住建廳：發(fā)布10起典型案例！涉及違法發(fā)包、出借資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠

關(guān)于公布全省房屋市政工程領(lǐng)域10起違法發(fā)包、出借資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包等違法違規(guī)典型案例（第三批）的通知

各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局：

為進(jìn)一步整頓和規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平、公開、公正的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)我省建筑市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，現(xiàn)將全省房屋市政工程領(lǐng)域查處的10起違法發(fā)包、出借資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包等違法違規(guī)典型案例（第三批）公布如下：

1.中國(guó)地質(zhì)工程集團(tuán)有限公司違法分包案

新余市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局接到舉報(bào)，反映中國(guó)地質(zhì)工程集團(tuán)有限公司在其承接的新余市兩江黑臭水體整治項(xiàng)目中存在違法分包行為。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，中國(guó)地質(zhì)工程集團(tuán)有限公司將其承接的項(xiàng)目分包給四川盛世圖騰建設(shè)有限公司、上海長(zhǎng)現(xiàn)建筑有限公司、江西省地質(zhì)工程（集團(tuán)）有限公司、包頭城建集團(tuán)股份有限公司等四家公司施工，違法分包行為屬實(shí)，涉及金額9107.3萬元。

處理結(jié)果：2022年4月，新余市城市管理局依法對(duì)中國(guó)地質(zhì)工程集團(tuán)有限公司處人民幣45.54萬元罰款。 

依據(jù)《關(guān)于對(duì)建筑施工企業(yè)開展信用信息評(píng)價(jià)的通知》（贛建字〔2020〕4號(hào)）規(guī)定，按程序扣除中國(guó)地質(zhì)工程集團(tuán)有限公司信用分2分；依據(jù)該企業(yè)進(jìn)贛信息登記時(shí)提交的《企業(yè)誠(chéng)信守法承諾書》承諾條款，依法暫停其省外建筑施工企業(yè)進(jìn)贛信息登記服務(wù)，經(jīng)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確認(rèn)整改完成后，恢復(fù)進(jìn)贛信息登記服務(wù)；并將該企業(yè)違法分包行為通報(bào)其上級(jí)主管部門及紀(jì)檢監(jiān)察部門。

2.浙江恒力建設(shè)有限公司轉(zhuǎn)包案

2022年5月，鷹潭市余江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在對(duì)余江區(qū)消防救援大隊(duì)新營(yíng)房建設(shè)項(xiàng)目檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工單位浙江恒力建設(shè)有限公司主要管理人員長(zhǎng)期未到崗履職，涉嫌轉(zhuǎn)包，涉及金額3748.15萬元。經(jīng)鷹潭市余江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實(shí)，浙江恒力建設(shè)有限公司轉(zhuǎn)包行為屬實(shí)。

處理結(jié)果：2022年5月，鷹潭市余江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對(duì)浙江恒力建設(shè)有限公司處人民幣19萬元罰款。

依據(jù)《關(guān)于對(duì)建筑施工企業(yè)開展信用信息評(píng)價(jià)的通知》（贛建字〔2020〕4號(hào)）規(guī)定，按程序扣除浙江恒力建設(shè)有限公司信用分2分；依據(jù)該企業(yè)進(jìn)贛信息登記時(shí)提交的《企業(yè)誠(chéng)信守法承諾書》承諾條款，依法暫停其省外建筑施工企業(yè)進(jìn)贛信息登記服務(wù)，經(jīng)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確認(rèn)整改完成后，恢復(fù)進(jìn)贛信息登記服務(wù)；并將該企業(yè)違法違規(guī)行為通報(bào)其注冊(cè)所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

3.江西省益眾建筑工程有限公司轉(zhuǎn)包案

2022年5月，宜春市奉新縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在對(duì)奉新縣一中綜合教學(xué)大樓項(xiàng)目檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工單位江西省益眾建筑工程有限公司將該項(xiàng)目交由個(gè)人施工，涉嫌轉(zhuǎn)包，涉及金額1937.48萬元。經(jīng)宜春市奉新縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實(shí)，江西省益眾建筑工程有限公司轉(zhuǎn)包行為屬實(shí)。

處理結(jié)果：2022年6月，宜春市奉新縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對(duì)江西省益眾建筑工程有限公司處人民幣9.69萬元罰款。

依據(jù)《關(guān)于對(duì)建筑施工企業(yè)開展信用信息評(píng)價(jià)的通知》（贛建字〔2020〕4號(hào)）規(guī)定，按程序扣除江西省益眾建筑工程有限公司信用分2分；依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，自行政處罰決定作出之日起1年內(nèi)，依法不予批準(zhǔn)該企業(yè)的資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)。

