住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于印發(fā)

部2021年政務公開工作要點的通知

部機關各單位、直屬各單位：

　　《住房和城鄉(xiāng)建設部2021年政務公開工作要點》已經部領導同意，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳

2021年6月24日

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住房和城鄉(xiāng)建設部2021年政務公開工作要點

　　2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年。做好住房和城鄉(xiāng)建設部政務公開工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，堅持以人民為中心，深化政務公開工作，推動住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝中國共產黨成立100周年。

　　一、緊扣“十四五”開局深化政務公開

　?。ㄒ唬┲鲃庸_住房和城鄉(xiāng)建設領域有關規(guī)劃。做好“十四五”城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設、城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承、建筑業(yè)和勘察設計行業(yè)發(fā)展、建筑節(jié)能和綠色建筑等有關規(guī)劃的公開。做好農村危房改造等歷史資料的整理和主動公開工作。（建筑市場監(jiān)管司、村鎮(zhèn)建設司、工程質量安全監(jiān)管司、建筑節(jié)能與科技司負責）

　　（二）做好監(jiān)管執(zhí)法信息公開。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，加強執(zhí)法信息公開工作，一視同仁公正監(jiān)管，營造誠信守法的市場環(huán)境，有效維護人民群眾利益。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度，對行政處罰、行政檢查、行政許可等執(zhí)法行為的基本信息、結果信息進行公示，規(guī)范信息公示內容的標準、格式，保障行政相對人和社會公眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。（各有關司局負責）

　?。ㄈ┳龊秘斦畔⒐_。穩(wěn)步擴大預決算公開范圍，推進部本級及部屬單位預算、決算及相關報表公開。做好部集中采購實施情況公開。（計劃財務與外事司負責）

　　（四）做好常態(tài)化疫情防控信息公開。準確把握常態(tài)化疫情防控的階段性特征和要求，統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控與住房和城鄉(xiāng)建設工作，嚴格落實住房和城鄉(xiāng)建設領域新冠肺炎疫情常態(tài)化防控各項工作要求。（各有關司局負責）

　　二、緊扣住房和城鄉(xiāng)建設領域重點任務深化政務公開

　?。ㄒ唬├^續(xù)加強重要政策發(fā)布解讀。

　　1.圍繞實施城市更新行動，做好政策發(fā)布解讀。

　　積極做好城市更新相關政策措施解讀，推動人居環(huán)境質量提升。強化歷史文化保護，塑造城市風貌，通報有關情況。加強居住社區(qū)建設，督促指導各地做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造相關任務完成情況的公開。做好新型城市基礎設施建設、系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設示范和城市內澇治理相關政策解讀，宣傳可復制可推廣的經驗做法。不斷加強城市公共衛(wèi)生和環(huán)境綜合治理，做好垃圾分類和減量化、資源化政務信息公開。（建筑節(jié)能與科技司、城市建設司負責）

　　2.圍繞穩(wěn)妥實施房地產長效機制方案、完善住房保障體系，做好政策發(fā)布解讀。

　　堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，落實城市主體責任，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，加強房地產市場監(jiān)管信息公開，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快構建以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系。加強保障性租賃住房政策文件解讀，宣傳可復制可推廣經驗。深化住房保障相關政策措施執(zhí)行情況公開。及時發(fā)布住房公積金年度報告，全面披露住房公積金業(yè)務運行情況，主動回應社會關注的熱點、焦點問題。（房地產市場監(jiān)管司、住房保障司、住房公積金監(jiān)管司負責）

　　3.圍繞推進韌性城市建設，做好政策發(fā)布解讀。

　　加快建設城市運行管理服務平臺，及時公布相關技術標準，做好政策解讀，推進城市治理“一網統(tǒng)管”。完善城市綜合管理服務評價體系，指導各地加強城市網格化管理，推動城市管理進社區(qū)。開展市容環(huán)境整治專項活動，指導各地及時做好輿論宣傳引導，回應群眾關切。深入實施城市建設安全整治三年行動，及時通報各地整治行動進展情況，提升城市安全韌性。（城市管理監(jiān)督局、工程質量安全監(jiān)管司負責）

　　4.圍繞實施鄉(xiāng)村建設行動，做好政策發(fā)布解讀。

　　加強縣城綠色低碳建設，加快農房和村莊建設現代化，做好政策解讀。加強宣傳引導，推廣裝配式鋼結構等農房建設方式。因地制宜推進水沖式廁所入室，提升農房現代化水平。繼續(xù)實施農村危房改造，推進農村房屋安全隱患排查整治工作，及時回應社會關切。加大農村垃圾污水治理力度，及時總結推廣地方經驗，持續(xù)改善農村人居環(huán)境。（村鎮(zhèn)建設司負責）

　　5.圍繞建筑產業(yè)轉型升級，做好政策發(fā)布解讀。

　　做好推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展政策信息發(fā)布，及時公布智能建造創(chuàng)新服務案例。多渠道做好裝配式建筑標準體系政策解讀，大力推廣鋼結構建筑。深入實施綠色建筑創(chuàng)建行動。落實建設單位工程質量首要責任，持續(xù)開展建筑施工安全專項整治，提高政策解讀針對性和傳播力，堅決遏制重特大事故。（建筑市場監(jiān)管司、標準定額司、工程質量安全監(jiān)管司負責）

