關(guān)于廣東省建設(shè)工程定額動態(tài)管理系統(tǒng)和廣東省建設(shè)工程造價糾紛處理系統(tǒng)試運行有關(guān)事項的通知

粵建標函〔2018〕2738號

各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，各（市、縣）工程造價管理機構(gòu)，各有關(guān)單位：

為深入貫徹黨的十九大精神，全面貫徹貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話精神和對廣東提出的“四個走在全國前列”要求，按照省委省政府深化改革決策和“數(shù)字政府”改革的工作部署，我廳將以資源整合、共建共享、創(chuàng)新服務為重點，以信息化為支撐，試行推出“廣東省建設(shè)工程定額動態(tài)管理系統(tǒng)”和“廣東省建設(shè)工程造價糾紛處理系統(tǒng)”（以下簡稱“定額與糾紛系統(tǒng)”），使市場在資源配置中起決定性作用，著力解決工程定額滯后性問題，促進工程造價糾紛處理更加高效、規(guī)范、透明運行，更好地發(fā)揮工程造價管理機構(gòu)的服務職能，切實維護建筑市場健康發(fā)展。現(xiàn)將試運行期間有關(guān)事項通知如下，請遵照執(zhí)行，執(zhí)行過程中存在問題可徑直向廣東省建設(shè)工程標準定額站（以下簡稱“省標定站”）反饋（聯(lián)系方式：020-83307912，聯(lián)系人：張河、方雪慧）。

一、系統(tǒng)應用的介紹

（一）廣東省建設(shè)工程定額動態(tài)管理系統(tǒng)。

廣東省建設(shè)工程定額動態(tài)管理系統(tǒng)已在廣東造價信息網(wǎng)（http://www.gdcost.com/）上線，可在“造價應用”功能板塊中找到“建設(shè)工程定額動態(tài)管理系統(tǒng)”入口。該系統(tǒng)免費開放，將現(xiàn)有定額在線化，便民化，是一個集查閱定額內(nèi)容，咨詢定額應用，反饋定額存在問題，編制定額、發(fā)布定額于一體的綜合化系統(tǒng)，使定額數(shù)據(jù)來源更真實、數(shù)據(jù)種類更豐富、數(shù)據(jù)積累更快速，充分體現(xiàn)市場決定價格的作用。

1.查閱定額內(nèi)容?？梢园磳I(yè)及章節(jié)進行瀏覽定額子目，輸入關(guān)鍵字或編碼可以快速檢索定額子目，可以查看子目工作內(nèi)容及明細數(shù)據(jù)，還可以對定額子目設(shè)置和消耗量進行評價，以便省標定站及時將反饋意見較多的子目重新測算修正。

2.咨詢定額應用。在使用過程中如果對定額存在疑問，可以填寫并上傳相關(guān)資料，由省標定站定期統(tǒng)一解答。

3.反饋定額存在問題。當存在定額含量數(shù)據(jù)與實際有差距或建議補充新定額時，可以上傳反饋內(nèi)容以及相關(guān)支持證明資料，由省標定站聯(lián)系并邀請反饋人一起完善定額。

（二）廣東省建設(shè)工程造價糾紛處理系統(tǒng)。

廣東省建設(shè)工程造價糾紛處理系統(tǒng)已在廣東造價信息網(wǎng)（http://www.gdcost.com/）上線，可在“造價應用”功能板塊中找到“建設(shè)工程造價糾紛處理系統(tǒng)”入口。該系統(tǒng)免費開放，將傳統(tǒng)的通過來電、來函、來訪等方式申請?zhí)幚砉こ逃媰r中存在的爭議問題的業(yè)務工作轉(zhuǎn)移至互聯(lián)網(wǎng)上，使工程造價糾紛處理工作留痕留跡、存檔建庫，充分體現(xiàn)工程造價管理機構(gòu)高質(zhì)高效和陽光透明的服務。

1.系統(tǒng)受理范圍。除下列情形外，涉及合同雙方在工程計價中存在爭議且需要工程造價管理機構(gòu)出具函件予以明確的事項，均可通過系統(tǒng)申請受理。

（1）工程所在地不在廣東省行政區(qū)域內(nèi)的；

（2）僅合同一方申請的；

（3）未經(jīng)合同雙方及糾紛涉及相關(guān)方（如財政評審、咨詢、監(jiān)理、設(shè)計等）蓋章共同申請的；

（4）省、市工程造價管理機構(gòu)已經(jīng)做出計價爭議調(diào)解決定，且爭議相關(guān)方同意調(diào)解意見的；

（5）已向人民法院提請訴訟的；

（6）已向仲裁機構(gòu)提請仲裁的；

（7）涉及司法、紀檢、監(jiān)察、審計等工作的；

（8）法律法規(guī)另有規(guī)定需要保密的。

其中涉及司法、紀檢、監(jiān)察、審計等工作的，或者法律法規(guī)另有規(guī)定需要保密的，仍按現(xiàn)有模式由主辦部門線下徑直向工程所在地造價管理機構(gòu)提出書面申請。

