住建局：項(xiàng)目經(jīng)理每月帶班時(shí)間不得少于80%，大齡從業(yè)人員不得從事這類施工作業(yè)！

10月18日，濟(jì)南市住建局發(fā)布《關(guān)于做好項(xiàng)目管理人員實(shí)名制管理工作的通知》，明確：

1.將施工合同價(jià)400萬元以上的房屋建筑和燃?xì)?、供熱工程，?xiàng)目班子主要管理人員（施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全員，監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)）及勞務(wù)人員全部納入平臺(tái)管理，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)進(jìn)行身份認(rèn)證和考勤管理。

項(xiàng)目主要管理人員每月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%。

施工單位項(xiàng)目主要管理人員每月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%。

項(xiàng)目總監(jiān)擔(dān)任一個(gè)工程項(xiàng)目總監(jiān)時(shí)，每月在項(xiàng)目現(xiàn)場出勤不少于21天；同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)工程項(xiàng)目總監(jiān)時(shí)，每月每個(gè)項(xiàng)目出勤不少于11天；同時(shí)擔(dān)任三個(gè)工程項(xiàng)目總監(jiān)時(shí)，每月每個(gè)項(xiàng)目出勤不少于7天；兼任兩個(gè)及以上項(xiàng)目總監(jiān)時(shí)，每個(gè)項(xiàng)目必須配備總監(jiān)代表進(jìn)駐施工現(xiàn)場。

2.項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)一般不得變更，特殊情況需要變更的，需經(jīng)建設(shè)單位同意，報(bào)主管部門后，將變更原因及批準(zhǔn)的變更申請(qǐng)上傳實(shí)名制系統(tǒng)。

3.項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)應(yīng)嚴(yán)格履行崗位責(zé)任，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)本人簽字的文件資料，不得由其他人員代簽。嚴(yán)格禁止各方主體單位自有員工以外人員以相關(guān)責(zé)任單位名義參與項(xiàng)目管理。

4.對(duì)不具備相關(guān)勞動(dòng)能力的用工人員禁止從事建筑施工作業(yè)。大齡從業(yè)人員不宜從事高危險(xiǎn)性、高風(fēng)險(xiǎn)性崗位。

5.將項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)實(shí)名制考勤作為重點(diǎn)工作，將實(shí)名制管理情況、現(xiàn)場管理人員到崗履責(zé)情況及從業(yè)人員職業(yè)健康管理情況等列入現(xiàn)場檢查內(nèi)容。

5.對(duì)未進(jìn)行實(shí)名制管理和違反本通知用工管理規(guī)定的企業(yè)，責(zé)令整改，對(duì)拒不整改或逾期未整改完成的，予以通報(bào)，記入企業(yè)不良行為；對(duì)違規(guī)用工導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的，依法嚴(yán)肅從重處理。

附原文：

關(guān)于做好項(xiàng)目管理人員實(shí)名制管理工作的通知

各區(qū)縣住建局、濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)建設(shè)管理部、市南部山區(qū)規(guī)劃發(fā)展局、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)管理部、萊蕪高新區(qū)管委會(huì)建設(shè)管理部，各有關(guān)單位：

為嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目參建主體責(zé)任，規(guī)范建筑市場秩序，強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理人員盡職履約，按照《注冊建造師管理規(guī)定》《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）》及《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步做好房屋建筑和市政工程領(lǐng)域?qū)嵜乒芾淼扔嘘P(guān)工作的通知》《濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場建筑工人實(shí)名制管理的通知》（濟(jì)建建管字〔2021〕28號(hào)）等相關(guān)文件規(guī)定，壓實(shí)各方主體責(zé)任，重點(diǎn)解決近期我市工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場實(shí)名制管理存在的問題，加強(qiáng)大齡從業(yè)人員健康安全保障，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、壓實(shí)主體責(zé)任

（一）落實(shí)實(shí)名制管理制度。依托“濟(jì)南市建筑業(yè)農(nóng)民工綜合服務(wù)平臺(tái)”，將施工合同價(jià)400萬元以上的房屋建筑和燃?xì)狻⒐峁こ?，?xiàng)目班子主要管理人員（施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全員，監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)）及勞務(wù)人員全部納入“濟(jì)南市建筑業(yè)農(nóng)民工綜合服務(wù)平臺(tái)”管理，按照《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》（建質(zhì)〔2011〕111號(hào)）規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)進(jìn)行身份認(rèn)證和考勤管理，項(xiàng)目主要管理人員每月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%。施工單位項(xiàng)目主要管理人員每月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%。監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)擔(dān)任一個(gè)工程項(xiàng)目總監(jiān)時(shí)，每月在項(xiàng)目現(xiàn)場出勤不少于21天；同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)工程項(xiàng)目總監(jiān)時(shí)，每月每個(gè)項(xiàng)目出勤不少于11天；同時(shí)擔(dān)任三個(gè)工程項(xiàng)目總監(jiān)時(shí)，每月每個(gè)項(xiàng)目出勤不少于7天；兼任兩個(gè)及以上項(xiàng)目總監(jiān)時(shí)，每個(gè)項(xiàng)目必須配備總監(jiān)代表進(jìn)駐施工現(xiàn)場。

（二）加強(qiáng)人員變更管理。施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)一般不得變更，特殊情況需要變更的，需經(jīng)建設(shè)單位同意，按照相關(guān)規(guī)定報(bào)各級(jí)建設(shè)行政主管部門后，將變更原因及批準(zhǔn)的變更申請(qǐng)上傳實(shí)名制系統(tǒng)。

（三）規(guī)范合同履約行為。施工單位、監(jiān)理單位要按照法律法規(guī)要求，落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范合同履約行為。項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)應(yīng)嚴(yán)格履行崗位責(zé)任，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)本人簽字的文件資料，不得由其他人員代簽。嚴(yán)格禁止各方主體單位自有員工以外人員以相關(guān)責(zé)任單位名義參與項(xiàng)目管理。

二、加強(qiáng)用工管理

按照《中華人民共和國勞動(dòng)法》《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》，結(jié)合建筑施工作業(yè)崗位特點(diǎn)，對(duì)不具備相關(guān)勞動(dòng)能力的用工人員禁止從事建筑施工作業(yè)。工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)做好施工現(xiàn)場從業(yè)人員職業(yè)健康管理，根據(jù)項(xiàng)目具體情況合理安排工作崗位，大齡從業(yè)人員不宜從事高危險(xiǎn)性、高風(fēng)險(xiǎn)性崗位。

三、嚴(yán)格督導(dǎo)考核

（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)名制管理是規(guī)范建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量和安全的一項(xiàng)重要舉措，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要高度重視，將項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)實(shí)名制考勤作為重點(diǎn)工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，明確工作目標(biāo)，完善管理機(jī)制，保障任務(wù)落地。

（二）市、區(qū)縣兩級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將實(shí)名制管理情況、現(xiàn)場管理人員到崗履責(zé)情況及從業(yè)人員職業(yè)健康管理情況等列入現(xiàn)場檢查內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)未履行義務(wù)、擅自變更的，依據(jù)《注冊建造師管理規(guī)定》《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》等法律法規(guī)予以行政處罰依法、實(shí)施信用管理。

（三）對(duì)未進(jìn)行實(shí)名制管理和違反本通知用工管理規(guī)定的企業(yè)，責(zé)令整改，對(duì)拒不整改或逾期未整改完成的，對(duì)用人單位予以通報(bào)，記入企業(yè)不良行為；對(duì)違規(guī)用工導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的，依法嚴(yán)肅從重處理。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。

濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年10月18日