近期，建材價(jià)格波動(dòng)較大，蘇州市住建局于5月24日發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管控的通知。

1、當(dāng)工程施工期間主要材料價(jià)格上漲或下降幅度在5%以內(nèi)的，其差價(jià)由承包人承擔(dān)或受益，超過(guò)5%的部分由發(fā)包人承擔(dān)或受益。

文件指出主要材料為：如水泥、砼、鋼材、銅、鋁、瀝青、石材、玻璃等，以及其價(jià)值占單位專業(yè)工程分部分項(xiàng)工程費(fèi)5%以上的其它材料、設(shè)備。

2、材料價(jià)差作為追加（減）合同款項(xiàng)，應(yīng)與工程進(jìn)度款同期支付。

3、招標(biāo)文件和合同中不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句規(guī)定計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍。

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前幾天，甘肅省建設(shè)工程造價(jià)管理總站發(fā)布了關(guān)于對(duì)建筑材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管控指導(dǎo)意見(jiàn)的通知（甘建價(jià)字〔2021〕15號(hào)），建議風(fēng)險(xiǎn)幅度宜控制在5%以內(nèi)：

施工合同中，主要材料價(jià)格約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013)9.8節(jié)規(guī)定，宜控制在5%以內(nèi)。風(fēng)險(xiǎn)幅度以內(nèi)的由承包人承擔(dān)或受益，風(fēng)險(xiǎn)幅度以外的由發(fā)包人承擔(dān)或受益。

承包人應(yīng)有限度承擔(dān)材料價(jià)格等市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013)要求，不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍。

施工合同中約定了主要材料的范圍、風(fēng)險(xiǎn)幅度和調(diào)整方法的，按合同約定執(zhí)行。未約定或約定不明的，發(fā)承包雙方應(yīng)在協(xié)商基礎(chǔ)上，按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）的規(guī)定簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

施工合同中約定不調(diào)整材料價(jià)格或約定承包人承擔(dān)無(wú)限材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的，合同履行期間，當(dāng)主要材料價(jià)格的漲跌幅度過(guò)大，繼續(xù)履行合同對(duì)合同一方顯失公平的，發(fā)承包雙方應(yīng)協(xié)商簽訂主要材料價(jià)格調(diào)整的補(bǔ)充協(xié)議。

因非承包人的原因造成工期延誤的，延誤期間發(fā)生的材料價(jià)格漲跌的，上漲時(shí)，按上漲的價(jià)格調(diào)整合同價(jià)款；下跌時(shí)，不調(diào)整合同價(jià)款。

因承包人的原因造成工期延誤的，延誤期間發(fā)生的材料價(jià)格漲跌的，上漲時(shí)，不調(diào)整合同價(jià)款;下跌時(shí)，按下跌的價(jià)格調(diào)整合同價(jià)款。

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此前，國(guó)常會(huì)一周內(nèi)兩次點(diǎn)名大宗商品漲價(jià)：

5月12日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，跟蹤分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和市場(chǎng)變化，有效應(yīng)對(duì)大宗商品價(jià)格過(guò)快上漲及其連帶影響。

5月19日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要高度重視大宗商品價(jià)格攀升帶來(lái)的不利影響，貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，按照精準(zhǔn)調(diào)控要求，針對(duì)市場(chǎng)變化，突出重點(diǎn)綜合施策，保障大宗商品供給，遏制其價(jià)格不合理上漲，努力防止向居民消費(fèi)價(jià)格傳導(dǎo)。

最新消息

工信部：鋼材價(jià)格繼續(xù)大漲，基本面不支持、政策也不允許

據(jù)中鋼協(xié)消息，5月25日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)在南京組織召開(kāi)鋼鐵產(chǎn)能置換政策宣貫會(huì)。

工信部原材料工業(yè)司一級(jí)巡視員呂桂新指出，新修訂的《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》即將于6月1日起正式實(shí)施，這是利用市場(chǎng)化、法治化推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能、規(guī)范產(chǎn)能置換的重要文件，并提出意見(jiàn)：當(dāng)前鋼材價(jià)格大起大落對(duì)下游行業(yè)造成較大影響，鋼材價(jià)格繼續(xù)大漲，基本面不支持，政策也不允許。要嚴(yán)格執(zhí)行置換手續(xù)，認(rèn)真做好置換審核，切實(shí)規(guī)范產(chǎn)能置換的等實(shí)施操作。

附蘇州文件：

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管控的通知

蘇住建建〔2021〕23號(hào)

各市、區(qū)住建局（委），蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，各有關(guān)單位：

為穩(wěn)定建筑市場(chǎng)秩序，降低建材價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，保障工程質(zhì)量安全，切實(shí)維護(hù)建設(shè)工程發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，按照公平合理的原則，現(xiàn)就加強(qiáng)我市建設(shè)工程材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管控有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）強(qiáng)制性條文第3.4.1款的規(guī)定，招標(biāo)文件和合同中不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句規(guī)定計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍。

發(fā)承包雙方在簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)充分考慮施工期間建材價(jià)格波動(dòng)對(duì)工程實(shí)施的影響，在合同中明確可調(diào)價(jià)材料的類別名稱、風(fēng)險(xiǎn)幅度以及超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)幅度后的調(diào)整辦法,公平合理分擔(dān)主要材料價(jià)格波動(dòng)引起的風(fēng)險(xiǎn)。

二、已簽訂固定價(jià)格（包括固定總價(jià)與固定單價(jià)）施工合同的，主要材料（如水泥、砼、鋼材、銅、鋁、瀝青、石材、玻璃等，以及其價(jià)值占單位專業(yè)工程分部分項(xiàng)工程費(fèi)5%以上的其它材料、設(shè)備）價(jià)格在施工期間大幅漲跌和影響時(shí)間超出發(fā)承包雙方所能預(yù)見(jiàn)的范圍和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，發(fā)承包雙方按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則，可協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

