要點!完善招標控制價改革的措施
招標控制價目的在于限制最高投標價格,防治投標人惡意抬高造價、惡意串通投標人。準確的招標控制價可以讓業(yè)主和中標人獲得良好的滿意度。要充分認識招標控制價的意義、分析其中不足,才能有效發(fā)揮其作用。
1、合理確定施工工序所產(chǎn)生的的消耗量
要選擇合適的定額,評估人員要能夠選用正確的預算定額子目,在這些子目的基礎上確定項目的名稱并計算工程量。在選用具體的定額時,必須從相應的說明和工作內(nèi)容及工程工序去了解二者的匹配程度,選擇合適的項目,對于一些新的施工工序和施工方法,要對其實際內(nèi)容進行研究后從已有的類似定額中進行選擇并進行調(diào)整,評估核算人員可以和設計人員進行詳細的溝通后確定相應的消耗量。
2、要選擇合適的人工、機械和材料單價
單價對工程的造價有非常大的影響,如果采用工程造價管理機構發(fā)布的價格信息可能會和市場價格脫節(jié),相關人員要做好工程的詢價工作。相關工作人員主要是掌握材料價格的變化,因為物質(zhì)價格的變動較頻繁且物資成本一般會占到工程總成本的60%以上,合理確定物資價格可以提升工程造價的質(zhì)量。招標人員可以多方面渠道了解物資的價格,并分析相應的詢價結果,根據(jù)國內(nèi)外的市場需求和供應情況合理預測可能的趨勢,更加合理的確定材料的價格。
3、造價師要充分了解施工的條件,對施工組織進行詳細分析
施工現(xiàn)場的條件,如水溫、氣候、地質(zhì)的等對施工的的價格產(chǎn)生一定的影響,核算人員要充分考慮施工現(xiàn)場的條件,這樣才能夠算出合適的價格。
4、大力提升評審隊伍的素質(zhì)、道德和業(yè)務水平
投資評審監(jiān)督較為復雜,技術性較強,高素質(zhì)的人員是提升評審質(zhì)量的關鍵。評審人員要能夠在自己的崗位上履行監(jiān)督職責,同時能夠獨立完成設計方案和建設方案的評估和比較,做好工程量清單綜合單價、造價指數(shù)等的編制和管理,對價格變動的規(guī)律和趨勢有一定的分析和預測能力。
5、合理確定評審機制,建立評審工程師責任制度
在評審的時候要做好事前的時間安排,避免出現(xiàn)時間短、評審多的現(xiàn)象,這樣無法保證評審的質(zhì)量。目前,很多單位的評審人員需要在短期內(nèi)完成上億金額的工程評審,這樣的時間安排是無法讓這些評審人員有充足的的時間了解相關的信息,評審時間的安排沒有嚴格按照財政部和建設部的相關規(guī)定,這很容易讓評審失去科學性。同時,在評審的時候需要建立評審工程師責任制度,要提升評審工程師的責任意識,讓其明白自己的權利義務等,健全相應的獎懲機制。
6、做好設計和評估工作,提升招標控制價的運用效果
在設計的時候,要讓設計更加全面,這樣才能夠提升招標控制價的科學性。設計階段要根據(jù)國家要求的設計規(guī)范和建設標準進行設計,采用現(xiàn)代設計方法,提升設計的效果。
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