4.江西力馳建設(shè)工程有限公司轉(zhuǎn)包案

2022年5月，撫州市資溪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在對(duì)資溪縣金竺山幼兒園工程檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工單位江西力馳建設(shè)工程有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員在施工過程中未到崗履職，涉嫌轉(zhuǎn)包，涉及金額1524.8萬元。2022年5月，經(jīng)撫州市資溪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實(shí)，江西力馳建設(shè)工程有限公司轉(zhuǎn)包行為屬實(shí)。

處理結(jié)果：2022年6月，撫州市資溪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對(duì)江西力馳建設(shè)工程有限公司處人民幣7.62萬元罰款。

依據(jù)《關(guān)于對(duì)建筑施工企業(yè)開展信用信息評(píng)價(jià)的通知》（贛建字〔2020〕4號(hào)）規(guī)定，按程序扣除江西力馳建設(shè)工程有限公司信用分2分；依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，自行政處罰決定作出之日起1年內(nèi)，依法不予批準(zhǔn)該企業(yè)的資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)。

5.宜春市袁州區(qū)建筑工程有限公司違法分包案

2022年6月，萍鄉(xiāng)市上栗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在對(duì)楊岐山地質(zhì)公園配套項(xiàng)目二期工程（一期）建設(shè)項(xiàng)目檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工單位宜春市袁州區(qū)建筑工程有限公司將該項(xiàng)目分包給個(gè)人施工，涉嫌違法分包，涉及金額817.4萬元。經(jīng)萍鄉(xiāng)市上栗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實(shí)，宜春市袁州區(qū)建筑工程有限公司違法分包行為屬實(shí)。

處理結(jié)果：2022年6月，萍鄉(xiāng)市上栗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對(duì)宜春市袁州區(qū)建筑工程有限公司處人民幣4.5萬元罰款。

依據(jù)《關(guān)于對(duì)建筑施工企業(yè)開展信用信息評(píng)價(jià)的通知》（贛建字〔2020〕4號(hào)）規(guī)定，按程序扣除宜春市袁州區(qū)建筑工程有限公司信用分2分；依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，自行政處罰決定作出之日起1年內(nèi)，依法不予批準(zhǔn)該企業(yè)的資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)。

6.江西省壹佳壹建設(shè)工程有限公司轉(zhuǎn)包案

2022年5月，吉安市永豐縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在對(duì)永豐縣新建沿陂中心小學(xué)綜合樓工程項(xiàng)目檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目的施工單位江西省壹佳壹建設(shè)工程有限公司存在質(zhì)量安全技術(shù)資料多處非本公司人員簽名、施工現(xiàn)場(chǎng)非本公司人員參與管理、關(guān)鍵崗位人員未到崗履職等問題，涉嫌轉(zhuǎn)包，涉及金額563.63萬元。經(jīng)吉安市永豐縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實(shí)，江西省壹佳壹建設(shè)工程有限公司轉(zhuǎn)包行為屬實(shí)。

處理結(jié)果：2022年6月，吉安市永豐縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對(duì)江西省壹佳壹建設(shè)工程有限公司處人民幣2.82萬元罰款。

依據(jù)《關(guān)于對(duì)建筑施工企業(yè)開展信用信息評(píng)價(jià)的通知》（贛建字〔2020〕4號(hào)）規(guī)定，按程序扣除江西省壹佳壹建設(shè)工程有限公司信用分2分；依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，自行政處罰決定作出之日起1年內(nèi)，依法不予批準(zhǔn)該企業(yè)的資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)。

7.江西省昌佳建設(shè)工程有限公司轉(zhuǎn)包案

2022年6月，南昌高新開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局在對(duì)南昌高新區(qū)規(guī)劃路道路排水工程(南塘湖東三路-學(xué)院五路)項(xiàng)目檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工單位江西省昌佳建設(shè)工程有限公司與現(xiàn)場(chǎng)部分管理人員未建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，江西省昌佳建設(shè)工程有限公司存在轉(zhuǎn)包行為，涉及金額350.5萬元。

處理結(jié)果：2022年6月，南昌高新開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對(duì)江西省昌佳建設(shè)工程有限公司處人民幣1.75萬元罰款。

依據(jù)《關(guān)于對(duì)建筑施工企業(yè)開展信用信息評(píng)價(jià)的通知》（贛建字〔2020〕4號(hào)）規(guī)定，按程序扣除江西省昌佳建設(shè)工程有限公司信用分2分；依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，自行政處罰決定作出之日起1年內(nèi)，依法不予批準(zhǔn)該企業(yè)的資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)。