1.施工合同對(duì)材料的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)幅度以及差價(jià)調(diào)整辦法未進(jìn)行約定或者約定不明的，或?qū)χ饕牧现腥炕虿糠植牧系牟顑r(jià)約定不調(diào)整的，發(fā)承包雙方可協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議，對(duì)工程造價(jià)予以調(diào)整。

2.當(dāng)工程施工期間主要材料價(jià)格上漲或下降幅度在5%以內(nèi)的，其差價(jià)由承包人承擔(dān)或受益，超過(guò)5%的部分由發(fā)包人承擔(dān)或受益。

三、因發(fā)包人或承包人原因造成工期延誤的，延誤期間遇價(jià)格波動(dòng)造成的差價(jià)損失由責(zé)任方承擔(dān)。

四、材料價(jià)差作為追加（減）合同款項(xiàng)，應(yīng)與工程進(jìn)度款同期支付。

五、各市、區(qū)建設(shè)行政主管部門及其工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑材料價(jià)格走勢(shì)的監(jiān)測(cè)、預(yù)研、預(yù)警，針對(duì)價(jià)格波動(dòng)異常的主要材料，動(dòng)態(tài)調(diào)整價(jià)格信息發(fā)布周期，增加發(fā)布頻次；對(duì)發(fā)承包雙方提出的建材價(jià)格爭(zhēng)議和合同造價(jià)糾紛，按照“實(shí)事求是、客觀公正”的原則，認(rèn)真快速進(jìn)行調(diào)解，以化解矛盾，促進(jìn)工程建設(shè)順利實(shí)施。

六、依法可以不招標(biāo)的建設(shè)工程，參照?qǐng)?zhí)行。

本通知自發(fā)布之日起施行，已經(jīng)完成竣工結(jié)算的建設(shè)工程不受本通知相關(guān)規(guī)定影響。有關(guān)文件規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年5月24日

原文鏈接：

http://zfcjj.suzhou.gov.cn/szszjj/bmwj/202105/57634395353b42bbaca50dc37cd6dd6a.shtml

附甘肅文件：

甘肅省建設(shè)工程造價(jià)管理總站

關(guān)于對(duì)建筑材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管控指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

甘建價(jià)字〔2021〕15號(hào)

各有關(guān)單位：

近期以來(lái)，我省鋼材等主要建筑材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，增大了建設(shè)成本，對(duì)工程建設(shè)影響較大。為穩(wěn)定建筑市場(chǎng)秩序，保證工程質(zhì)量和安全，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)各方主體的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和履約能力,切實(shí)維護(hù)發(fā)承包雙方合法權(quán)益,合理確定和有效控制工程造價(jià)，確保工程建設(shè)的順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號(hào)）、《甘肅省建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》以及《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，本著實(shí)事求是、公平合理的原則，提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、合理簽訂施工合同

發(fā)承包雙方簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013)有關(guān)規(guī)定合理簽訂合同。

二、共同應(yīng)對(duì)建筑材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)變化，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)

1.工程造價(jià)計(jì)價(jià)中推行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和合理分?jǐn)傇瓌t,體現(xiàn)交易的公平性。發(fā)承包雙方應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),在招標(biāo)文件、合同中合理設(shè)置計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)條款,約定風(fēng)險(xiǎn)范圍、幅度及超出幅度后的調(diào)整辦法。承包人應(yīng)有限度承擔(dān)材料價(jià)格等市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013)要求,不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍。

2.施工合同中約定了主要材料的范圍、風(fēng)險(xiǎn)幅度和調(diào)整方法的，按合同約定執(zhí)行。施工合同中未對(duì)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行約定或約定不明的,發(fā)承包雙方應(yīng)在協(xié)商基礎(chǔ)上,按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）的規(guī)定簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

3.施工合同中，主要材料價(jià)格約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013)9.8節(jié)規(guī)定，宜控制在5%以內(nèi)。風(fēng)險(xiǎn)幅度以內(nèi)的由承包人承擔(dān)或受益，風(fēng)險(xiǎn)幅度以外的由發(fā)包人承擔(dān)或受益。

4.施工合同中約定不調(diào)整材料價(jià)格或約定承包人承擔(dān)無(wú)限材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的，合同履行期間，當(dāng)主要材料價(jià)格的漲跌幅度過(guò)大，繼續(xù)履行合同對(duì)合同一方顯失公平的，發(fā)承包雙方應(yīng)本著實(shí)事求是和公平公正的原則，協(xié)商簽訂主要材料價(jià)格調(diào)整的補(bǔ)充協(xié)議。

5.因非承包人的原因造成工期延誤的，延誤期間發(fā)生的材料價(jià)格漲跌的，上漲時(shí)，按上漲的價(jià)格調(diào)整合同價(jià)款;下跌時(shí)，不調(diào)整合同價(jià)款。因承包人的原因造成工期延誤的，延誤期間發(fā)生的材料價(jià)格漲跌的，上漲時(shí)，不調(diào)整合同價(jià)款;下跌時(shí)，按下跌的價(jià)格調(diào)整合同價(jià)款。

三、密切關(guān)注建筑材料市場(chǎng)行情波動(dòng)，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息價(jià)

各市州造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要高度重視建筑材料價(jià)格異常波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，密切關(guān)注建筑材料市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)變化，加強(qiáng)建筑材料價(jià)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，增加價(jià)格信息發(fā)布頻次和范圍，動(dòng)態(tài)發(fā)布價(jià)格信息。

甘肅省建設(shè)工程造價(jià)管理總站

2021年5月14日