西：建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)！總工程師、總建筑師終身承擔(dān)技術(shù)責(zé)任

近日，山西省住建廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的規(guī)定》，本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行。

原文如下：

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程勘察設(shè)計(jì) 質(zhì)量管理的規(guī)定》的通知

晉建質(zhì)規(guī)字〔2023〕4號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市（鄉(xiāng)）管理局、行政審批局、晉城市規(guī)劃和自然資源局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年1月5日

（主動(dòng)公開）

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于加強(qiáng)建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的規(guī)定

自2019年我省施行施工圖審查制度改革以來，工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率不斷提高，勘察設(shè)計(jì)水平穩(wěn)步提升，改革取得顯著成效。為深入貫徹落實(shí)《山西省企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制規(guī)定》，鞏固深化施工圖審查制度改革成果，全面加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理，提出如下規(guī)定：

一、嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾制

全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程申領(lǐng)施工許可證、辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，必須提交《建設(shè)單位質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾書》《勘察單位質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾書》《設(shè)計(jì)單位質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾書》（見附件），對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)做出承諾，同時(shí)提供最終完整的勘察設(shè)計(jì)成果。

二、規(guī)范執(zhí)行重要工程施工圖專家論證制

（一）論證范圍

1.國家級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目中的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；

2.房屋高度24米以上的醫(yī)療建筑和教育建筑、80米以上的住宅建筑；

3.單體建筑面積5萬平方米以上或房屋高度100米以上的公共建筑和1萬平米以上的人員密集場(chǎng)所（“人員密集場(chǎng)所”參照《消防法》附則規(guī)定執(zhí)行）；

4.單體建筑面積2500平方米以上的托兒所、幼兒園、兒童游樂場(chǎng)所等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所、中小學(xué)校、福利院、老年人照料設(shè)施建筑；

5.重要工程附設(shè)的車庫；建筑面積大于20000平方米或結(jié)構(gòu)埋深10米及以上的其他車庫；

6.采用無梁屋蓋結(jié)構(gòu)的地下建筑；

7.跨度為18米以上的鋼筋混凝土框架；跨度為36米以上的鋼梁、鋼桁架、索膜結(jié)構(gòu)；跨度為60米以上空間網(wǎng)格結(jié)構(gòu)；含有出挑6米以上的懸挑構(gòu)件的建筑；

8.建設(shè)場(chǎng)地或地基條件復(fù)雜的項(xiàng)目；

9.特別不規(guī)則結(jié)構(gòu)，超限高層建筑工程以及其他超出國家技術(shù)規(guī)范的建筑工程；

10.單跨跨徑≥30米城市橋梁；總長≥100米多跨城市橋梁；曲率半徑R≤120米的多跨曲線城市橋梁;城市地下管廊、大型污水處理廠、大型水廠、全地下式的泵站、垃圾處理廠等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；

11.長度大于500米的城市地下道路和隧道；

12.需要進(jìn)行專家論證的其他項(xiàng)目。

以上所指房屋高度是指室外地面至房屋主要屋面的高度，不包括突出屋面的電梯機(jī)房、水箱、構(gòu)架等高度。

以上所指房屋高度是指室外地面至房屋主要屋面的高度，不包括突出屋面的電梯機(jī)房、水箱、構(gòu)架等高度。

（二）論證主要內(nèi)容

房屋建筑及市政工程各專業(yè)勘察設(shè)計(jì)執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；勘察設(shè)計(jì)的可靠性、安全性、適用性；節(jié)能、綠色建筑執(zhí)行情況；屬于超限高層建筑的項(xiàng)目，同時(shí)要對(duì)抗震設(shè)防專項(xiàng)審查意見修改落實(shí)情況進(jìn)行核實(shí);其它需要論證的內(nèi)容。需進(jìn)行的專項(xiàng)論證或?qū)ｍ?xiàng)審查（人防、綠色建筑、消防等）均應(yīng)在重要工程施工圖論證前完成，重要工程施工圖論證時(shí)原則上不再論證已進(jìn)行專項(xiàng)論證或?qū)ｍ?xiàng)審查的內(nèi)容。

