西安：修訂施工總包信用管理，分為四個(gè)等級(jí)，采取差異化管理

為深入推進(jìn)全市建筑施工總承包企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整信用評(píng)價(jià)管理辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，市住建局對(duì)《西安市建筑施工總承包企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》進(jìn)行修訂，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)建議，有關(guān)單位和公眾可通過(guò)以下途徑和方式反饋意見(jiàn)：

一、電子郵箱請(qǐng)反饋至xazjj_jgc@xa.gov.cn，郵件主題請(qǐng)注明“信用公開(kāi)征求意見(jiàn)”。

二、信函請(qǐng)郵遞至西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑業(yè)管理處（西安市雁塔南路300-9西安建設(shè)大廈A座1303室），并在信封注明“信用公開(kāi)征求意見(jiàn)”字樣。

三、電話及傳真請(qǐng)反饋至：029-89136152。

征求意見(jiàn)截止時(shí)間為2022年3月19日。

西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年2月18日

西安市建筑施工總承包企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章  總  則

第一條  （目的和依據(jù)）為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，健全建筑施工總承包企業(yè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)體系，營(yíng)造“守信激勵(lì)、失信懲戒”的市場(chǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》和《住建部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》《陜西省社會(huì)信用條例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策性文件規(guī)定，結(jié)合本市建筑行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  （適用范圍）本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的建筑施工總承包企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）的信用評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用。

第三條  （術(shù)語(yǔ)含義）本辦法所稱“信用信息”是指行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及行使公共管理事務(wù)職能的組織，在依法履行職責(zé)過(guò)程中形成的反映企業(yè)信用狀況的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料信息；所稱“評(píng)價(jià)實(shí)施單位”是指市住建局、各區(qū)（縣）住建局和開(kāi)發(fā)區(qū)住建管理部門。

第四條  （評(píng)價(jià)原則）信用評(píng)價(jià)工作遵循“公開(kāi)、公平、公正”原則，采用“分類采集、動(dòng)態(tài)更新、系統(tǒng)排名、權(quán)威發(fā)布”的方式進(jìn)行量化評(píng)分。

第五條 （職責(zé)分工） 市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全市建筑施工總承包企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理，制定全市統(tǒng)一的施工總承包企業(yè)信用管理辦法，建立完善“西安市住建領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)價(jià)系統(tǒng)”），對(duì)全市各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)住房建設(shè)管理部門信用評(píng)價(jià)工作實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。向省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)和本級(jí)信用共享平臺(tái)推送信用信息。

各區(qū)（縣）、開(kāi)發(fā)區(qū)住房建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)建筑施工總承包企業(yè)的信用管理工作，按照職責(zé)分工通過(guò)“評(píng)價(jià)系統(tǒng)”認(rèn)定、采集、審核、更新、公開(kāi)和使用企業(yè)的信用信息。 

第二章  評(píng)價(jià)內(nèi)容

第六條  （信息構(gòu)成）企業(yè)信用信息由基礎(chǔ)信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息構(gòu)成。

第七條  （基礎(chǔ)信息）企業(yè)基礎(chǔ)信息指企業(yè)注冊(cè)信息，主要包括企業(yè)資質(zhì)類別、資質(zhì)等級(jí)、統(tǒng)一信用代碼、注冊(cè)資金、承諾書(shū)以及系統(tǒng)設(shè)定的其他必要信息。

第八條  （優(yōu)良信用信息）優(yōu)良信用信息主要包括備案合同金額累計(jì)信息和良好信用信息。

備案合同金額累計(jì)信息是指企業(yè)在本市承攬工程項(xiàng)目備案合同價(jià)格的累計(jì)總額（以核發(fā)的施工許可證信息為準(zhǔn)）。

良好信用信息是指企業(yè)在本市從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)中得到縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其他有關(guān)部門認(rèn)定的表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息，具體包括質(zhì)量類獎(jiǎng)、安全類獎(jiǎng)、科技類獎(jiǎng)和承辦現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、獲得表彰性通報(bào)、做出重要貢獻(xiàn)、重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)等類型。

