1.公開招標政府采購項目對投標人的資格審查由誰負責(zé)?

答：采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標人的資格進行審查。

法律依據(jù)

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第四十四條 公開招標采購項目開標結(jié)束后，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標人的資格進行審查。

2.非招標采購方式資格審查應(yīng)該由誰來做？

為什么根據(jù)《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74 號），是由談判小組、詢價小組做資格審查，但是《政府采購法》規(guī)定的是由采購人做資格審查？

答：依照《政府采購法》，無論是招標方式還是非招標方式采購，都應(yīng)當(dāng)由采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)審查資格。這一點在2017 年10 月1日施行的《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第四十四條有充分體現(xiàn)。但在實踐中，一些采購人或采購代理機構(gòu)依據(jù)2013年12月19日施行的《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）由談判小組、詢價小組做資格審查，這就與《政府采購法》發(fā)生了沖突。從立法的精神來看，也應(yīng)本著“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”的原則，讓技術(shù)、經(jīng)濟專家從事其自己所擅長的符合性審查和商務(wù)、技術(shù)評估工作。因此采購人或代理機構(gòu)做資格審查事項更為合適。

法律依據(jù)

《政府采購法》第二十三條 采購人可以要求參加政府采購的供應(yīng)商提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并根據(jù)本法規(guī)定的供應(yīng)商條件和采購項目對供應(yīng)商的特定要求，對供應(yīng)商的資格進行審查。

《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第十七條 談判小組、詢價小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)評審記錄和評審結(jié)果編寫評審報告，其主要內(nèi)容包括：（三）評審情況記錄和說明，包括對供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件評審情況、談判情況、報價情況等；……

3.資格審查能否規(guī)定由采購人和采購代理機構(gòu)聯(lián)合進行？

答：可以。根據(jù)《政府采購法》第二十三條規(guī)定，供應(yīng)商資格審查由采購人或者采購代理機構(gòu)進行，《資格性審查表》涉及簽字的，由采購人代表負責(zé)。

法律依據(jù)

《政府采購法》第二十三條 采購人可以要求參加政府采購的供應(yīng)商提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并根據(jù)本法規(guī)定的供應(yīng)商條件和采購項目對供應(yīng)商的特定要求，對供應(yīng)商的資格進行審查。

4.采購人可否將資格審查委托評標委員會進行？

答：不可以。資格審查環(huán)節(jié)由采購人或其委托的采購代理機構(gòu)承擔(dān)，而符合性審查、商務(wù)技術(shù)評估兩個環(huán)節(jié)則由評標委員會負責(zé)。

作此規(guī)定，系本著“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”的原則，讓技術(shù)、經(jīng)濟專家從事自己所擅長的符合性審查和商務(wù)、技術(shù)評估工作，而采購人更熟悉項目本身對于供應(yīng)商的資格要求。因此，采購人或代理機構(gòu)不應(yīng)把資格審查事項委托給評標委員會負責(zé)。

法律依據(jù)

《政府采購法》第二十三條 采購人可以要求參加政府采購的供應(yīng)商提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并根據(jù)本法規(guī)定的供應(yīng)商條件和采購項目對供應(yīng)商的特定要求，對供應(yīng)商的資格進行審查。

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第四十四條 公開招標采購項目開標結(jié)束后，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依

5.采購人或代理機構(gòu)未進行資格審查承擔(dān)什么責(zé)任？

答：由財政部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴重的，給予警告，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)給予處分，并給予通報；采購代理機構(gòu)有違法所得的，沒收違法所得，并可以處以不超過違法所得3倍、最高不超過3萬元的罰款，沒有違法所得的，可以處以1萬元以下的罰款。財政部門責(zé)令采購人或者采購代理機構(gòu)改正后，視對中標結(jié)果的影響，區(qū)別處理招標項目：改正后不可能影響中標結(jié)果的，中標結(jié)果仍然有效；經(jīng)改正后仍然影響或者可能影響中標結(jié)果的，依照政府采購法實施條例第七十一條規(guī)定處理。