近日，交通運(yùn)輸部修訂發(fā)布了《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，將于2018年7月1日起施行。

此次主要修訂內(nèi)容包括：

一是簡化了行政審批事項。對于監(jiān)理資質(zhì)證書中企業(yè)名稱、地址、法定代表人等信息變更，采用“簽注變更”方式，大大簡化資質(zhì)證書信息變更手續(xù)。

二是完善了資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對申報公路、水運(yùn)工程甲級監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)，要求具備乙級監(jiān)理資質(zhì)，并同時具備企業(yè)業(yè)績和人員業(yè)績；增加信用管理手段，補(bǔ)充了企業(yè)信譽(yù)條件。

三是簡化了申報材料。申請人將人員、業(yè)績、儀器設(shè)備情況錄入公路、水運(yùn)建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)，申報時將只需提交人員、業(yè)績以及儀器設(shè)備清單，不需再報送大量紙質(zhì)證明材料，大大簡化了申報材料。

四是優(yōu)化審查工作。依托公路、水運(yùn)建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)，將以往專家對紙質(zhì)證明材料進(jìn)行評審，優(yōu)化為比對申報材料中人員、業(yè)績、儀器設(shè)備清單與系統(tǒng)信息，將極大提高審查效率，壓縮審批周期。同時，通過系統(tǒng)信息錄入、審核、發(fā)布機(jī)制，以及信息公開，加大主管部門和社會公眾監(jiān)督力度，防止弄虛作假行為。

五是加強(qiáng)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管。補(bǔ)充了企業(yè)資質(zhì)延續(xù)、重新核定、注銷資質(zhì)的有關(guān)內(nèi)容，完善了資質(zhì)監(jiān)管和退出機(jī)制。

公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)

資質(zhì)管理規(guī)定

第一章　總則

第一條為加強(qiáng)公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理，規(guī)范公路、水運(yùn)建設(shè)市場秩序，保證公路、水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，制定本規(guī)定。

第二條公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的取得及監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條從事公路、水運(yùn)工程監(jiān)理活動，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定取得公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)后方可開展相應(yīng)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第四條交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理工作，省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門可以委托其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

第二章　資質(zhì)等級和從業(yè)范圍

第五條公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)按專業(yè)劃分為公路工程和水運(yùn)工程兩個專業(yè)。

公路工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級三個等級和特殊獨(dú)立大橋?qū)ｍ?、特殊?dú)立隧道專項、公路機(jī)電工程專項；水運(yùn)工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級三個等級和水運(yùn)機(jī)電工程專項。

第六條公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其取得的資質(zhì)等級在下列業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展監(jiān)理業(yè)務(wù)：

（一）取得公路工程專業(yè)甲級監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事一、二、三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（二）取得公路工程專業(yè)乙級監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事二、三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（三）取得公路工程專業(yè)丙級監(jiān)理資質(zhì)，可在企業(yè)所在地的省級行政區(qū)域內(nèi)從事三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（四）取得公路工程專業(yè)特殊獨(dú)立大橋?qū)ｍ棻O(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事特殊獨(dú)立大橋項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（五）取得公路工程專業(yè)特殊獨(dú)立隧道專項監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事特殊獨(dú)立隧道項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（六）取得公路工程專業(yè)公路機(jī)電工程專項監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事各等級公路、橋梁、隧道工程通訊、監(jiān)控、收費(fèi)等機(jī)電工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（七）取得水運(yùn)工程專業(yè)甲級監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事大、中、小型水運(yùn)工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（八）取得水運(yùn)工程專業(yè)乙級監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事中、小型水運(yùn)工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（九）取得水運(yùn)工程專業(yè)丙級監(jiān)理資質(zhì)，可在企業(yè)所在地的省級行政區(qū)域內(nèi)從事小型水運(yùn)工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（十）取得水運(yùn)工程專業(yè)水運(yùn)機(jī)電工程專項監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事水運(yùn)機(jī)電工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

公路、水運(yùn)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的分級標(biāo)準(zhǔn)見本規(guī)定附件3。

第三章　申請與許可

第七條申請公路、水運(yùn)工程監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備本規(guī)定附件1、附件2規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件。