第九條  （不良信用信息）不良信用信息是指企業(yè)在本市從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)中存在違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，受到縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門作出的行政處罰或以行政處理認(rèn)定的不良信用信息，主要包括生效的司法裁判文書(shū)和仲裁文書(shū)、行政處罰、行政裁決、行政強(qiáng)制、行政處理等。

第三章  信息采集

第十條  （采集原則）信用信息的采集遵循“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)采集，誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。優(yōu)良信用信息由企業(yè)自行申報(bào)，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)；評(píng)價(jià)實(shí)施單位負(fù)責(zé)審核，并對(duì)其完整性負(fù)責(zé)；不良信用信息由評(píng)價(jià)實(shí)施單位負(fù)責(zé)填報(bào)上傳。

第十一條  （采集要求）所有采集錄入信用平臺(tái)的信用信息，企業(yè)或評(píng)價(jià)實(shí)施單位須同時(shí)上傳相應(yīng)的認(rèn)定文書(shū)：

（一）所有獲得獎(jiǎng)項(xiàng)、承辦現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、獲得表彰性通報(bào)、做出重要貢獻(xiàn)的良好信息采集，均以相關(guān)部門正式文件或官網(wǎng)公示信息為準(zhǔn)；

（二）所有不良信用信息的認(rèn)定均以具有法律效力的文書(shū)為依據(jù)。

第十二條  （基礎(chǔ)信息采集）企業(yè)通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)賬號(hào)登錄“陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（西安市）”（http://zwfw.xa.gov.cn），進(jìn)入“西安市住建領(lǐng)域信用主體信用信息申報(bào)”辦件模塊進(jìn)入平臺(tái)；首次登錄平臺(tái)的企業(yè)，應(yīng)在認(rèn)真閱讀《企業(yè)信用評(píng)價(jià)承諾書(shū)》后上傳附件，按照要求填報(bào)和完善企業(yè)基礎(chǔ)信息，并對(duì)填報(bào)和上傳信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。企業(yè)自主錄入基礎(chǔ)信息并生效后，基礎(chǔ)分為100分。

第十三條  （備案合同額信息采集）備案合同額信息由評(píng)價(jià)系統(tǒng)通過(guò)關(guān)聯(lián)“施工許可審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)”自動(dòng)獲取，通過(guò)采集施工許可證信息，累計(jì)計(jì)算合同總金額并進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)排名，自高到低對(duì)照相應(yīng)規(guī)則賦分。

系統(tǒng)內(nèi)未能關(guān)聯(lián)到的，企業(yè)可自行上傳備案合同等佐證材料進(jìn)行認(rèn)定。

涉及聯(lián)合體投標(biāo)的，企業(yè)可按照建設(shè)項(xiàng)目合同約定的合同價(jià)占比計(jì)算合同金額，分別上傳佐證材料進(jìn)行認(rèn)定。

第十四條  （良好信息采集）良好信用信息由企業(yè)自行申報(bào)，評(píng)價(jià)實(shí)施單位在企業(yè)申報(bào)后5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，經(jīng)過(guò)公示無(wú)異議后，系統(tǒng)按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)給予加分。

第十五條  （不良信息采集）不良信用信息由評(píng)價(jià)實(shí)施單位在作出行政行為決定書(shū)后5個(gè)工作日內(nèi)上傳，經(jīng)公示無(wú)異議后，系統(tǒng)按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)給予減分。

評(píng)價(jià)實(shí)施單位在收到或采集到同級(jí)政府有關(guān)部門認(rèn)定的其他不良信用信息認(rèn)定文書(shū)后，應(yīng)及時(shí)錄入信用系統(tǒng)。省級(jí)及以上政府管理部門依法認(rèn)定的其他不良信用信息由市住建局負(fù)責(zé)采集并錄入評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

第四章  評(píng)價(jià)方法

第十六條  （計(jì)算規(guī)則）信用分采用加減累計(jì)積分制進(jìn)行計(jì)算，按照《西安市建筑施工總承包企業(yè)信用評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件）進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)計(jì)算。即：信用分=基礎(chǔ)信息分+優(yōu)良信息分-不良信息分，總得分上不封頂，總得分低于0分的按0分計(jì)。