（三）論證程序

勘察設(shè)計(jì)單位要對(duì)重要工程進(jìn)行界定，并按照有關(guān)規(guī)定在勘察設(shè)計(jì)文件中明示，屬于重要工程的項(xiàng)目，建設(shè)單位要按照屬地原則，在所有專項(xiàng)論證或?qū)彶橥瓿珊?，向縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)進(jìn)行專家論證，一并提交簽字蓋章齊全、編制深度滿足要求的正式設(shè)計(jì)成果?？h級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自收到申請(qǐng)2個(gè)工作日內(nèi)，從山西省勘察設(shè)計(jì)專家?guī)熘羞x取專家組成專家組，將施工圖設(shè)計(jì)文件送專家閱審，5-10個(gè)工作日內(nèi)組織召開專家論證會(huì)并完成論證工作。勘察文件和設(shè)計(jì)文件必須同步進(jìn)行論證。論證發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用按照國家有關(guān)規(guī)定由建設(shè)單位承擔(dān)。

由多個(gè)單體組成的新建項(xiàng)目包含重要工程時(shí)，應(yīng)按照一個(gè)完整項(xiàng)目一次性完成論證。論證多跨城市橋梁時(shí)應(yīng)進(jìn)行整體橋梁論證。重要工程設(shè)計(jì)文件經(jīng)專家論證，若涉及重大變更影響建筑整體消防設(shè)計(jì)的，建設(shè)單位應(yīng)重新申請(qǐng)消防審查。重要工程實(shí)施過程中，發(fā)生布局、功能、結(jié)構(gòu)形式、系統(tǒng)方案等涉及安全的重大變更，應(yīng)重新申報(bào)進(jìn)行專家論證。

（四）專家抽取

參加論證的專家應(yīng)從山西省勘察設(shè)計(jì)專家?guī)熘羞x取，專家?guī)熘形锤采w的專業(yè)可另行邀請(qǐng)選取。要根據(jù)論證工程類別涵蓋所有涉及到的專業(yè)，每個(gè)專業(yè)的專家數(shù)量不得少于1名，可根據(jù)項(xiàng)目類別和特點(diǎn)增加主導(dǎo)專業(yè)的專家數(shù)量。特別復(fù)雜的項(xiàng)目可以邀請(qǐng)國家知名專家。與建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)單位有利害關(guān)系的專家不得參與論證。

（五）論證結(jié)果

施工圖設(shè)計(jì)文件論證應(yīng)形成論證意見，論證意見應(yīng)明確通過或不通過，并注明修改要求。專家組各成員要在論證意見上簽字。建設(shè)單位要督促勘察設(shè)計(jì)單位按照專家論證意見進(jìn)行修改完善，項(xiàng)目的修改時(shí)間原則上不超過10日。修改后的施工圖設(shè)計(jì)文件，經(jīng)所有專家審核并在修改意見單上簽字后，方可使用。論證不通過的項(xiàng)目應(yīng)重新進(jìn)行論證，原則上不得更換專家。

建設(shè)單位應(yīng)督促設(shè)計(jì)單位及時(shí)將修改完善后的施工圖設(shè)計(jì)文件、重要工程專家論證意見及回復(fù)意見上傳至“山西省建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和消防審查驗(yàn)收數(shù)字化管理平臺(tái)”，經(jīng)平臺(tái)附加二維碼標(biāo)識(shí)后的勘察設(shè)計(jì)圖紙為最終勘察設(shè)計(jì)成果。

三、規(guī)范勘察設(shè)計(jì)文件編制

（一）工程勘察報(bào)告編制要求

1.工程勘察報(bào)告應(yīng)包括封面、扉頁（責(zé)任頁）、目錄、文字部分、圖表部分，當(dāng)存在特殊性巖土、邊坡工程、不良地質(zhì)作用和地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，報(bào)告中應(yīng)有詳細(xì)的說明；重要工程應(yīng)在扉頁中明示。

