昨天，住建部連發(fā)7份處罰文件，對涉及西安地鐵3號線問題電纜的相關(guān)單位和責(zé)任人予以處罰。其中2家監(jiān)理單位資質(zhì)被降級，2名監(jiān)理總工程師被吊銷監(jiān)理工程師證書，5年內(nèi)不予注冊。3名施工單位項目經(jīng)理被吊銷一建注冊證書，5年內(nèi)不予注冊。

以下是具體內(nèi)容：

建督罰字〔2018〕4號

西安鐵一院工程咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司：

經(jīng)查，你單位在監(jiān)理西安地鐵三號線D3AZZXJL-2標(biāo)段工程時，未依照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，致使不合格材料流入工地現(xiàn)場，嚴(yán)重危害了工程質(zhì)量安全，違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第三十六條之規(guī)定。

我部于2017年10月30日向你單位發(fā)出《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部行政處罰意見告知書》（建督罰告字〔2017〕4號），你單位于2017年11月20日簽收，未在規(guī)定時間內(nèi)要求聽證或提出書面陳述、申辯。

依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十七條、第七十五條和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條規(guī)定，我部決定給予你單位工程監(jiān)理綜合資質(zhì)降為房屋建筑工程監(jiān)理甲級、市政公用工程監(jiān)理甲級、公路工程監(jiān)理甲級、鐵路工程監(jiān)理甲級和機電安裝工程監(jiān)理乙級的行政處罰。請你單位在收到本決定書之日起15日內(nèi)，持工程監(jiān)理綜合資質(zhì)證書到陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理相關(guān)手續(xù)。

建督罰字〔2018〕5號

陜西兵器建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司：

經(jīng)查，你單位在監(jiān)理西安地鐵三號線D3AZZXJL-1標(biāo)段工程時，未依照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，致使不合格材料流入工地現(xiàn)場，嚴(yán)重危害了工程質(zhì)量安全，違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第三十六條之規(guī)定。

我部于2017年10月30日向你單位發(fā)出《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部行政處罰意見告知書》（建督罰告字〔2017〕3號），你單位于2017年11月20日簽收，未在規(guī)定時間內(nèi)要求聽證或提出書面陳述、申辯。

依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十七條、第七十五條和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條規(guī)定，我部決定給予你單位機電安裝工程監(jiān)理資質(zhì)由甲級降為乙級的行政處罰。請你單位在收到本決定書之日起15日內(nèi)，持機電安裝工程監(jiān)理甲級資質(zhì)證書到陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理相關(guān)手續(xù)。

建督罰字〔2018〕7號

和利強：

經(jīng)查，你在擔(dān)任西安地鐵三號線D3AZZXSG-8標(biāo)段施工單位項目經(jīng)理時，在線纜進(jìn)場驗收方面沒有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，致使問題電纜流入工程建設(shè)中，嚴(yán)重危害了工程質(zhì)量安全。

我部于2017年10月30日向你發(fā)出《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部行政處罰意見告知書》（建督罰告字〔2017〕6號），你于2017年11月22日簽收，未在規(guī)定時間內(nèi)要求聽證或提出書面陳述、申辯。

依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條規(guī)定，我部決定給予你吊銷一級建造師注冊證書，5年內(nèi)不予注冊的行政處罰。請你在收到本決定書之日起15日內(nèi)，持一級建造師注冊證書到陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理相關(guān)手續(xù)。

建督罰字〔2018〕8號

孫繼軍：

經(jīng)查，你在擔(dān)任西安地鐵三號線D3AZZXJL-2標(biāo)段總監(jiān)理工程師時，未依照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，致使不合格材料流入工地現(xiàn)場，嚴(yán)重危害了工程質(zhì)量安全。

我部于2017年10月30日向你發(fā)出《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部行政處罰意見告知書》（建督罰告字〔2017〕1號），你于2017年11月21日簽收，未在規(guī)定時間內(nèi)要求聽證或提出書面陳述、申辯。

依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條規(guī)定，我部決定給予你吊銷注冊監(jiān)理工程師注冊證書，5年內(nèi)不予注冊的行政處罰。請你在收到本決定書之日起15日內(nèi)，持注冊監(jiān)理工程師注冊證書到陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理相關(guān)手續(xù)。

建督罰字〔2018〕9號

趙戰(zhàn)鋒：

經(jīng)查，你在擔(dān)任西安地鐵三號線D3AZZXSG-7標(biāo)段施工單位項目經(jīng)理時，在線纜進(jìn)場驗收方面沒有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，致使問題電纜流入工程建設(shè)中，嚴(yán)重危害了工程質(zhì)量安全。

我部于2017年10月30日向你發(fā)出《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部行政處罰意見告知書》（建督罰告字〔2017〕7號），你于2017年11月22日簽收，未在規(guī)定時間內(nèi)要求聽證或提出書面陳述、申辯。

依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條規(guī)定，我部決定給予你吊銷一級建造師注冊證書，5年內(nèi)不予注冊的行政處罰。請你在收到本決定書之日起15日內(nèi)，持一級建造師注冊證書到陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理相關(guān)手續(xù)。