　　（二）不斷改進政策解讀工作方式。認真落實政策解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機制，更加注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質性解讀，全面提升解讀工作質量。充分運用新聞發(fā)布會、吹風會、簡明問答、圖表圖解、案例說明等多種方式，對涉及群眾切身利益、影響市場預期等重要政策，及時準確傳遞政策意圖，減少誤解猜疑，穩(wěn)定預期。要加強政策咨詢服務，積極解答地方住房和城鄉(xiāng)建設部門和企業(yè)、群眾的咨詢，助力營商環(huán)境持續(xù)改善。做好與國務院政策問答平臺協(xié)同聯(lián)動、對接共享，增強政策解讀效果。（各有關司局負責）  

　?。ㄈ┣袑嵲鰪娀貞P切效果。緊緊圍繞住房和城鄉(xiāng)建設政務輿情背后的實際問題，以解決問題的具體措施實質性回應社會關切。加強輿情回應臺賬管理，認真核查已作出的承諾落實及公開情況，切實維護政府公信力。密切關注涉及疫情防控、房地產金融、農民工工資拖欠、房屋質量、住房安全等方面的輿情并及時作出回應，助力防范化解重大風險。制定網上建議留言辦理規(guī)范，明確辦理職責，規(guī)范工作流程，促進網上建議留言及時有效辦理。（辦公廳、住房保障司、房地產市場監(jiān)管司、建筑市場監(jiān)管司、工程質量安全監(jiān)管司、村鎮(zhèn)建設司等負責）

　　三、緊扣強基礎抓基層深化政務公開

　　（一）做好政務信息管理工作。對照中國政府法制信息網行政法規(guī)庫公布的行政法規(guī)國家正式版本，更新部門戶網站行政法規(guī)文本。全面推進規(guī)章集中統(tǒng)一公開，2021年底前將我部現行有效規(guī)章在部門戶網站政府信息公開專欄集中公開，方便公眾查詢使用。（法規(guī)司負責）

　?。ǘ┩晟普展_平臺。加快部門戶網站改版有關工作，推進部門戶網站集約化建設，推動公開、互動、服務融合發(fā)展，逐步實現一網通查、一網通答、一網通辦、一網通管。穩(wěn)步推進部門戶網站政府信息公開專欄與中國政府網政府信息公開專欄數據聯(lián)通。（各有關司局、信息中心負責）

　?。ㄈ┩七M基層政務公開標準化規(guī)范化。按照《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于印發(fā)保障性住房等基層政務公開標準目錄的通知》要求，對保障性住房、國有土地上房屋征收與補償、市政服務、農村危房改造、城市綜合執(zhí)法等領域基層政務公開落實情況進行跟蹤評估，以基層群眾實際需求為導向及時調整完善，增強操作性、實效性，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事，更好打通住房和城鄉(xiāng)建設部門及公共企業(yè)事業(yè)單位服務人民群眾的“最后一公里”。（辦公廳、住房保障司、房地產市場監(jiān)管司、城市建設司、村鎮(zhèn)建設司、城市管理監(jiān)督局等負責）

　　四、緊扣政府信息公開條例實施深化政務公開

　　（一）提高依申請公開工作質量。切實轉變觀念，強化服務理念，把依申請公開工作作為服務人民群眾生產生活、支持市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要方式，更好滿足申請人對政府信息的個性化合理需求。正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》，嚴格依照規(guī)定的標準、程序、方式計收信息處理費。（各有關司局負責）

　?。ǘ┮?guī)范政府信息公開行政復議案件審理標準。部行政復議機構要按照法律法規(guī)和國務院行政復議機構制定的政府信息公開行政復議案件審理規(guī)范，統(tǒng)一案件審理標準，進一步依法規(guī)范政府信息公開。充分發(fā)揮行政復議制度優(yōu)勢，加大監(jiān)督力度，強化責任追究，不斷增強部機關工作人員法治意識、公開意識、服務意識，更好保障人民群眾合法權益。（法規(guī)司負責）

　?。ㄈ┘訌娕涮字贫冉ㄔO。2021年底前出臺供水、供氣、供熱領域的公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定，進一步加強監(jiān)管，優(yōu)化公共服務。（城市建設司負責）

　　五、緊扣抓保障促落實深化政務公開

　　加強日常業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，對本要點提出的住房和城鄉(xiāng)建設領域重點任務，及時跟進推動，確保各項工作落實到位。及時總結推廣住房和城鄉(xiāng)建設領域政務公開的好經驗好做法。加強文件類政府信息公開督促檢查，做到“應公開盡公開”、依法及時公開，對部印發(fā)文件公開情況進行通報。加強隊伍建設，組織開展政府信息公開工作培訓和研討交流，不斷提升機關政務公開業(yè)務能力。加強政務公開工作經費保障，確保政策解讀、公開專欄建設等政務公開工作順利開展。（辦公廳負責）

　　請各有關單位將本要點落實情況于2021年年底前報部公開辦。