第八條交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)公路工程專業(yè)甲級、乙級監(jiān)理資質(zhì)，公路工程專業(yè)特殊獨(dú)立大橋?qū)ｍ?、特殊?dú)立隧道專項、公路機(jī)電工程專項監(jiān)理資質(zhì)的行政許可工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)公路工程專業(yè)丙級監(jiān)理資質(zhì)，水運(yùn)工程專業(yè)甲級、乙級、丙級監(jiān)理資質(zhì)，水運(yùn)機(jī)電工程專項監(jiān)理資質(zhì)的行政許可工作。

第九條申請人申請公路、水運(yùn)工程監(jiān)理資質(zhì)應(yīng)當(dāng)向第八條規(guī)定的許可機(jī)關(guān)提交下列申請材料：

（一）《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表》；

（二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件）；

（三）企業(yè)章程和制度；

（四）監(jiān)理工程師和中級職稱以上人員名單；

（五）企業(yè)、人員從業(yè)業(yè)績清單；

（六）主要試驗(yàn)檢測儀器和設(shè)備清單。

申請人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，將人員、業(yè)績、儀器設(shè)備等情況，錄入全國或者省級交通運(yùn)輸公路、水運(yùn)建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)。

全國或者省級交通運(yùn)輸公路、水運(yùn)建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)向社會公開，接受社會監(jiān)督。

申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向許可機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對其提交材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十條屬于交通運(yùn)輸部受理的申請，申請人在向交通運(yùn)輸部提交申請材料的同時，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門提交申請材料副本。

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門自收到申請人的申請材料副本之日起十日內(nèi)提出審查意見報交通運(yùn)輸部。

交通運(yùn)輸部自收到申請人完整齊備的申請材料之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)相應(yīng)的《監(jiān)理資質(zhì)證書》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第十一條屬于省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門受理的申請，申請人應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門提交本規(guī)定第九條規(guī)定的申請材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門自收到完整齊備的申請材料之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)相應(yīng)的《監(jiān)理資質(zhì)證書》，并在三十日內(nèi)向交通運(yùn)輸部報備；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第十二條許可機(jī)關(guān)在作出行政許可決定的過程中可以聘請專家對申請材料進(jìn)行評審，并且將評審結(jié)果向社會公示。

專家評審的時間不計算在行政許可期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)將專家評審需要的時間告知申請人。專家評審的時間最長不得超過六十日。

第十三條許可機(jī)關(guān)聘請的評審專家應(yīng)當(dāng)從其建立的公路、水運(yùn)工程監(jiān)理專家?guī)熘羞x定。

選擇專家應(yīng)當(dāng)符合回避的要求；參與評審的專家應(yīng)當(dāng)履行公正評審、保守企業(yè)商業(yè)秘密的義務(wù)。

第十四條許可機(jī)關(guān)在許可過程中需要核查申請人有關(guān)條件的，可以對申請人的有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地核查，申請人應(yīng)當(dāng)配合。

第十五條許可機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予許可決定，應(yīng)當(dāng)向社會公開，公眾有權(quán)查閱。

第十六條《監(jiān)理資質(zhì)證書》有效期限為四年。

第十七條《監(jiān)理資質(zhì)證書》有效期屆滿，企業(yè)擬繼續(xù)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在《監(jiān)理資質(zhì)證書》有效期屆滿六十日前，向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)資質(zhì)申請，提交《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)延續(xù)資質(zhì)申請表》，并按照資質(zhì)延續(xù)的相關(guān)要求提交材料。

第十八條許可機(jī)關(guān)對提出延續(xù)資質(zhì)申請企業(yè)的各項條件進(jìn)行審查，自收到企業(yè)資質(zhì)申請之日起二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)許可的決定。對符合資質(zhì)延續(xù)條件的企業(yè)，許可機(jī)關(guān)準(zhǔn)予資質(zhì)延續(xù)四年。

第十九條監(jiān)理企業(yè)在領(lǐng)取新的資質(zhì)證書時，應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回原許可機(jī)關(guān)。

第四章　監(jiān)督檢查

第二十條監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法、依合同對公路、水運(yùn)工程建設(shè)項目實(shí)施監(jiān)理。

