住建廳：不得強制要求外地企業(yè)辦理備案手續(xù)，設(shè)立子公司！

近日，安徽省住建廳發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化進皖建設(shè)工程企業(yè)信息登記服務(wù)和管理有關(guān)工作的通知》，本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。

給予進皖企業(yè)與本地企業(yè)同等待遇，不得強制要求進皖企業(yè)辦理進入當(dāng)?shù)氐膫浒甘掷m(xù)，不得強制要求設(shè)立子公司(分公司)、要求法定代表人到場、繳納沒有法律依據(jù)的保證金，不得強制扣押企業(yè)和人員相關(guān)證照資料，不得直接或變相設(shè)置市場準(zhǔn)入門檻，不得限制進皖企業(yè)在本地承攬業(yè)務(wù)。

進皖企業(yè)信息登記服務(wù)實行全程網(wǎng)辦，在皖從業(yè)人員社保繳納情況實行告知承諾制。

進皖企業(yè)在承接的工程項目施工技術(shù)交底、地基驗收、基礎(chǔ)驗收、主體驗收、竣工驗收時，項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位人員必須由本人到施工現(xiàn)場參加，否則按有關(guān)規(guī)定，記錄不良信用，并暫停其本人登記服務(wù)。

關(guān)鍵崗位人員兩次及以上不到現(xiàn)場參加的，限制其在皖擔(dān)任工程項目相應(yīng)關(guān)鍵崗位人員。

文件原文：

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局）、公共資源交易監(jiān)管局、重點工程建設(shè)管理局，廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公共資源交易監(jiān)管局、重點工程建設(shè)管理局：

為優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境，進一步推進“放管服”改革，加快建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場體系，現(xiàn)就優(yōu)化省外進皖建設(shè)工程企業(yè)信息登記服務(wù)和管理有關(guān)事項通知如下：

一、統(tǒng)一建筑市場監(jiān)管

（一）在我省行政區(qū)域內(nèi),從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑活動省外建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價、檢測企業(yè)，進皖承接工程建設(shè)業(yè)務(wù)，應(yīng)在安徽省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺登記企業(yè)和人員相關(guān)信息（以下簡稱進皖企業(yè)信息登記）。

（二）委托省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)進皖企業(yè)信息登記統(tǒng)一管理服務(wù)；各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)進皖企業(yè)信息登記服務(wù)，并對企業(yè)在本地區(qū)的建筑活動實施監(jiān)督管理。

（三）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律、法規(guī)，按照建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的要求，給予進皖企業(yè)與本地企業(yè)同等待遇，不得強制要求進皖企業(yè)辦理進入當(dāng)?shù)氐膫浒甘掷m(xù)，不得強制要求設(shè)立子公司(分公司)、要求法定代表人到場、繳納沒有法律依據(jù)的保證金，不得強制扣押企業(yè)和人員相關(guān)證照資料，不得直接或變相設(shè)置市場準(zhǔn)入門檻，不得限制進皖企業(yè)在本地承攬業(yè)務(wù)。

二、優(yōu)化信息登記服務(wù)

（一）進皖企業(yè)信息登記服務(wù)實行全程網(wǎng)辦。企業(yè)、人員登錄安徽省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，在“進皖信息登記”模塊登記錄入企業(yè)和人員相關(guān)信息，并將相關(guān)原件掃描后上傳即可，無需到現(xiàn)場辦理。

企業(yè)信息包括：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)（資格）證書、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（施工企業(yè)）、分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照（設(shè)立分支機構(gòu)的需錄入）、駐皖辦公場所；省外進皖檢測機構(gòu)、工程勘察企業(yè)在皖自有相應(yīng)的檢測、試驗?zāi)芰?包括檢測試驗場所和設(shè)備)等信息。

人員信息包括：駐皖負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、法定委托人信息；勘察、設(shè)計企業(yè)的注冊建筑師、勘察設(shè)計注冊工程師、非注冊技術(shù)人員信息；施工企業(yè)的注冊建造師、現(xiàn)場管理人員、安全生產(chǎn)考核合格人員信息；監(jiān)理企業(yè)的注冊監(jiān)理工程師信息；造價咨詢企業(yè)的注冊造價工程師信息；檢測、試驗從業(yè)人員信息；在皖從業(yè)人員社保繳納情況實行告知承諾制。

企業(yè)信息和人員信息發(fā)生變更的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)通過安徽省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺“進皖信息登記”模塊更新相關(guān)信息。

