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投標(biāo)報(bào)價(jià)“就低不就高”修正原則

某市的《建設(shè)工程施工公開招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件范本》規(guī)定，投標(biāo)報(bào)價(jià)修正應(yīng)按照“就低不就高”的原則進(jìn)行：當(dāng)單價(jià)與數(shù)量乘積小于合價(jià)，以單位為準(zhǔn)，修改合價(jià)；反之，以合價(jià)為準(zhǔn)，修改單價(jià)。當(dāng)合價(jià)、金額累加錯(cuò)誤時(shí)，按“就低不就高”原則，如果累加修正值小于原累加值，則按累加修正值；反之，按原累加值。修正后報(bào)價(jià)小于原報(bào)價(jià)，總價(jià)按修正后報(bào)價(jià)；反之，總價(jià)按原報(bào)價(jià)，并在簽訂合同時(shí)載明在結(jié)算價(jià)中扣除修正報(bào)價(jià)與原報(bào)價(jià)的差額。

舉例來說，某投標(biāo)文件的某分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)分析表得出的綜合單價(jià)為200元/平方米，其分部分項(xiàng)工程費(fèi)=1000（工程量）*200(綜合單價(jià)）=180000元（合價(jià)）。按照“就低不就高”的修正原則，即“當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積大于合價(jià)，以合價(jià)為準(zhǔn)，修改單價(jià)”，此時(shí)，分部分項(xiàng)工程費(fèi)=1000（工程量）*180(綜合單價(jià)）=180000元（合價(jià)），需要把綜合單價(jià)修改為180元/平方米。

該規(guī)定并非探求投標(biāo)人真實(shí)意思表示，不符合法定的對(duì)投標(biāo)文件可以進(jìn)行澄清、修正的前提要件，屬于允許投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行實(shí)質(zhì)的修改，不但違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十三條的規(guī)定，也違背了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的公平、公正和誠實(shí)信用原則。