第十七條  （信用分轉(zhuǎn)化）充分考慮企業(yè)規(guī)模差異和分值質(zhì)量，信用評(píng)價(jià)最終結(jié)果將進(jìn)行百分制換算，通過(guò)科學(xué)運(yùn)算，將原始信用分折算為標(biāo)準(zhǔn)值。

第十八條  （公開(kāi)期規(guī)定）信用分值設(shè)置公開(kāi)期，公開(kāi)期結(jié)束后信息數(shù)據(jù)自動(dòng)存檔，所加、減的信用分值自動(dòng)清零。

（一）備案合同金額累計(jì)信息分值公開(kāi)期為3年，滿3年的自動(dòng)清零，公開(kāi)期從施工許可證核發(fā)之日計(jì)算；

（二）良好信用信息分值公開(kāi)期為6個(gè)月至24個(gè)月不等。起算時(shí)間為表彰獎(jiǎng)勵(lì)文件簽署之日計(jì)算，公開(kāi)期未進(jìn)行申報(bào)的，評(píng)價(jià)系統(tǒng)不予追加分值；

（三）不良信用信息分值公開(kāi)期一般為1年（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外），公開(kāi)期從作出行政行為決定書(shū)生效之日計(jì)算。

第十九條  （“黑名單”范圍）企業(yè)存在下列情形之一的，列入信用評(píng)價(jià)“黑名單”：

（一）利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)或個(gè)人執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格，受到行政處罰的；

（二）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)，提供虛假材料投標(biāo)，以行賄手段騙取中標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣，相關(guān)責(zé)任主體受到行政處罰的或經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決認(rèn)定為負(fù)有直接責(zé)任或主要責(zé)任的；

（三）存在違規(guī)轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)行為，或者掛靠、借用資質(zhì)投標(biāo)，受到行政處罰的； 

（四）發(fā)生較大及以上工程質(zhì)量安全事故，受到行政處罰的；

（五）經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決，認(rèn)定為拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)的，或被人力資源社會(huì)保障主管部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的；

（六）依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”的其他失信行為。

第二十條  （“黑名單”采集）對(duì)存在第二十條所列行為的企業(yè),評(píng)價(jià)實(shí)施單位要依法依規(guī)進(jìn)行核實(shí)和取證，并做好認(rèn)定材料的收集和記錄工作，錄入相關(guān)不良信用信息前應(yīng)要求企業(yè)進(jìn)行蓋章確認(rèn)。

第二十一條  （“黑名單”管理）列入信用評(píng)價(jià)“黑名單”的企業(yè)，由市住建局通過(guò)評(píng)價(jià)系統(tǒng)對(duì)外公布，并且對(duì)照相應(yīng)條款進(jìn)行減分。列入信用評(píng)價(jià)“黑名單”期間，企業(yè)將不享受信用評(píng)價(jià)成果應(yīng)用。

第二十二條  （“黑名單”期限）信用評(píng)價(jià)“黑名單”期限一般為12個(gè)月，自被列入名單之日起算。到期后，企業(yè)向評(píng)價(jià)實(shí)施單位申請(qǐng)修復(fù)，評(píng)價(jià)實(shí)施單位對(duì)其整改情況進(jìn)行審核后簽署意見(jiàn)，由市住建局通過(guò)評(píng)價(jià)系統(tǒng)予以信用修復(fù)。

第二十三條  （信用信息發(fā)布）信用評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)于每個(gè)工作日18時(shí)更新，發(fā)布當(dāng)日企業(yè)的信用分、標(biāo)準(zhǔn)值、排名、信用等級(jí)和信用記錄。

第五章  信息維護(hù)、公示與異議處理

第二十四條  （信息維護(hù)）企業(yè)要及時(shí)對(duì)注冊(cè)信息進(jìn)行更新維護(hù)，如需變更修改的，必須按照規(guī)范格式填寫《信用評(píng)價(jià)企業(yè)數(shù)據(jù)維護(hù)申請(qǐng)表》并附佐證材料，報(bào)市住建局審核。