2.系統(tǒng)征信管理。提供虛假信息的，將列入黑名單，并提交相關(guān)部門記錄征信，其中虛假信息不僅限于個人信息、項目信息、相關(guān)單位信息、提交的文件資料信息。

3.系統(tǒng)運行流程。試運行期間，系統(tǒng)已將省市工程造價管理機構(gòu)部分業(yè)務骨干收錄建庫，并建立三級審核機制，運行流程如下：

（1）工程造價糾紛相關(guān)各方共同委托其中一方在線上傳爭議內(nèi)容、各自觀點以及相關(guān)支持證明資料等；

（2）系統(tǒng)將在業(yè)務骨干庫中隨機抽取一位人員作為經(jīng)辦人，由經(jīng)辦人按工程造價糾紛處理規(guī)定和程序核實情況，并草擬回復意見；

（3）系統(tǒng)將在業(yè)務骨干庫中隨機抽取兩位人員作為復核人，復核經(jīng)辦人草擬回復意見及其相關(guān)支持資料的完整性、真實性、合理性，無異義后提交至專家委員會，如有異議則退回經(jīng)辦人補充完善；

（4）專家委員會審查無異議后，出具征求意見函征求工程造價糾紛相關(guān)各方，并做進一步的解讀釋疑，待征求意見結(jié)束后，由省標定站按內(nèi)部管理程序蓋章回函。

期間工程造價糾紛相關(guān)各方應按經(jīng)辦人要求線上補充完善資料，并可在線隨時查閱進度情況，線上自行下載復函，全程事項均可在線辦理。

二、有關(guān)工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。定額與糾紛系統(tǒng)的建設(shè)是我廳部署的重要改革任務，是我廳在管理體制、工作模式、運行機制等方面進行的探索創(chuàng)新，是推動我省工程造價領(lǐng)域“放管服”改革向縱深發(fā)展、促進工程造價管理機構(gòu)提質(zhì)增效的重大舉措，對于提升市場在資源配置中起決定性作用、降低財政投入成本、建設(shè)廉潔政府具有積極意義。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要加強領(lǐng)導，堅持以全面深化改革為引領(lǐng)，推動信息技術(shù)與政府管理深度融合，建立領(lǐng)導負責制，研究制定適應于定額與糾紛系統(tǒng)運行應用的配套制度和業(yè)務流程，主動指導工程各方應用定額與糾紛系統(tǒng)，確保系統(tǒng)順利運行，切實解決企業(yè)和群眾反映最強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁問題。

（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要增強大局意識，主動參與、協(xié)同合作、共同推進定額與糾紛系統(tǒng)的應用。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要堅持共建共治共享，切實履行指導監(jiān)管職責，做好協(xié)同管理，從經(jīng)費、制度、人員、崗位等方面為定額與糾紛系統(tǒng)應用給予必要的保障。省標定站負責統(tǒng)籌定額與糾紛系統(tǒng)的具體建設(shè)和技術(shù)支撐工作，以信息化提升公共治理和服務水平，不斷完善工作機制，牽頭會同各地造價管理機構(gòu)部門共同負責系統(tǒng)的日常運營和管理，協(xié)調(diào)推動全省定額動態(tài)管理和工程造價糾紛處理線上服務業(yè)務的開展，構(gòu)建全省統(tǒng)一運行、共享協(xié)同、服務集成的“數(shù)字造價管理站”業(yè)務體系。各地工程造價管理機構(gòu)要加強人才隊伍建設(shè)，安排專人負責本地區(qū)的推廣應用，與省標定站共同探索建立完善系統(tǒng)的日常運營和管理的長效機制。

（三）加強宣傳推廣。試行期間，省標定站將暫停受理來電、來訪、來函的定額咨詢、解釋和工程造價糾紛處理業(yè)務，相應工作將轉(zhuǎn)移至定額與糾紛系統(tǒng)開展。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、各級工程造價管理機構(gòu)要多渠道多形式廣泛開展宣傳，營造全社會關(guān)注、支持定額與糾紛系統(tǒng)應用的良好氛圍，吸引各方更多采用線上系統(tǒng)模式，打造共建共享共治的工程造價管理業(yè)務平臺。

（四）加強督促指導。我廳把定額與糾紛系統(tǒng)的建設(shè)應用作為改革任務，對各地各部門貫徹落實情況適時開展專項指導，及時通報進展情況，加強總結(jié)，推動改革措施落地生效。各地各部門要建立健全工作落實機制，切實加強督促指導，對任務落實不及時、不到位的予以糾正，確保任務有落實、改革有成效，群眾有獲得感。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年11月23日