項(xiàng)目成本虧損誰(shuí)之過(guò)？是投標(biāo)原因還是項(xiàng)目管理的原因？

項(xiàng)目管理過(guò)程中出現(xiàn)了成本虧損，項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)往往把責(zé)任歸于投標(biāo)的原因，在虧損的問(wèn)題是相互推諉責(zé)任，掩蓋虧損的真實(shí)原因，我們來(lái)看一下在投標(biāo)階段和項(xiàng)目管理中都有哪些因素導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)虧損，又如何來(lái)防控投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)控項(xiàng)目的成本支出。

一、投標(biāo)階段

1.投標(biāo)人沒(méi)有識(shí)別出項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)或?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不充分，如材料漲價(jià)、工期安排不合理、施工方案不成熟、對(duì)外部條件認(rèn)識(shí)不足等。

2.投標(biāo)人沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，特別是技術(shù)規(guī)格書(shū)的要求和合同條款的約定，只是按照原來(lái)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工安排、材料設(shè)備詢(xún)價(jià)、組價(jià)等工作，和招標(biāo)文件的要求出現(xiàn)了較大的偏差，對(duì)比較苛刻的合同條款沒(méi)有認(rèn)識(shí)到位。

3.投標(biāo)人沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)及周邊資源進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的考察，投標(biāo)階段編制的施工組織設(shè)計(jì)不具備可行性，對(duì)一些措施項(xiàng)目考慮不足，材料詢(xún)價(jià)條件不明確等。

4.投標(biāo)團(tuán)隊(duì)能力不足，存在工程量計(jì)算錯(cuò)誤、漏項(xiàng)、價(jià)格涵蓋內(nèi)容不全等專(zhuān)業(yè)方面錯(cuò)誤，項(xiàng)目成本沒(méi)有測(cè)算或測(cè)算不準(zhǔn)，靠拍腦袋進(jìn)行決策，這在投標(biāo)中也時(shí)有發(fā)生。

5.投標(biāo)人存在決策誤判和觀念上的錯(cuò)誤，比如說(shuō)在施工方案選擇、不平衡報(bào)價(jià)運(yùn)用、風(fēng)險(xiǎn)取舍等方面出現(xiàn)了決策的失誤，還有一些觀念的上的錯(cuò)誤，如先中標(biāo)后索賠等。

投標(biāo)人在投標(biāo)階段要加強(qiáng)和提高對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力，客觀選擇投標(biāo)項(xiàng)目，主要包括：完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序、識(shí)別并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化、認(rèn)真研究招標(biāo)文件、重視投標(biāo)團(tuán)隊(duì)選擇、細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)考察、周密的投標(biāo)組織，對(duì)方案和報(bào)價(jià)的評(píng)審和審查等。

實(shí)踐證明，項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)在投標(biāo)階段全面參與項(xiàng)目投標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目投標(biāo)和中標(biāo)后的項(xiàng)目實(shí)施都是比較有利。

二、項(xiàng)目實(shí)施階段

1.承包商總部沒(méi)有健全的成本管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任成本、考核制度、超利分成機(jī)制等，致使項(xiàng)目管理目標(biāo)不明確，有時(shí)在管理導(dǎo)向上又存在偏頗，干贏干虧都一樣，贏多贏少都一樣，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)沒(méi)有積極性。

2.承包商所選擇的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)不能勝任中標(biāo)的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施中，有時(shí)又中途換將，這是項(xiàng)目管理的大忌。

3.項(xiàng)目實(shí)施前沒(méi)有詳細(xì)的策劃，走一步看一步，沒(méi)有成本控制的目標(biāo)，缺少責(zé)任體系，沒(méi)有項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的成本分析程序。

4.雖然有項(xiàng)目前期策劃，但實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目實(shí)際的做法和投標(biāo)階段、策劃階段的方案相去甚遠(yuǎn)，甚至對(duì)前期策劃方案束之高閣。

5.承包商對(duì)外部條件的判斷認(rèn)識(shí)不足，造成施工組織不利，使施工進(jìn)度前期滯后，項(xiàng)目中后期搶工期，造成成本的加大。