第二十五條  （信息公示）經(jīng)評(píng)價(jià)實(shí)施單位審核、上傳的信用信息將通過(guò)評(píng)價(jià)系統(tǒng)面向社會(huì)進(jìn)行公示，公示期為3個(gè)工作日，公示期間信用信息不進(jìn)行加、減分；公示期內(nèi)無(wú)異議的，自下一工作日起予以加、減分；公示期內(nèi)有異議的，按照異議處理流程進(jìn)行處理。

第二十六條  （異議受理）企業(yè)對(duì)信息有異議的，需在公示期內(nèi)提出；企業(yè)對(duì)本企業(yè)的信用信息提出申訴，須通過(guò)登錄企業(yè)端口進(jìn)入系統(tǒng)，對(duì)相關(guān)異議信息提出申訴，并上傳由相關(guān)法定機(jī)關(guān)出具的佐證材料，不符合規(guī)定的申訴，評(píng)價(jià)實(shí)施單位不予受理。

第二十七條  （受理時(shí)限）評(píng)價(jià)實(shí)施單位應(yīng)在企業(yè)提出申訴后的5個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)并予以處理；企業(yè)對(duì)評(píng)價(jià)實(shí)施單位處理意見(jiàn)不服的，應(yīng)在收到處理意見(jiàn)后3個(gè)工作日內(nèi)向市住建局提出復(fù)核。

第二十八條  （處理流程）企業(yè)對(duì)異議提出的申訴信息經(jīng)確認(rèn)屬實(shí)的，由評(píng)價(jià)實(shí)施單位負(fù)責(zé)申請(qǐng)糾錯(cuò)辦理，并按照以下程序進(jìn)行處理：

（一）受理申訴后，填寫《評(píng)價(jià)管理部門糾錯(cuò)申請(qǐng)表》并加蓋公章；

（二）將《評(píng)價(jià)管理部門糾錯(cuò)申請(qǐng)表》掃描及佐證材料上傳評(píng)價(jià)系統(tǒng)；

（三）市住建局對(duì)上傳材料進(jìn)行審核；

（四）審核通過(guò)并公示后，作出相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理。

第六章  信用預(yù)警與修復(fù)

第二十九條  （信用預(yù)警）信用預(yù)警是指評(píng)價(jià)系統(tǒng)對(duì)信用等級(jí)下調(diào)的企業(yè)發(fā)出的實(shí)時(shí)預(yù)警提示信息和對(duì)列入信用評(píng)價(jià)“黑名單”的企業(yè)發(fā)出的失信懲戒告知信息。

第三十條  （信用修復(fù)）信用修復(fù)是指信用主體在不良信息公開(kāi)期限內(nèi)，主動(dòng)糾正不良信用行為、消除不良影響，并通過(guò)評(píng)價(jià)系統(tǒng)提交修復(fù)申請(qǐng)，經(jīng)評(píng)價(jià)實(shí)施單位審核、確認(rèn)后，予以縮短不良行為減分信息公開(kāi)期的行為。

第三十一條  （不良信用信息等級(jí)劃分）按照不良信息性質(zhì)、危害程度的不同進(jìn)行等級(jí)劃分，共分為一般不良信用信息、較重不良信用信息和嚴(yán)重不良信用信息三類：

（一）一般不良信用信息是指性質(zhì)較輕、情節(jié)輕微、社會(huì)危害程度較小，且能按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的簡(jiǎn)易程序做出的行政處罰或能做出責(zé)令改正行政處理的信息，公開(kāi)期一般為1年。具體包括：行政部門作出的責(zé)令排除重大安全事故隱患通知單、責(zé)令撤出作業(yè)人員通知單、責(zé)令暫時(shí)停止施工通知單、糾正違法行為通知書(shū)等信息；涉及一般不良信用行政處罰信息可予申請(qǐng)修復(fù)，修復(fù)申請(qǐng)經(jīng)審核通過(guò)后，不良行為減分信息的公開(kāi)期可縮減至三個(gè)月；

（二）較重不良信用信息是指性質(zhì)較惡劣、情節(jié)較嚴(yán)重、社會(huì)危害程度較大的違法行為的行政處罰信息，公開(kāi)期一般為1年，具體包括行政部門作出的處罰決定書(shū)、批評(píng)性通報(bào)、司法裁判文書(shū)和仲裁文書(shū)等信息；涉及較重不良信用行政處罰信息可予申請(qǐng)修復(fù)，修復(fù)申請(qǐng)經(jīng)審核通過(guò)后，不良行為減分信息的公開(kāi)期可縮減至六個(gè)月；

