億誠建設項目管理有限公司作為專業(yè)的采購代理機構，擁有豐富的采購代理經(jīng)驗和專業(yè)的采購代理團隊。小億梳理了近三年來政府采購活動中，采購代理機構、投標人等被列入政府采購嚴重違法失信行為的具體情形，其中不乏一些參與主體認為不觸犯法律條文或情有可原的理由，以下供廣大政采活動參與者防范與自省：

一、采購代理機構

采購公告內容信息不完整。

采購文件未體現(xiàn)政府采購促進中小微企業(yè)發(fā)展之政策。

評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應。

采購需求中的技術要求指向特定產(chǎn)品。

未依法從政府采購評審專家?guī)熘谐槿＜摇?/p>

在政府采購文件預審會簽表中偽造專家簽名。

未妥善保存錄音錄像資料和有關供應商的投標文件等采購文件。

以提交材料不滿足要求為由拒絕受理供應商的投訴材料，且并未以書面形式告知。

將投標產(chǎn)品生產(chǎn)廠家授權函原件和售后服務承諾函原件作為資格條件。

在“獲取招標文件方式”中，要求投標人應攜帶營業(yè)執(zhí)照和“投標人資質要求”中要求的相關證件資料的原件及復印件加蓋公章，并同時提交法定代表人資格證書和經(jīng)辦人授權委托書原件和身份證原件。

工作人員在回答供應商關于獲取招標文件的電話咨詢時，存在以供應商前期未與采購人進行溝通以及采購人已經(jīng)指定廠家等接口阻擾供應商獲取招標文件的情形。

常見處罰：給予警告，罰款5萬元；禁止一年內代理政府采購業(yè)務。

二、投標人

1、串通投標

投標企業(yè)法定代表人與另一投標企業(yè)法定代表人為夫妻關系，且由同一人編制了兩家投標人的報價文件。

投標人授權代表的社保由另一投標人繳納。

投標人向另外兩家投標人支付與投標保證金金額相等的款項，備注投標保證金，項目結束后，兩家投標人轉回款項，備注退回保證金。

投標人遞交的投標文件頁腳名稱和地址與另一投標人投標文件的名稱和地址相同。

投標人遞交的投標文件代理不同產(chǎn)品，但技術文件部分的技術方案與指標等實質性內容完全一致。

投標人與另外兩家投標人的投標報價分別為384250元、384358元、384452元，報價呈規(guī)律性遞增。

兩家投標人的投標文件在售后服務承諾、技術服務、其他服務保證、質量保證、特殊工具及備件清單的內容完全一致。

常見處罰：處以采購金額千分之五至千分之十的罰款，二年內不得參與政府采購活動。

2、提供虛假材料謀求中標

為響應詢價文件需求，篡改報價文件中某設備的零件型號。

提供虛假的銀行資信證明書。

提供虛假的環(huán)境污染防治工程資質證明書。

為達到招標文件的技術要求，更換了投標產(chǎn)品中的零件型號，不能再使用原有投標產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批件，但投標人仍在投標文件中提供原衛(wèi)生許可批件，并最終中標。

提供虛假的繳納社會保障資金證明材料。

投標文件對采購設備要求的部分參數(shù)進行虛假響應。

在投標文件中提供了偽造的ISO20000和ISO27001證書。

在投標文件正本中提交的某會計師事務所財務審計報告，并非該事務所出具，印章經(jīng)鑒定確認后同屬偽造。

在投標文件中提交產(chǎn)品檢驗報告，經(jīng)向檢驗單位求證，該報告的委托人并非該投標人。

在投標文件中提供虛假的業(yè)績合同。

投標人存在重大違法記錄，而在后續(xù)項目投標時提供了《無重大違法行為聲明》和《承諾函》，并中標。

在制作投標文件過程中，利用PS技術篡改資質等級，由三級篡改為二級。

常見處罰：處以采購金額千分之五的罰款，在一至兩年不得參與政府采購活動。

3、中標后拒絕簽訂或擅自變更采購合同

成交后，以本項目大部分貨物生產(chǎn)工期為60日和春節(jié)放假20日為由，拒不按談判文件約定的交貨時間與采購人簽訂政府采購合同。

無正當理由單方面中止采購合同。

在政府采購活動中將中標項目轉讓給他人。

以本單位員工在參加投標時到單位上班時間短，對投標產(chǎn)品方面的具體情況不了解，導致成交報價不合理為由，提交《中標資格放棄函》。

在征得采購人同意的前提下，供應了與合同型號不一致的電腦。

以投標的產(chǎn)品無法滿足競爭性談判文件的要求為由拒絕與采購人簽訂政府采購合同。

在中標后向采購人提交了《工作聯(lián)系函》，以內部人員離職及提供軟件、設備的時間無法滿足工期要求為由，放棄該項目中標資格。

在圖書采購項目中，投標人獲取成交通知書后，以產(chǎn)品市場原因、部分書籍無法購買為由，未按照規(guī)定與采購人簽訂合同并組織貨源。經(jīng)財政部門協(xié)調，投標人承諾延遲1個月按期供貨，但到期后以無法達到招標文件要求為由，放棄中標資格。

以物價上漲、項目經(jīng)理辭職為由向采購人申請放棄成交資格。

常見處罰：處以采購金額千分之五的罰款，在一年不得參與政府采購活動。

4、采用不正當手段競爭

采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商。

常見處罰：罰款；三年內禁止參加政府采購活動。