8.撫州市數(shù)字街區(qū)運(yùn)營(yíng)管理有限公司違法發(fā)包案

2021年9月，撫州市數(shù)字街區(qū)運(yùn)營(yíng)管理有限公司將依法必須招標(biāo)項(xiàng)目撫州市中央鉆石廣場(chǎng)4-25層裝修工程直接發(fā)包給江西臨川建設(shè)集團(tuán)有限公司，涉嫌違法發(fā)包，涉及金額1861.44萬元。2022年4月，經(jīng)撫州市城市管理局調(diào)查核實(shí)，撫州市數(shù)字街區(qū)運(yùn)營(yíng)管理有限公司違法發(fā)包行為屬實(shí)。

處理結(jié)果：2022年6月，撫州市城市管理局依法對(duì)撫州市數(shù)字街區(qū)運(yùn)營(yíng)管理有限公司處人民幣9.31萬元罰款；并將撫州市數(shù)字街區(qū)運(yùn)營(yíng)管理有限公司違法違規(guī)行為通報(bào)其上級(jí)主管部門及紀(jì)檢監(jiān)察部門。

9.深圳中海世紀(jì)建筑設(shè)計(jì)有限公司和九江市建筑設(shè)計(jì)院串通投標(biāo)案

2021年8月，深圳中海世紀(jì)建筑設(shè)計(jì)有限公司和九江市建筑設(shè)計(jì)院在參與九江學(xué)院綜合體育館建設(shè)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目投標(biāo)中，投標(biāo)文件機(jī)器碼雷同，涉嫌串通投標(biāo)，涉及金額500萬元。2022年1月，經(jīng)九江市濂溪區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)中心調(diào)查核實(shí)，深圳中海世紀(jì)建筑設(shè)計(jì)有限公司和九江市建筑設(shè)計(jì)院串通投標(biāo)行為屬實(shí)。

處理結(jié)果：2022年3月，九江市濂溪區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對(duì)深圳中海世紀(jì)建筑設(shè)計(jì)有限公司和九江市建筑設(shè)計(jì)院分別處人民幣2.5萬元罰款。

依據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》，自行政處罰決定作出之日起1年內(nèi)，依法不予批準(zhǔn)九江市建筑設(shè)計(jì)院的資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)；并將九江市建筑設(shè)計(jì)院違法違規(guī)行為通報(bào)其上級(jí)主管部門及紀(jì)檢監(jiān)察部門。依據(jù)深圳中海世紀(jì)建筑設(shè)計(jì)有限公司進(jìn)贛信息登記時(shí)提交的《勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)贛登記承諾書》承諾，依法暫停該企業(yè)省外工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)贛信息登記服務(wù)，經(jīng)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確認(rèn)整改完成后，恢復(fù)進(jìn)贛信息登記服務(wù)；并將該企業(yè)違法違規(guī)行為通報(bào)其注冊(cè)所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

10.江西明泰建設(shè)集團(tuán)有限公司和江西省中鯤建設(shè)工程有限公司串通投標(biāo)案

2021年11月，江西明泰建設(shè)集團(tuán)有限公司和江西省中鯤建設(shè)工程有限公司在參與鷹潭市余江區(qū)平定鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目投標(biāo)中，投標(biāo)文件機(jī)器碼雷同，涉嫌串通投標(biāo)，涉及金額487.68萬元。2021年12月，經(jīng)鷹潭市余江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實(shí)，江西明泰建設(shè)集團(tuán)有限公司和江西省中鯤建設(shè)工程有限公司串通投標(biāo)行為屬實(shí)。

處理結(jié)果：2021年12月，鷹潭市余江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對(duì)江西明泰建設(shè)集團(tuán)有限公司和江西省中鯤建設(shè)工程有限公司分別處2.44萬元罰款。

依據(jù)《關(guān)于對(duì)建筑施工企業(yè)開展信用信息評(píng)價(jià)的通知》（贛建字〔2020〕4號(hào)）規(guī)定，按程序扣除江西明泰建設(shè)集團(tuán)有限公司和江西省中鯤建設(shè)工程有限公司信用分各2分；依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，自行政處罰決定作出之日起1年內(nèi)，依法不予批準(zhǔn)該2家企業(yè)的資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)。

針對(duì)上述企業(yè)存在的違法違規(guī)行為，建筑市場(chǎng)各方主體要切實(shí)引以為戒，不斷提高自律意識(shí)，杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步提高政治意識(shí)，不斷提升履職能力，強(qiáng)化建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理。要加大對(duì)房屋市政工程建設(shè)領(lǐng)域違法發(fā)包、出借資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為的查處懲戒力度，在企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用評(píng)分、資質(zhì)申請(qǐng)等方面做出“組合拳”處理。要查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)、制度漏洞，加快完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，常態(tài)化推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域亂象治理，切實(shí)營(yíng)造公平公正、誠(chéng)信守法、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年8月4日