（三）嚴(yán)重不良信用信息是指嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序，拒不履行法定義務(wù)且嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公信力，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境等行政處罰信息，具體包括行政部門作出的暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件，限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰；涉及嚴(yán)重不良信用行政處罰信息不予申請(qǐng)修復(fù)，不良行為減分信息的公開(kāi)期自行政處罰決定發(fā)出之日起算，公開(kāi)期為1年。

第三十二條  （修復(fù)條件）申請(qǐng)信用信息修復(fù)的基本條件：

（一）未在社會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響，未對(duì)建筑市場(chǎng)造成重大影響及損失，且具備整改糾正條件的；

（二）行政處罰期已結(jié)束，企業(yè)已對(duì)不良行為進(jìn)行糾正，或問(wèn)題整改取得明顯成效，該行為的不良社會(huì)影響已基本消除的；

（三）信用修復(fù)申請(qǐng)人須提交《信用修復(fù)申請(qǐng)表》及相關(guān)佐證材料；

（四）國(guó)家和省市規(guī)定可以信用修復(fù)的其他情形。

第三十三條  （不予復(fù)的范圍）有下列情形之一的，不予信用修復(fù)：

（一）涉及嚴(yán)重不良信用信息以及信用評(píng)價(jià)“黑名單”范圍的；

（二）拒不履行法定義務(wù)、嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公信力的行為，包括當(dāng)事人在司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)作出判決或決定后，有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行等行為；

（三）30日內(nèi)已對(duì)同一類失信行為申請(qǐng)修復(fù)1次的；

（四）拒不糾正相關(guān)失信行為，經(jīng)評(píng)價(jià)實(shí)施單位督促后仍不履行的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止信用修復(fù)的。

第三十四條（一票否決）有以下情形的，信用評(píng)價(jià)在相應(yīng)期限內(nèi)計(jì)零分：

1．企業(yè)（單位）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)或安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。（具體期限同行政處罰期限）

2．發(fā)生重大及以上質(zhì)量、安全或環(huán)境污染責(zé)任事故的。（具體期限同行政處罰期限）

3．企業(yè)（單位）停業(yè)整頓期間。

第三十五條  （修復(fù)程序）修復(fù)的基本程序：

（一）申請(qǐng)人向評(píng)價(jià)實(shí)施單位提出申請(qǐng)，并提供《信用修復(fù)申請(qǐng)表》（附件2）并加蓋公章、問(wèn)題整改佐證材料以及已履行行政處罰相關(guān)證明材料等；

（二）評(píng)價(jià)實(shí)施單位對(duì)申請(qǐng)人提供的相關(guān)佐證材料進(jìn)行核查，提出修復(fù)意見(jiàn)，填寫《信用修復(fù)意見(jiàn)書(shū)》（附件3）并加蓋公章，對(duì)擬同意實(shí)施修復(fù)的信息報(bào)送至市住建局；

（三）市住建局在收到《信用修復(fù)意見(jiàn)書(shū)》后，對(duì)評(píng)價(jià)實(shí)施單位同意實(shí)施信用修復(fù)的信息進(jìn)行核查確認(rèn)后，實(shí)施信用修復(fù)。

第七章  結(jié)果應(yīng)用

第三十六條  （關(guān)聯(lián)招投標(biāo)）信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于政府投資或國(guó)有投資（含國(guó)有投資占主導(dǎo)或控股地位）的工程項(xiàng)目招標(biāo)，投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)企業(yè)的信用分作為資信評(píng)審的重要依據(jù)，逐步拓展應(yīng)用到評(píng)標(biāo)評(píng)分，實(shí)施綜合評(píng)標(biāo)評(píng)分辦法的，占企業(yè)評(píng)標(biāo)總分的10%，并由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中予以明確。

