住建廳：兩類項(xiàng)目不得由評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)！必須由“機(jī)器”自動(dòng)評(píng)標(biāo)！

又一省的工程招投標(biāo)制度要調(diào)整了！近日，海南省住建廳正式下發(fā)征求意見的通知。

1.房建、市政工程的評(píng)標(biāo)辦法分為經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法和簡(jiǎn)易評(píng)估法。

2.采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和簡(jiǎn)易評(píng)估法進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，在“機(jī)器管招投標(biāo)”系統(tǒng)中設(shè)定評(píng)標(biāo)程序，全流程由“機(jī)器”自動(dòng)評(píng)標(biāo)，替代評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)工作，不得抽取評(píng)標(biāo)專家參與評(píng)標(biāo)工作。

（一）符合下列條件之一的采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法：

最低資質(zhì)等級(jí)均可承攬的房屋建筑和市政工程的設(shè)計(jì)、監(jiān)理工程；

招標(biāo)控制價(jià)小于1200萬房屋建筑的施工；

招標(biāo)控制價(jià)小于1000萬的市政工程的施工；

招標(biāo)控制價(jià)小于500萬元的專業(yè)工程。

經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的評(píng)審因素由投標(biāo)報(bào)價(jià)和企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)構(gòu)成，投標(biāo)報(bào)價(jià)權(quán)重為90-95%，企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)權(quán)重為5-10%。

（二）下列情形之一應(yīng)當(dāng)采用綜合評(píng)估法：

城市軌道交通、大型市政橋梁等技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的市政工程；

應(yīng)用BIM技術(shù)開展電子招投標(biāo)的項(xiàng)目；

單體建筑面積≧30000?m2或建筑面積≧80000?m2裝配式建筑；

招標(biāo)控制價(jià)≧1億元的省人民政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目；

采用工程總承包（EPC）模式進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。

采用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目，按照我省現(xiàn)行的規(guī)定開展招投標(biāo)活動(dòng)。

（三）除上述規(guī)定采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法以外的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用簡(jiǎn)易評(píng)估法。

簡(jiǎn)易評(píng)估法的評(píng)審因素由投標(biāo)報(bào)價(jià)構(gòu)成和企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)權(quán)重為70-80%，企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)權(quán)重為20-30%。

3.開標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)通過“機(jī)器管招投標(biāo)”系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)投標(biāo)文件的IP地址、計(jì)價(jià)軟件加密鎖號(hào)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)卡MAC地址和數(shù)據(jù)儲(chǔ)存設(shè)備序列號(hào)等信息進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)存在圍標(biāo)串標(biāo)行為的投標(biāo)文件，系統(tǒng)應(yīng)自動(dòng)截留、保存，并將保存信息推送給行業(yè)監(jiān)督部門。

4.中標(biāo)人存在下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)報(bào)告行業(yè)監(jiān)督部門，取消其中標(biāo)資格并將其企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)等級(jí)降低一個(gè)等級(jí)。

填報(bào)的關(guān)鍵崗位人員不符合招標(biāo)項(xiàng)目配備標(biāo)準(zhǔn)的；

不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行填報(bào)的。

招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人存在上述情形而未報(bào)告的，由行業(yè)監(jiān)督部門按涉嫌與中標(biāo)人串通投標(biāo)處理。

5.試點(diǎn)推行“評(píng)定分離”的定標(biāo)方式，定標(biāo)可以采用價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)定標(biāo)法、集體議事法等方式。

文件原文：

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程招投標(biāo)制度改革的若干措施》《“評(píng)定分離”試點(diǎn)定標(biāo)操作導(dǎo)則》征求意見的通知

省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省司法廳、省交通運(yùn)輸廳、省水務(wù)廳、省政府政務(wù)服務(wù)中心、省大數(shù)據(jù)管理局、各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各有關(guān)單位、各評(píng)標(biāo)專家：

為深化我省房屋建筑和市政工程招投標(biāo)制度改革，創(chuàng)新適應(yīng)海南自貿(mào)港建設(shè)的新型體制機(jī)制，構(gòu)建“1+3”“機(jī)器管招投標(biāo)”系統(tǒng)，試點(diǎn)推行“評(píng)定分離”，進(jìn)一步優(yōu)化招投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展，助力自貿(mào)港建設(shè)，根據(jù)相關(guān)工作要求并結(jié)合我省招投標(biāo)實(shí)際，我廳組織起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程招投標(biāo)制度改革的若干措施》（附件1）和《“評(píng)定分離”試點(diǎn)定標(biāo)操作導(dǎo)則》（附件2）。

現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程招投標(biāo)制度改革的若干措施》和《“評(píng)定分離”試點(diǎn)定標(biāo)操作導(dǎo)則》進(jìn)行公布，向社會(huì)公開征求意見，請(qǐng)各相關(guān)部門、各相關(guān)單位組織人員認(rèn)真研究，提出寶貴意見建議，并于5月30日前將意見建議反饋我廳招投標(biāo)管理辦公室。

附件：

1.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程招投標(biāo)制度改革的若干措施》

2.《“評(píng)定分離”試點(diǎn)定標(biāo)操作導(dǎo)則》

3.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程招投標(biāo)制度改革的若干措施》起草說明

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年5月11日

（此件主動(dòng)公開，聯(lián)系人：葉睿晟，65335090,564241405@qq.com）