防水工程是附屬于建筑物主體結(jié)構(gòu)工程的獨(dú)立分項(xiàng)工程，它既是建筑工程造價(jià)管理的重要一環(huán)，也是按分部工程發(fā)包時(shí)確定承發(fā)包合同價(jià)格的基本依據(jù)。與其他的建筑產(chǎn)品一樣，防水工程也存在著工程質(zhì)量與資金投入的動(dòng)態(tài)影響關(guān)系，一方面其生產(chǎn)過(guò)程中同樣受到追求最佳效益比的商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律的支配和影響，另一方面由于建筑用途、功能要求、結(jié)構(gòu)形式、設(shè)備選擇等因素的不同，采取的分析、計(jì)算方式也有自身的特點(diǎn)。

在防水材料和防水技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，套用傳統(tǒng)的造價(jià)管理辦法，對(duì)于反映特定的工程特點(diǎn)及施工組織方案設(shè)計(jì)，評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目實(shí)施的得失，控制工程造價(jià)等方面均缺乏科學(xué)性和指導(dǎo)性。因此動(dòng)態(tài)的分析建設(shè)周期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況，合理地制定相關(guān)的規(guī)范和規(guī)程來(lái)促進(jìn)資金的使用，才能合理地組織施工、提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)素質(zhì)、加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算，從而使造價(jià)管理和概預(yù)算工作充分發(fā)揮其為生產(chǎn)服務(wù)的作用，合理的確定建筑工程的全部工程費(fèi)用。

根據(jù)防水工程的建設(shè)階段和編制依據(jù)的不同，本章將其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容歸納為三個(gè)部分，即概（預(yù)）算、招（投）標(biāo)及施工監(jiān)理費(fèi)用三個(gè)部分。

一、防水工程概預(yù)算的基本概念

建筑防水工程預(yù)算，是指在執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序過(guò)程中，根據(jù)不同的設(shè)計(jì)階段、設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容和國(guó)家（地方）規(guī)定的定額指標(biāo)以及各種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定每項(xiàng)新建、擴(kuò)建、改建和重建的防水工程所需全部投資額的經(jīng)濟(jì)文件。它是有效地進(jìn)行投資控制，不斷提高投資經(jīng)濟(jì)效益的重要手段和方法。國(guó)外防水工程的造價(jià)一般要占到整個(gè)工程的4～6%，而我國(guó)由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)防水工程重視不夠，相關(guān)比例較之國(guó)外要低的多。其結(jié)果就是概預(yù)算定額往往束縛新材料的使用并降低防水層的耐久性，從而大量增加防水層的維修、翻修以及管理費(fèi)用?？梢?jiàn)，概預(yù)算的合理編制對(duì)于防水工程設(shè)計(jì)、施工方案中綜合考慮技術(shù)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能起到事半功倍的效果。

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的設(shè)計(jì)和預(yù)算文件編制、管理辦法以及建筑防水工程基本建設(shè)階段和編制依據(jù)的不同，將建筑防水工程投資文件的概（預(yù)）算概括為工程估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算四部分。

二、工程估算

根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)規(guī)劃的防水工程規(guī)模，按照概算指標(biāo)所確定的工程投資額、主要材料用量等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。它是設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的主要內(nèi)容之一，也是審批項(xiàng)目、立項(xiàng)的主要依據(jù)之一。

三、設(shè)計(jì)概算

設(shè)計(jì)概算是在初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大的初步設(shè)計(jì)階段．由設(shè)計(jì)單位以投資估算為目標(biāo)，預(yù)先計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目由籌建至竣工驗(yàn)收、交付使用的全部建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。它是根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙、概算定額(或概算指標(biāo))、設(shè)備預(yù)算價(jià)格、各項(xiàng)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)地點(diǎn)的自然、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等資料編制的。

設(shè)計(jì)概算是控制工程建設(shè)投資、編制工程計(jì)劃的依據(jù)，也是確定工程投資最高限額和投資資金計(jì)劃的依據(jù)。設(shè)計(jì)單位在報(bào)送設(shè)計(jì)圖紙時(shí)，需合理的計(jì)算防水工程費(fèi)用概算。

四、施工圖預(yù)算

建筑防水工程施工圖預(yù)算，是指在施工圖設(shè)計(jì)階段，當(dāng)工程設(shè)計(jì)完成后，在工程開(kāi)工之前，由施工單位根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）、預(yù)算定額、各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地區(qū)的自然及技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等資料編制的的防水工程費(fèi)用文件。

施工圖預(yù)算是確定工程施工造價(jià)、簽訂承建合同、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、安排施工計(jì)劃、核算工程成本等建設(shè)程序的主要依據(jù)，也是工程施工階段的法定經(jīng)濟(jì)文件。

五、施工預(yù)算

施工預(yù)算是施工單位內(nèi)部編制的一種預(yù)算，是指施工階段在施工圖預(yù)算的控制下，施工隊(duì)根據(jù)施工圖計(jì)算的工程量、施工定額、單位工程施工組織設(shè)計(jì)等資料，通過(guò)工料分析，預(yù)先計(jì)算和確定完成該分部工程所需的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量及其相應(yīng)費(fèi)用的文件。

六、竣工結(jié)算與竣工決算

竣工結(jié)算是指承包單位按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，并經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收合格，達(dá)到合同要求后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。結(jié)算審核是以單位工程或單項(xiàng)工程為目標(biāo)，只對(duì)其工程造價(jià)的合理確定負(fù)責(zé)，它是竣工決算的基礎(chǔ)資料和依據(jù)。竣工結(jié)算工程價(jià)款＝合同價(jià)款額＋施工過(guò)程中合同價(jià)款調(diào)整額—預(yù)付及已經(jīng)結(jié)算工程價(jià)款（注意應(yīng)按合同應(yīng)留的保修金）。

竣工決算是由建設(shè)單位編制的反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。它是在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收點(diǎn)交后，由建設(shè)單位財(cái)務(wù)及有關(guān)部門(mén)，以竣工結(jié)算等資料為基礎(chǔ)進(jìn)行編制的。它全面反映竣工項(xiàng)目的建設(shè)成果和財(cái)務(wù)收支情況，是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或工程項(xiàng)目從籌建到工程全部竣工的建設(shè)費(fèi)用的文件。竣工決算的內(nèi)容包括竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、工程竣工圖和工程造價(jià)對(duì)比分析等四個(gè)部分。其中竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)和竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表又合稱為竣工財(cái)務(wù)決算，它是竣工決算的核心內(nèi)容。