中標后不得變更或撤離項目經(jīng)理、總監(jiān)！關(guān)鍵崗位人員全勤在崗、人臉識別進出場考勤！山東一地發(fā)文

2月24日，煙臺市住建局發(fā)布《關(guān)于對<煙臺市建筑工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法>（征求意見稿）公開征求意見的通知》。

本辦法所稱施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員，是指：

承包單位派駐項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)量員、專職安全生產(chǎn)管理人員（安全員）、資料員、勞資專管員；監(jiān)理單位派駐項目的總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員。

本辦法所稱承包單位，是指施工總承包單位以及依法與建設單位直接簽訂合同的專業(yè)承包單位。

項目經(jīng)理、總監(jiān)應與投標文件、中標通知書一致

發(fā)包人在招標文件中應同時明確不按規(guī)定配備及擅自變更關(guān)鍵崗位人員的違約責任。

從投標文件提交之日起至評標結(jié)束之日，其投標文件中承諾的關(guān)鍵崗位人員不得在其他項目投標中重復使用。已經(jīng)中標項目中的關(guān)鍵崗位人員不得重復參與其他項目投標。

評標過程中，評標委員會應將投標人施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備情況納入評審內(nèi)容，查驗各關(guān)鍵崗位人員相關(guān)證書、人員配備是否達到本辦法要求。

建筑工程承包合同、工程監(jiān)理合同中應明確項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師，且應與投標文件、中標通知書一致。

除下列情形外，企業(yè)自合同簽訂之日起至完成合同約定工程量之日止，項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師，以及依法必須招標項目的所有關(guān)鍵崗位人員不得申請變更。對擅自變更或撤離的，按照相關(guān)規(guī)定予以處理。

（一）遭遇自然災害等不可抗力因素需要變更的；

（二）已解除聘用關(guān)系，并且所有注冊執(zhí)業(yè)證書已經(jīng)從本企業(yè)注銷或已提交注銷申請且書面承諾在法定辦結(jié)時間內(nèi)完成注銷；

（三）因公司崗位調(diào)整，且已在項目開工后任職滿90天的；

（四）取得中標通知書或簽訂合同后因非自身原因超過120天項目未開工的；

（五）取得施工許可證后因非自身原因項目延期開工達90天以上或者開工后項目停工達90天以上的；

（六）經(jīng)二級甲等及以上等級醫(yī)院證明因身體原因無法堅持施工現(xiàn)場管理工作的；

（七）因違法違規(guī)行為不能繼續(xù)從事施工現(xiàn)場管理工作的；

（八）建設單位依據(jù)合同約定認為履職不力要求撤換的；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

此外，通知還提出：現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員竣工撤離后，不免除承包單位、監(jiān)理單位負責項目后續(xù)建設、收尾、驗收等工作的責任。

關(guān)鍵崗位人員應采用人臉識別等技術(shù)考勤

項目經(jīng)理在崗履職天數(shù)不得少于應到崗天數(shù)的80%，總監(jiān)理工程師每項目在崗履職天數(shù)不得少于應到崗天數(shù)的60%。

除上述人員外的項目其他關(guān)鍵崗位人員應在管理職責內(nèi)全勤在崗。

關(guān)鍵崗位人員采用人臉等生物識別技術(shù)實施實名制信息化考勤。

施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員應認真在崗履職，在崗時應實施考勤。一次有效考勤應包括進場考勤、出場考勤。

請假時間原則上不予從應到崗時間中扣除，確因客觀原因致使請假時間過長達不到月應到崗天數(shù)的，可根據(jù)情況，由項目所在地主管部門審核確認后予以扣除，但每季度累計扣除時間不得超過15天。

附：現(xiàn)場人員配備標準

對施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備不達標、擅自更換或撤離、不在崗履行職責的企業(yè)、人員，采取以下措施：

（一）責令改正；

（二）約談施工現(xiàn)場有關(guān)關(guān)鍵崗位人員或企業(yè)相關(guān)負責人；

（三）按規(guī)定記入不良信用信息；

（四）限制評獎評優(yōu)；

（五）依法予以行政處罰；

（六）對項目建筑市場行為和質(zhì)量安全情況開展倒查；

（七）列入重點監(jiān)管對象，提高監(jiān)督檢查頻率。

文件原文：

關(guān)于對《煙臺市建筑工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法》（征求意見稿）公開征求意見的通知

各區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設（管理）局，各有關(guān)單位：

為規(guī)范建筑工程施工現(xiàn)場項目關(guān)鍵崗位人員配備和管理，營造良好建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量和施工安全，煙臺市住房和城鄉(xiāng)建設局起草了《煙臺市建筑工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法》（征求意見稿）。按照規(guī)范性文件要求，現(xiàn)向社會公開征求意見。歡迎有關(guān)單位、企業(yè)和社會各界提出意見和建議。

意見和建議請于3月8日前以電子郵件方式反饋至煙臺市住房和城鄉(xiāng)建設局。聯(lián)系電話：6918185，電子郵箱：ytzjjgck@yt.shandong.cn。

附件：煙臺市建筑工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法（征求意見稿）.docx

煙臺市住房和城鄉(xiāng)建設局

2022年2月24日