建督罰字〔2018〕10號

龐喜：

經(jīng)查，你在擔(dān)任西安地鐵三號線D3AZZXSG-1標(biāo)段施工單位項目經(jīng)理時，在線纜進(jìn)場驗收方面沒有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，致使問題電纜流入工程建設(shè)中，嚴(yán)重危害了工程質(zhì)量安全。

我部于2017年10月30日向你發(fā)出《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部行政處罰意見告知書》（建督罰告字〔2017〕10號），你于2017年11月22日簽收，未在規(guī)定時間內(nèi)要求聽證或提出書面陳述、申辯。

依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條規(guī)定，我部決定給予你吊銷一級建造師注冊證書，5年內(nèi)不予注冊的行政處罰。請你在收到本決定書之日起15日內(nèi)，持一級建造師注冊證書到陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理相關(guān)手續(xù)。

建督罰字〔2018〕11號

肖旭：

經(jīng)查，你在擔(dān)任西安地鐵三號線D3AZZXJL-1標(biāo)段總監(jiān)理工程師時，未依照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，致使不合格材料流入工地現(xiàn)場，嚴(yán)重危害了工程質(zhì)量安全。

我部于2017年10月30日向你發(fā)出《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部行政處罰意見告知書》（建督罰告字〔2017〕2號），你于2017年11月20日簽收，未在規(guī)定時間內(nèi)要求聽證或提出書面陳述、申辯。

依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條規(guī)定，我部決定給予你吊銷注冊監(jiān)理工程師注冊證書，5年內(nèi)不予注冊的行政處罰。請你在收到本決定書之日起15日內(nèi)，持注冊監(jiān)理工程師注冊證書到陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理相關(guān)手續(xù)。

西安地鐵問題電纜事件回顧

2017年3月18日，一篇名為《西安地鐵你們還敢坐嗎》的文章在網(wǎng)上掀起軒然大波。一位自稱奧凱電纜員工的網(wǎng)友爆料稱，西安地鐵三號線整條線路所用電纜“偷工減料，各項生產(chǎn)指標(biāo)都不符合地鐵施工標(biāo)準(zhǔn)”，電纜線徑的實際橫截面積小于標(biāo)稱的橫截面積，會造成電纜電線發(fā)熱過大，不僅會損耗大量動力，而且還有可能引發(fā)火災(zāi)。

西安地鐵三號線全長39.15公里，在2012年8月開工，并于2016年11月開通運行。

針對該事件，西安市政府于3月20日晚召開新聞發(fā)布會，公布了地鐵三號線問題電纜抽檢結(jié)果和相關(guān)問題調(diào)查進(jìn)展情況。經(jīng)過國家權(quán)威機構(gòu)檢測為不合格的電纜，西安將在保證地鐵安全運行的前提下全部予以更換；陜西奧凱電纜有限公司的8名相關(guān)人員，也已被依法控制。

3月21日，記者采訪了奧凱公司法人代表王志偉，面對鏡頭，王志偉對奧凱公司以次充好、供應(yīng)不合格電纜的行為供認(rèn)不諱，并表示對自己的行為非常后悔，愿意接受法律制裁，向全市人民悔罪、道歉。

受奧凱事件影響，西安地鐵系統(tǒng)和質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)遭到大規(guī)模檢查。截至2017年4月6日，已有14人因涉嫌違紀(jì)接受了調(diào)查，其中有6人來自質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)，分別為西安市質(zhì)監(jiān)局稽查總隊總隊長黎軍，副總隊長何俊龍、辛向民，稽查二科科長崔曉軍，稽查八科科長毛林波，稽查八科主任科員歐鳴理等6人，檢察機關(guān)已對上述6人以涉嫌玩忽職守罪立案偵查，并采取強制措施。

“奧凱問題電纜”事件，就如同一粒老鼠屎壞了一鍋粥，只要喝過粥的人都會反胃。不管是當(dāng)事人被控制，還是各地全面排查，都驅(qū)散不了人們心中的陰影。而此事件的發(fā)生同時也照亮了深藏多年的電纜行業(yè)“潛規(guī)則”：偷工減料，大膽生產(chǎn)“非標(biāo)”電纜，處在競標(biāo)利益鏈最底層的電纜生產(chǎn)商深陷“不造假不盈利”以及集采招標(biāo)形同虛設(shè)等的生存死局。

時隔一年多，西安地鐵問題電纜的熱點早就過去，但對相關(guān)單位及責(zé)任人的處罰卻還在進(jìn)行著，被處罰的單位可能從此一蹶不振，退出建筑市場，被處罰的人也可能從此告別建筑行業(yè)，另謀生路?？梢娨淮钨|(zhì)量事故帶來的后患是無窮無盡的?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)事關(guān)每一個人的生命安全，容不得一點瑕疵和疏漏，問題電纜事件及其責(zé)任人被嚴(yán)懲該為我們敲響警鐘！