2.市政橋梁、隧道工程勘察報(bào)告應(yīng)根據(jù)要求分冊(cè)編寫，城市軌道交通工程勘察報(bào)告應(yīng)按車站、區(qū)間等劃分工點(diǎn)分冊(cè)編寫。

3.勘察報(bào)告簽字、簽章要求：封面應(yīng)有勘察單位公章；扉頁應(yīng)有法人和單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽章，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審核人、審定人姓名打印及簽字，并根據(jù)注冊(cè)執(zhí)業(yè)規(guī)定加蓋注冊(cè)土木工程師（巖土）印章，還應(yīng)加蓋單位技術(shù)專用章和資質(zhì)（出圖）專用章；圖表應(yīng)有完成人和檢查人（或?qū)徍巳耍┖炞?；各種室內(nèi)試驗(yàn)和原位測(cè)試，其成果應(yīng)有試驗(yàn)人和檢查人（或?qū)徍巳耍┖炞?，?dāng)測(cè)試、試驗(yàn)項(xiàng)目委托其他單位完成時(shí)，受委托單位提交的成果應(yīng)有該單位公章及責(zé)任人簽章。

4.除上述要求外，工程勘察報(bào)告還應(yīng)符合《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察文件編制深度規(guī)定》要求。

（二）建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件編制要求

1.施工圖設(shè)計(jì)圖紙，包括：封面、目錄；總圖專業(yè)施工圖；建筑專業(yè)施工圖；結(jié)構(gòu)專業(yè)施工圖；給排水專業(yè)施工圖；暖通專業(yè)施工圖；電氣專業(yè)施工圖；室內(nèi)外裝飾裝修專業(yè)施工圖。

2.計(jì)算書，包括：建筑節(jié)能計(jì)算書；結(jié)構(gòu)計(jì)算書；給排水計(jì)算書；暖通計(jì)算書；電氣計(jì)算書；幕墻計(jì)算書。

3.施工圖設(shè)計(jì)文件樣式、簽字、簽章要求：

（1）封面，應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、設(shè)計(jì)單位名稱、項(xiàng)目設(shè)計(jì)編號(hào)、設(shè)計(jì)階段、編制單位法定代表人、總建筑師、總工程師的姓名及其簽字或授權(quán)蓋章、設(shè)計(jì)日期（即設(shè)計(jì)文件交付日期）；應(yīng)對(duì)重要工程和《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住建部令第51號(hào)）、《山西省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作實(shí)施細(xì)則（試行）》（晉建質(zhì)規(guī)字〔2021〕164號(hào)）中規(guī)定為具有特殊消防設(shè)計(jì)的特殊建設(shè)工程項(xiàng)目，在封面中明示；應(yīng)加蓋技術(shù)專用章及資質(zhì)（出圖）專用章。

（2）目錄，按項(xiàng)目統(tǒng)一或分專業(yè)制作施工圖設(shè)計(jì)圖紙目錄，應(yīng)制作設(shè)計(jì)人員表，包括注冊(cè)建筑師、注冊(cè)工程師的姓名打印、簽字和注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格專用章（未實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度的專業(yè)可不要求加蓋注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格專用章），并有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人、各專業(yè)主要設(shè)計(jì)人的姓名打印及其簽字，應(yīng)加蓋技術(shù)專用章及資質(zhì)（出圖）專用章。

（3）施工圖，圖簽應(yīng)包括設(shè)計(jì)單位名稱、工程名稱、單體名稱、圖紙名稱、設(shè)計(jì)編號(hào)、圖別、圖號(hào)、日期等信息及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審定人、審核人、校對(duì)人、設(shè)計(jì)人、制圖人姓名打印及簽字，同一人不能同時(shí)在設(shè)計(jì)人、校對(duì)人、審核（審定）人中兩個(gè)或兩個(gè)以上崗位簽名。每張圖紙均應(yīng)加蓋技術(shù)專用章及資質(zhì)（出圖）專用章。

