蘇州：強(qiáng)化履行各方主體責(zé)任、“一帶一帽”使用及重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)管控，防范高處墜落事故

蘇州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋市政工程高處墜落事故防范工作的通知

各縣級市（區(qū)）住建局（委），蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，各有關(guān)單位：

為切實(shí)強(qiáng)化房屋市政工程安全監(jiān)督管理，建立健全預(yù)防高墜事故長效機(jī)制，全面提升我市建筑施工本質(zhì)安全水平，現(xiàn)就防范高處墜落事故提出如下工作要求：

一、強(qiáng)化履行各方主體責(zé)任

1.建設(shè)單位要及時撥付包括高處作業(yè)施工在內(nèi)的各項(xiàng)安全施工措施費(fèi)，督促施工、監(jiān)理單位履行高處作業(yè)安全管理職責(zé)，不得壓縮合同約定的工期，不得要求施工單位搶工期、趕進(jìn)度。?

2.施工單位要加強(qiáng)對一線作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，按照施工方案的內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)交底。要落實(shí)防護(hù)措施、開展檢查驗(yàn)收后，再進(jìn)行正常施工作業(yè)。要強(qiáng)化對作業(yè)工人的體檢工作，對患有高血壓、心臟病、恐高癥等疾病的人員，按照規(guī)定不得安排其從事高處作業(yè)。

3.監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場違反《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80）等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，要通過下發(fā)監(jiān)理通知單、工程暫停令等方式督促施工單位整改；施工單位拒不整改或不停止施工時，要及時向項(xiàng)目屬地住建部門或其工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

二、強(qiáng)化“一帶一帽”使用

施工單位要督促進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員必須正確佩戴安全帽，高處作業(yè)人員必須系掛安全帶。高處作業(yè)人員使用的安全帶、安全帽要符合《頭部防護(hù)安全帽》（GB2811）、《墜落防護(hù)安全帶》（GB 6095）等規(guī)定要求。

三、強(qiáng)化及重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)管控

1.預(yù)留洞口采取鋼筋網(wǎng)防護(hù)。洞口作業(yè)時所采取的防墜落措施除滿足《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80）的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定采取預(yù)留洞口鋼筋網(wǎng)防護(hù)措施。

2.設(shè)置高處作業(yè)安全平網(wǎng)。按照規(guī)定要求對總搭設(shè)高度5m至8m之間的模板支撐系統(tǒng)至少設(shè)置一道安全平網(wǎng)；總搭設(shè)高度8m以上的模板支撐系統(tǒng)至少設(shè)置兩道安全平網(wǎng)。安全平網(wǎng)隨支模架搭設(shè)時同步設(shè)置。鋼結(jié)構(gòu)屋面板安裝時，在屋架梁下方掛設(shè)安全平網(wǎng)。

3.安裝塔吊攀爬防墜裝置。積極推廣在塔吊塔身上設(shè)置速差式防墜器或安全繩自鎖器。

4.強(qiáng)化操作平臺安全管控。施工現(xiàn)場因高處作業(yè)或接料而設(shè)置的操作平臺應(yīng)滿足《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號）的相關(guān)規(guī)定；操作平臺構(gòu)造與材質(zhì)應(yīng)滿足國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，應(yīng)在操作平臺明顯位置標(biāo)明允許負(fù)載值的限載牌及限定允許的作業(yè)人數(shù)，物料應(yīng)及時轉(zhuǎn)運(yùn)，不得超重、超高堆放。

四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度

1.各縣級市（區(qū)）建設(shè)主管部門及其工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)要督促轄區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)扎實(shí)開展在建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)自查自糾，堅(jiān)決查糾臨邊洞口和懸空作業(yè)安全防護(hù)措施不到位等問題。??????

2.各縣級市（區(qū)）建設(shè)主管部門及其工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，對督查檢查中發(fā)現(xiàn)存在各類高處作業(yè)的違法違規(guī)行為，一律按有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)處理，并在企業(yè)信用綜合評價(jià)時予以扣分。

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年9月21日