6.承包商對(duì)分包商的選擇和管理不利，分包商資源投入不足，不能滿(mǎn)足分包合同對(duì)工期、質(zhì)量、安全的要求，有時(shí)還面臨不能履約的分包商退場(chǎng)的問(wèn)題，嚴(yán)重影響項(xiàng)目的正常進(jìn)度安排，勢(shì)必增加項(xiàng)目的成本。

7.承包商不能及時(shí)提供給分包商工作面、甲供材料等條件，這種情況下，通常會(huì)面臨分包商的索賠，同時(shí)對(duì)甲供材料控制不利，造成材料用量超支，對(duì)分包商管理的不足表現(xiàn)出來(lái)的是分包成本的加大，其實(shí)根源還是項(xiàng)目的管理環(huán)節(jié)存在較大漏洞。

8.承包商對(duì)質(zhì)量、安全的管理出現(xiàn)問(wèn)題，質(zhì)量不合格進(jìn)行返工，安全事故頻發(fā)，必然造成項(xiàng)目的成本加大。

9.承包商的材料采購(gòu)和管理程序不完善，造成采購(gòu)成本加大；材料核算體系不健全，不能及時(shí)、準(zhǔn)確反映出每個(gè)分項(xiàng)的材料實(shí)際用量，無(wú)法核算真實(shí)的成本，也發(fā)現(xiàn)不了存在的問(wèn)題，更找不到相應(yīng)的責(zé)任人。有的項(xiàng)目上，技術(shù)人員提出的材料采購(gòu)計(jì)劃不嚴(yán)肅，沒(méi)有審批程序，造成采購(gòu)數(shù)量超出預(yù)算用量，造成浪費(fèi)。

10.承包商對(duì)機(jī)械設(shè)備管理不系統(tǒng)、不專(zhuān)業(yè)。采購(gòu)決策的時(shí)候，不能對(duì)機(jī)械設(shè)備的價(jià)格、效率、性能、配件更換周期等做出全壽命周期的綜合的判斷；對(duì)機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)不到位，不能有效的穿插作業(yè)，造成機(jī)械設(shè)備的窩工或不足；專(zhuān)業(yè)的機(jī)械設(shè)備管理人員和機(jī)修人員不足，只注重使用不注重機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)和維修，機(jī)械設(shè)備故障率高，造成工期的延誤和其他資源的窩工。

11.承包商漠視對(duì)合同的管理，這也是在項(xiàng)目管理中普遍存在的一種現(xiàn)象，項(xiàng)目管理人員把合同文件束之高閣，根本不清楚合同是如何約定的，更談不上對(duì)變更索賠進(jìn)行策劃了，往往有正當(dāng)理由的變更索賠項(xiàng)目，由于錯(cuò)過(guò)了合同約定的時(shí)效、不清楚變更索賠的約定原則、基礎(chǔ)資料不完備等情況，錯(cuò)失了給業(yè)主進(jìn)行變更索賠的機(jī)會(huì)。

12.承包商由于自身管理的不規(guī)范，使業(yè)主、監(jiān)理對(duì)承包商的項(xiàng)目管理水平和管理能力產(chǎn)生了質(zhì)疑，監(jiān)理、業(yè)主為了保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而會(huì)施以更加嚴(yán)格的管理，如果最終承包商實(shí)現(xiàn)不了合同約定的目標(biāo)，又會(huì)面臨業(yè)主的反索賠，業(yè)主會(huì)啟動(dòng)罰款程序，承包商不但經(jīng)濟(jì)上會(huì)遭受損失，信譽(yù)也會(huì)受到很大的影響。

項(xiàng)目成本管理必須要加強(qiáng)承包商總部層面和項(xiàng)目層面上的兩級(jí)管理，做好頂層的制度設(shè)計(jì)，以上12點(diǎn)不足，也是需要承包商在項(xiàng)目管理過(guò)程中需要加強(qiáng)的，不能就成本而成本，而是要加強(qiáng)項(xiàng)目的各項(xiàng)管理工作，才能夠保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

項(xiàng)目成本虧損是誰(shuí)也不希望看到的，承包商無(wú)論在投標(biāo)階段還是項(xiàng)目實(shí)施階段，都需要彌補(bǔ)自身管理的不足，提高管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，補(bǔ)齊短板、刀刃向內(nèi)、練好內(nèi)功，這才是企業(yè)基業(yè)長(zhǎng)青、發(fā)展壯大所必須要做的！