（4）計(jì)算書，應(yīng)由設(shè)計(jì)人、校對(duì)人、審定（審核）人在封面上簽字，應(yīng)加蓋技術(shù)專用章。

4.除上述要求外，建筑施工圖設(shè)計(jì)文件還應(yīng)符合《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》要求，人防、綠色建筑、裝配式建筑、消防等均應(yīng)有相關(guān)專項(xiàng)設(shè)計(jì)內(nèi)容。

（三）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件

1.施工圖設(shè)計(jì)文件簽字、簽章要求：市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖文件的簽字、簽章要求參見建筑工程施工圖文件簽字、簽章要求，主導(dǎo)專業(yè)未實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度相關(guān)管理要求的可不要求加蓋注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格專用章。

2.除上述要求外，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計(jì)文件還應(yīng)符合《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》要求。

四、嚴(yán)格落實(shí)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量終身責(zé)任制

建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)單位和有關(guān)責(zé)任人員按照各自職責(zé)，對(duì)承擔(dān)的建筑工程勘察設(shè)計(jì)，在國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定或雙方合同約定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，依法依規(guī)對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。

（一）建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，要依法發(fā)包勘察設(shè)計(jì)任務(wù)；嚴(yán)格依法履行勘察設(shè)計(jì)合同；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)單位勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾和重要工程施工圖專家論證制；嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)文件組織施工。

（二）建設(shè)單位法定代表人是工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的第一責(zé)任人，終身承擔(dān)責(zé)任；直接責(zé)任人（含分管負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)管理人員等）對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量依法依規(guī)終身承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量終身承擔(dān)技術(shù)責(zé)任。實(shí)行工程代建的項(xiàng)目，代建機(jī)構(gòu)法定代表人、直接責(zé)任人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人等依法依規(guī)終身承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（三）勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，應(yīng)符合《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》及《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)要求，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范編制勘察設(shè)計(jì)文件，不得違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。要對(duì)照《山西省房屋建筑和市政工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管控實(shí)施導(dǎo)則（試行）》，健全完善質(zhì)量管理體系，明確崗位職責(zé)，壓實(shí)從業(yè)人員主體責(zé)任，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，強(qiáng)化過程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行校審制度，保障勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。

（四）勘察設(shè)計(jì)單位法定代表人是本單位編制的勘察設(shè)計(jì)文件的第一責(zé)任人，終身承擔(dān)責(zé)任?？偣こ處?、總建筑師對(duì)負(fù)責(zé)的勘察設(shè)計(jì)文件終身承擔(dān)技術(shù)責(zé)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員及編制（設(shè)計(jì)）、校對(duì)、審核、審定等環(huán)節(jié)相關(guān)人員，依據(jù)職責(zé)對(duì)其簽字蓋章的勘察設(shè)計(jì)文件終身承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。各有關(guān)責(zé)任人員要認(rèn)真履行崗位職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)國家、省有關(guān)政策文件精神，增強(qiáng)法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高管理水平與技術(shù)水平。

五、嚴(yán)肅處置違法違規(guī)行為

建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位及責(zé)任人違反法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，導(dǎo)致勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量問題的，要按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《山西省建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。在此基礎(chǔ)上，提出如下細(xì)化處置措施。

（一）對(duì)責(zé)任單位的處置

1.建設(shè)單位

（1）建設(shè)單位未履行承諾，存在未取得最終完整勘察設(shè)計(jì)成果、重要工程施工圖未申請(qǐng)專家論證、論證后未督促勘察設(shè)計(jì)單按照專家論證意見修改完善、未嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)文件組織施工等行為之一的，應(yīng)依法撤銷項(xiàng)目施工許可，整改完成后重新辦理；情節(jié)嚴(yán)重的，可暫停該單位辦理其他項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)，并函告相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門，整改完成后恢復(fù)辦理。

（2）建設(shè)單位違反“先勘察，后設(shè)計(jì)”建設(shè)程序的，或存在明示或暗示勘察設(shè)計(jì)單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低建筑工程質(zhì)量行為的，應(yīng)予以通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依法撤銷項(xiàng)目施工許可，整改完成后重新辦理。

