高價(jià)圍標(biāo)

投標(biāo)過(guò)程中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)是高價(jià)圍標(biāo)及超低價(jià)搶標(biāo)。投標(biāo)中的這些風(fēng)險(xiǎn)往往也是招標(biāo)整體過(guò)程中最主要的風(fēng)險(xiǎn)，且存在很多不可控的因素。因此，明確投標(biāo)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)將有利于風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制。

高價(jià)圍標(biāo)指一些投標(biāo)人在投標(biāo)前暗中達(dá)成協(xié)議，均以高價(jià)投標(biāo)，并保證互不競(jìng)爭(zhēng)，迫使招標(biāo)人不得不以較高的成交價(jià)格與投標(biāo)人達(dá)成交易。

高價(jià)圍標(biāo)對(duì)招標(biāo)人來(lái)說(shuō)提高了項(xiàng)目采購(gòu)成本，他使得投標(biāo)人之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)不能得到充分的體現(xiàn)。招標(biāo)人不但不能以低價(jià)采購(gòu)，相反，其采購(gòu)成本往往還要高于其他采購(gòu)方式。招標(biāo)人開(kāi)標(biāo)后發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題時(shí)，唯一的處理辦法只有宣布本次招標(biāo)失敗和重新招標(biāo)。而重新招標(biāo)不僅要浪費(fèi)人力，物力，還有可能遇到高價(jià)圍標(biāo)。在項(xiàng)目工期，時(shí)間進(jìn)度壓力下，很多時(shí)候招標(biāo)人明知高價(jià)圍標(biāo)，卻只能順其發(fā)展。由于他對(duì)招標(biāo)的破壞性極大，因此，是招標(biāo)人重點(diǎn)防范的招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)之一。

高價(jià)圍標(biāo)的一種做法是眾投標(biāo)人事先商定一個(gè)投標(biāo)高價(jià)，并推舉甲以該價(jià)格投標(biāo)，以期中標(biāo)，其他投標(biāo)人則按照約定以更高的報(bào)價(jià)投標(biāo)，即所謂“陪標(biāo)”。開(kāi)標(biāo)后，由于甲報(bào)價(jià)較低而獲得合同。高價(jià)圍標(biāo)的另一種做法是在使用上述方法的基礎(chǔ)上，再由“護(hù)標(biāo)人”乙報(bào)出一個(gè)極低的價(jià)格，使其開(kāi)標(biāo)后成為最低標(biāo)，然后，乙以種種理由拒絕接受合同，結(jié)果迫使招標(biāo)人將合同轉(zhuǎn)授次低標(biāo)人甲。甲得到合同后，或給予高價(jià)圍標(biāo)得陪標(biāo)人，護(hù)標(biāo)人好處費(fèi)，或?qū)⒑贤纸o眾人，從而分享利益。

招標(biāo)作為一種科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)制度，其意義在于公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰。而高價(jià)圍標(biāo)是通過(guò)限制競(jìng)爭(zhēng)來(lái)謀取超額利潤(rùn)，這從根本上改變了招標(biāo)的本質(zhì)和積極意義。