涉及聯(lián)合體參與投標(biāo)的，其信用分按聯(lián)合體企業(yè)中最低分值認(rèn)定。

非國(guó)有投資工程項(xiàng)目，建設(shè)單位在選擇建筑施工總承包企業(yè)時(shí)，可參考本《辦法》執(zhí)行。

第三十七條  （信用等級(jí)劃分）參照信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值設(shè)置企業(yè)信用等級(jí)，等級(jí)由高到低依次分為：A+、A、B、C四個(gè)等級(jí)，A+級(jí)為信用優(yōu)秀企業(yè)；A級(jí)為信用良好企業(yè)；B級(jí)為信用一般企業(yè)；C級(jí)為信用較差企業(yè)。

第三十八條  （差異化監(jiān)管）住建管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)信用信息記錄、信用得分、排名或信用等級(jí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行差別化監(jiān)管。對(duì)列為A+、A級(jí)的企業(yè)將采取激勵(lì)扶持措施，鼓勵(lì)其做大做強(qiáng)，在日常監(jiān)督巡查中簡(jiǎn)化檢查頻次，并通過(guò)門戶網(wǎng)站、各類媒體向社會(huì)公示，對(duì)列為A+級(jí)的企業(yè)，將授予“西安市建筑施工總承包企業(yè)年度信用優(yōu)秀企業(yè)”稱號(hào)；對(duì)列為信用B級(jí)、C級(jí)的企業(yè)將實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，列入動(dòng)態(tài)核查的重點(diǎn)對(duì)象，并在日常監(jiān)督巡查中加大檢查頻次。

第三十九條  （評(píng)杯創(chuàng)獎(jiǎng)）信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于文明工地創(chuàng)建和“雁塔杯”評(píng)選。

（一）信用評(píng)價(jià)等級(jí)為A+級(jí)的企業(yè)可推薦直接申報(bào)市級(jí)文明工地驗(yàn)收；信用評(píng)價(jià)等級(jí)為A級(jí)及其以上的企業(yè)可優(yōu)先獲得承辦市級(jí)建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)資格；列入信用評(píng)價(jià)“黑名單”的企業(yè)，期間將暫停申報(bào)市級(jí)文明工地資格。

（二）信用評(píng)價(jià)等級(jí)A級(jí)及以上的企業(yè)由住建部門優(yōu)先推薦參加“雁塔杯”評(píng)選；列入信用評(píng)價(jià)“黑名單”的企業(yè)，期間將暫停企業(yè)“雁塔杯”參評(píng)資格。

第八章  責(zé)任處理

第四十條  （信息采集責(zé)任）信用信息的采集、評(píng)定、發(fā)布工作，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)守信原則，保證信用信息的合法性、真實(shí)性、完整性、及時(shí)性。企業(yè)應(yīng)對(duì)其報(bào)送材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，評(píng)價(jià)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)對(duì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性承擔(dān)審查責(zé)任。

第四十一條  （虛假信息處理）企業(yè)在信用評(píng)價(jià)管理活動(dòng)中違反信用評(píng)價(jià)辦法或相關(guān)政策文件，提供虛假信息的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，將列為嚴(yán)重不良行為信息，予以撤銷相應(yīng)加分，按照《信用評(píng)價(jià)減分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行減分，并進(jìn)行全市通報(bào)。

第四十二條  （評(píng)價(jià)實(shí)施單位責(zé)任）評(píng)價(jià)實(shí)施單位違反評(píng)價(jià)辦法或相關(guān)政策文件對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)的，由市住建局責(zé)令限期改正，由此造成投訴或不良社會(huì)影響的，由市住建局約談其主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人。

評(píng)價(jià)實(shí)施單位工作人員擅自篡改信用信息或在信用評(píng)價(jià)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)主管部門給予政務(wù)處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第九章  附  則

第四十三條  （解釋機(jī)關(guān)）本《辦法》由西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。市住建局將定期對(duì)本《辦法》進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)市場(chǎng)信用狀況和評(píng)價(jià)結(jié)果，調(diào)整完善信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)價(jià)過(guò)程和結(jié)果合法合規(guī)、公平公正。

第四十四條  （實(shí)行日期）本辦法自    年   月    日起施行。

附件：1.西安市建筑施工總承包企業(yè)信用評(píng)價(jià)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

2.信用修復(fù)申請(qǐng)表

3.信用修復(fù)意見(jiàn)書(shū)

西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年×月×日