2.勘察單位

（1）勘察單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的、或違反涉及安全的非強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，單個(gè)項(xiàng)目檢查發(fā)現(xiàn)2條及以下的責(zé)令整改；發(fā)現(xiàn)3條及以上的予以通報(bào)；發(fā)現(xiàn)6條以上、或造成嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的，視情節(jié)輕重，依法責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書。

省外勘察企業(yè)存在上述問題的，由省住建廳函告注冊(cè)所在地省級(jí)主管部門予以處罰，在其注冊(cè)所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門實(shí)施行政處罰回函省廳前，不再承攬我省行政區(qū)域內(nèi)新的工程。

（2）勘察單位違反出圖簽字蓋章程序，應(yīng)責(zé)令整改，違反3次及以上的予以通報(bào)。

3.設(shè)計(jì)單位

（1）設(shè)計(jì)單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的、或違反涉及安全的非強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，單個(gè)項(xiàng)目檢查發(fā)現(xiàn)5條以下的，責(zé)令整改，發(fā)現(xiàn)5條及以上的予以通報(bào)；發(fā)現(xiàn)15條以上、或造成嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的，視情節(jié)輕重，依法責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書。

省外設(shè)計(jì)企業(yè)存在上述問題的，由省住建廳函告注冊(cè)所在地省級(jí)主管部門予以處罰，在其注冊(cè)所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門實(shí)施行政處罰回函省廳前，不再承攬我省行政區(qū)域內(nèi)新的工程。

（2）設(shè)計(jì)單位違反出圖簽字蓋章程序，應(yīng)責(zé)令整改；發(fā)現(xiàn)3次及以上的予以通報(bào)。

（3）設(shè)計(jì)單位向建設(shè)單位交付設(shè)計(jì)文件后，未將勘察設(shè)計(jì)文件上傳至“山西省建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和消防審查驗(yàn)收數(shù)字化管理平臺(tái)”的，或設(shè)計(jì)單位上傳資料不完整，存在勘察設(shè)計(jì)文件，重要工程的專家論證意見、修改完善情況、修改完善施工圖設(shè)計(jì)文件缺失的，應(yīng)責(zé)令整改；應(yīng)上傳但未上傳，或上傳不完整項(xiàng)目達(dá)到5個(gè)及以上的予以通報(bào)。

勘察單位一年內(nèi)多個(gè)項(xiàng)目違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的、或違反涉及安全的非強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，累計(jì)達(dá)到5條的，予以通報(bào)；設(shè)計(jì)單位一年內(nèi)多個(gè)項(xiàng)目違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的、或違反涉及安全的非強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，累計(jì)達(dá)到10條的，予以通報(bào)。

（二）對(duì)責(zé)任人員的處置

1.建設(shè)單位相關(guān)責(zé)任人

建設(shè)單位被通報(bào)的，應(yīng)對(duì)其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；建設(shè)單位因過錯(cuò)受到撤銷施工許可處置的，應(yīng)對(duì)其法定代表人進(jìn)行約談；建設(shè)單位因過錯(cuò)造成嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患或質(zhì)量安全事故的，應(yīng)對(duì)其法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以通報(bào)。

2.勘察設(shè)計(jì)單位相關(guān)責(zé)任人

勘察設(shè)計(jì)單位被通報(bào)的，應(yīng)對(duì)法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及設(shè)計(jì)、審核、審定人員予以通報(bào)，相關(guān)勘察設(shè)計(jì)人員進(jìn)行不少于2個(gè)月的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)合格后報(bào)省級(jí)住建主管部門備案?？辈煸O(shè)計(jì)單位因過錯(cuò)造成嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患或質(zhì)量安全事故的，暫?？辈煸O(shè)計(jì)人員進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，依法暫停注冊(cè)人員執(zhí)業(yè)，由所在單位自行培訓(xùn)不少于3個(gè)月，報(bào)省級(jí)住建主管部門考核合格后，予以恢復(fù)。