（二）進皖企業(yè)信息登記服務(wù)由項目所在地市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。企業(yè)登記或更新相關(guān)信息提交后，各市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在1個工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)規(guī)范性檢查。對登記資料不全或錄入信息有誤的，應(yīng)通過安徽省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺反饋企業(yè)，相關(guān)企業(yè)應(yīng)及時補充或更正。進皖企業(yè)信息數(shù)據(jù)經(jīng)規(guī)范性檢查后，在安徽省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺公布，供各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公共資源交易管理部門查詢、監(jiān)管。

（三）實行招投標(biāo)的項目，進皖企業(yè)投標(biāo)時需登錄安徽省公共資源交易監(jiān)管平臺確認(rèn)參加投標(biāo)的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員等項目班子全體人員信息。安徽省公共資源交易監(jiān)管平臺中進皖企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、注冊證書、崗位證書等信息通過安徽省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺共享獲取。

（四）按規(guī)定不實行招投標(biāo)的項目，在施工許可證核發(fā)后，由項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)對進皖企業(yè)人員信息進行審核，確認(rèn)人員信息與施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員信息一致，確保人員證書真實有效。

三、規(guī)范進皖企業(yè)行為

(一)進皖企業(yè)應(yīng)當(dāng)對登記信息的真實性負(fù)責(zé)，應(yīng)遵守建筑市場管理法律法規(guī)及政策規(guī)定，嚴(yán)格按照資質(zhì)許可范圍、法定程序從事市場經(jīng)營活動，接受安徽省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公共資源交易、重點工程管理部門的監(jiān)管。

（二）進皖企業(yè)在我省從事建筑生產(chǎn)經(jīng)營活動時，應(yīng)及時登錄安徽省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺“建筑業(yè)統(tǒng)計信息”模塊，準(zhǔn)確報送每季度建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績快報（每季度前10日報送上一季度報表）。各市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實加強對進皖企業(yè)業(yè)績報送工作的監(jiān)管，我廳將定期通報進皖企業(yè)業(yè)績信息報送情況。

（三）合同約定的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位人員原則上不得變更。確需變更的，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人簽字同意，加蓋建設(shè)單位公章，同時提交項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、公共資源交易監(jiān)管部門備查；變更后的關(guān)鍵崗位人員執(zhí)業(yè)資格、業(yè)績等不得低于原人員；變更信息由項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公共資源交易管理部門分別在安徽省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺、公共資源交易監(jiān)管平臺及本部門網(wǎng)站登記、發(fā)布。

（四）進皖企業(yè)在承接的工程項目施工技術(shù)交底、地基驗收、基礎(chǔ)驗收、主體驗收、竣工驗收時，項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位人員必須由本人到施工現(xiàn)場參加，否則按有關(guān)規(guī)定，記錄不良信用，并暫停其本人登記服務(wù)。關(guān)鍵崗位人員兩次及以上不到現(xiàn)場參加的，限制其在皖擔(dān)任工程項目相應(yīng)關(guān)鍵崗位人員。

（五）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強對進皖企業(yè)的市場監(jiān)管，對存在違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)進行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法清理出安徽建筑市場。要重點監(jiān)管進皖企業(yè)建筑市場行為、關(guān)鍵崗位人員變更、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、項目管理實施、拖欠分包企業(yè)工程款和農(nóng)民工工資行為等情況。

（六）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強對進皖企業(yè)登記的信息檢查。檢查中需核對證件、材料原件的，企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提供。檢查發(fā)現(xiàn)登記信息或提供材料存在弄虛作假的，按有關(guān)規(guī)定記錄不良信用，暫停企業(yè)登記服務(wù)，并在安徽省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺、公共資源交易監(jiān)管平臺上公布。涉及偽造證件等違法行為將移送相關(guān)部門處理。

（七）安徽省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺所提供的公共查詢信息接受社會監(jiān)督，公眾如發(fā)現(xiàn)涉及進皖企業(yè)登記信息不實的，可及時向省住建廳建設(shè)服務(wù)中心舉報反映，舉報聯(lián)系電話：0551-62871218。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期為5年。原有關(guān)省外進皖建設(shè)工程企業(yè)管理規(guī)定與本通知不一致的，按照本通知執(zhí)行。

聯(lián)系電話：0551-62871504   62871513（傳真）

2022年7月27日

(此件公開發(fā)布)