第二十一條監(jiān)理企業(yè)和各有關(guān)機(jī)構(gòu)必須如實(shí)填寫《項目監(jiān)理評定書》?！俄椖勘O(jiān)理評定書》的格式由交通運(yùn)輸部規(guī)定。

第二十二條監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實(shí)行定期檢驗(yàn)制度，每兩年檢驗(yàn)一次。

定期檢驗(yàn)的內(nèi)容是檢查監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀與資質(zhì)等級條件的符合程度以及監(jiān)理企業(yè)在檢驗(yàn)期內(nèi)的業(yè)績情況。

第二十三條申請定期檢驗(yàn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)證書使用期滿兩年前三十日內(nèi)向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請，并提交以下材料：

（一）《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)檢驗(yàn)表》。

（二）本檢驗(yàn)期內(nèi)的《項目監(jiān)理評定書》。

第二十四條監(jiān)理企業(yè)的定期檢驗(yàn)工作由作出許可決定的許可機(jī)關(guān)或者委托其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

負(fù)責(zé)檢驗(yàn)的許可機(jī)關(guān)或者質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到完整齊備的申請材料二十日內(nèi)作出定期檢驗(yàn)結(jié)論。

第二十五條對定期檢驗(yàn)合格的監(jiān)理企業(yè)，由原許可機(jī)關(guān)或者質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在其《監(jiān)理資質(zhì)證書》上簽署意見并蓋章。

對定期檢驗(yàn)不合格的監(jiān)理企業(yè)，原許可機(jī)關(guān)或者質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在六個月內(nèi)進(jìn)行整改。整改期滿仍不能達(dá)到規(guī)定條件的，由原許可機(jī)關(guān)對其予以降低資質(zhì)等級或者撤銷對其的資質(zhì)許可。

第二十六條監(jiān)理企業(yè)未按照規(guī)定的期限申請資質(zhì)定期檢驗(yàn)的，其資質(zhì)證書失效。

第二十七條有下列情形之一的，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向許可機(jī)關(guān)交回資質(zhì)證書，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其監(jiān)理資質(zhì)：

（一）未按照規(guī)定期限申請資質(zhì)延續(xù)的；

（二）企業(yè)依法終止的；

（三）資質(zhì)被依法撤銷、撤回或者資質(zhì)證書依法被吊銷的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。

第二十八條監(jiān)理企業(yè)遺失《監(jiān)理資質(zhì)證書》，應(yīng)當(dāng)在公開媒體和許可機(jī)關(guān)指定的網(wǎng)站上聲明作廢，并到原許可機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)證手續(xù)。

第二十九條監(jiān)理企業(yè)的名稱、地址、法定代表人等一般事項變更，應(yīng)當(dāng)在變更事項發(fā)生后十日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)申請簽注變更。

監(jiān)理企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組、改制等重大事項變更，應(yīng)當(dāng)在變更事項發(fā)生后十日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)申請變更,由原許可機(jī)關(guān)重新核定企業(yè)資質(zhì)等級。　

第三十條各級交通運(yùn)輸主管部門及其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對監(jiān)理企業(yè)以及監(jiān)理現(xiàn)場工作的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合。

第三十一條交通運(yùn)輸部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)職權(quán)有權(quán)對利害關(guān)系人的舉報進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合。

第三十二條監(jiān)理企業(yè)違反本規(guī)定，由交通運(yùn)輸部或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

第三十三條交通運(yùn)輸主管部門工作人員在資質(zhì)許可和監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等嚴(yán)重失職的，由所在單位或者其上級機(jī)關(guān)依照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

第三十四條監(jiān)理企業(yè)的《監(jiān)理資質(zhì)證書》由許可機(jī)關(guān)按照交通運(yùn)輸部規(guī)定的統(tǒng)一格式印制，正本一份，副本二份，副本與正本具有同等法律效力。

第三十五條本規(guī)定自2018年7月1日起施行。2004年6月30日以交通部令2004年第5號發(fā)布的《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、2014年4月9日以交通運(yùn)輸部令2014年第7號發(fā)布的《關(guān)于修改〈公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉的決定》、2015年5月12日以交通運(yùn)輸部令2015年第4號發(fā)布的《關(guān)于修改〈公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉的決定》同時廢止。