（三）對(duì)存在勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量問題在建工程的處置

在建工程存在勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量問題的，建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)單位制定相應(yīng)處置方案，必要時(shí)進(jìn)行專家論證，嚴(yán)格按照處置方案消除勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量問題。勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量問題未閉合處理的，或經(jīng)處理仍不能滿足結(jié)構(gòu)安全或重要使用功能的，嚴(yán)禁質(zhì)量驗(yàn)收。

（四）對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人參與評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)審的處置

1.評(píng)優(yōu)評(píng)先

建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)單位因過錯(cuò)造成嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患或質(zhì)量安全事故的，或受到停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，吊銷資質(zhì)證書等處罰的，或收到暫停在我省行政區(qū)域內(nèi)承攬新的工程處理的，或一年內(nèi)被通報(bào)兩次的，一年內(nèi)不得參與評(píng)優(yōu)評(píng)先。相關(guān)責(zé)任人員一年內(nèi)不得申報(bào)特貼專家、三晉英才、勘察設(shè)計(jì)大師等榮譽(yù)；不得作為評(píng)委或?qū)＜覅⑴c職稱評(píng)定和勘察設(shè)計(jì)評(píng)優(yōu)等活動(dòng)。

2.職稱評(píng)審

建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量違法違規(guī)行為懲戒情況納入山西省建設(shè)工程專業(yè)高級(jí)工程師評(píng)審量化打分要素：建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)相關(guān)責(zé)任人受到約談的，每次扣1分；受到通報(bào)處理的，每次扣2分；暫停從業(yè)或執(zhí)業(yè)的，職稱評(píng)定資歷條件在原有規(guī)定基礎(chǔ)上延長1年；因過錯(cuò)造成嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患或一般質(zhì)量安全事故的，職稱評(píng)定資歷條件在原有規(guī)定基礎(chǔ)上延長2年；因過錯(cuò)發(fā)生較大質(zhì)量安全事故的，職稱評(píng)定資歷條件在原有規(guī)定基礎(chǔ)上延長3年；因過錯(cuò)造成重大及以上質(zhì)量安全事故的，依法終身不得晉升職稱。

六、全面加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管

（一）提高工作站位。各級(jí)主管部門要高度重視勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理工作面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合本地實(shí)際，完善質(zhì)量管理制度，強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管服務(wù)水平。

（二）強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管。各級(jí)主管部門每年應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)開展至少一次監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)質(zhì)量管控體系建設(shè)、制度執(zhí)行等情況進(jìn)行檢查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化質(zhì)量管控，保障勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。同時(shí)結(jié)合日常監(jiān)管情況，對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合排名，引導(dǎo)企業(yè)爭先進(jìn)位，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

（三）強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管。各級(jí)主管部門每年應(yīng)至少對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目開展2次勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查，原則上檢查比例不得低于本年度新開工項(xiàng)目的15%（太原市檢查比例5%～10%），檢查范圍要涵蓋省內(nèi)外勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的項(xiàng)目。各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要同時(shí)對(duì)在建項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)文件上傳“山西省住建廳建筑工程施工圖數(shù)字化管理信息平臺(tái)”、重要工程專家論證等承諾履行情況、按照施工圖設(shè)計(jì)文件施工情況進(jìn)行監(jiān)督。

（四）加大處罰問責(zé)力度，各級(jí)主管部門要對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、存在嚴(yán)重安全隱患的項(xiàng)目責(zé)任單位和人員，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)及上述處置規(guī)定進(jìn)行處罰，檢查處罰情況及時(shí)報(bào)送省廳。

本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行，《關(guān)于進(jìn)一步深化施工圖審查制度改革加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的意見》（晉建辦字〔2019〕155號(hào)）、《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的通知》（晉建質(zhì)字〔2022〕17號(hào)）、《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勘察設(shè)計(jì)文件編制要求的通知》（晉建質(zhì)字〔2020〕141號(hào)）同時(shí)廢止。