陜西省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會按照黨中央、國務(wù)院《關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康發(fā)展的意見》要求，在省發(fā)改委和省民政廳的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體理事（會員）單位的共同努力下，以“服務(wù)會員、服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)”為宗旨，認(rèn)真做好發(fā)改委委托的各項工作，拓寬為行業(yè)、會員服務(wù)的工作思路，取得了一定的成績?，F(xiàn)將2017年工作情況和2018年工作安排要點匯報如下：

一、2017年主要工作情況：

1、做好省綜合評標(biāo)評審專家?guī)鞂＜艺骷嘤?xùn)、管理使用工作

根據(jù)省發(fā)改委關(guān)于《陜西省綜合評標(biāo)評審專家?guī)旃芾磙k法》的通知精神（以下簡稱省專家?guī)欤?，協(xié)會把整合擴充省專家?guī)熳鳛橐豁椫攸c工作來抓，協(xié)會在省發(fā)改委項目處指導(dǎo)下，主動與省有關(guān)部門和各市（區(qū)）聯(lián)系，在全省高校和科研院所征集新入庫專家，按照入庫專家的標(biāo)準(zhǔn)和條件進(jìn)行嚴(yán)格審核。截至去年底，省專家?guī)烊藬?shù)由原來的3500人擴充至現(xiàn)在的8000多人。協(xié)會和省發(fā)改委宣傳教育中心聯(lián)合對省專家?guī)鞂＜疫M(jìn)行了培訓(xùn)，在西安舉辦培訓(xùn)班36期，外地舉辦培訓(xùn)班8期。培訓(xùn)工作中協(xié)會認(rèn)真做好聘請資深專家、安排培訓(xùn)時間、統(tǒng)計發(fā)證、現(xiàn)場協(xié)調(diào)等工作。目前，省專家?guī)鞂＜覍I(yè)門類比較齊全，知識進(jìn)一步更新，素質(zhì)明顯提高，基本能滿足我省招投標(biāo)項目評標(biāo)的需求。

為了提高省專家?guī)斓氖褂眯Ч瑓f(xié)會對省專家?guī)斐槿∠到y(tǒng)進(jìn)行了升級，增加了項目審核和用戶管理模塊，為協(xié)會副會長單位和通達(dá)公司股東分配了相應(yīng)的用戶權(quán)限，將原來項目信息現(xiàn)場錄入、現(xiàn)場抽取的方式，升級為項目信息錄入、專家抽取需求遠(yuǎn)程提交模式，提高了評標(biāo)專家抽取工作的效率，縮短了用戶的等待時間。去年為省重點項目抽取評標(biāo)專家653次，為非重點項目抽取評標(biāo)專家1771次。

2、做好陜西采購與招標(biāo)網(wǎng)的升級服務(wù)工作

陜西采購與招標(biāo)網(wǎng)是省發(fā)改委指定的我省發(fā)布招標(biāo)公告和公示信息的唯一媒介，是協(xié)會服務(wù)會員、服務(wù)行業(yè)的重要平臺，是宣傳招投標(biāo)有關(guān)法規(guī)政策的重要陣地。網(wǎng)站及時發(fā)布招投標(biāo)項目信息，傳播招投標(biāo)市場動態(tài)，宣傳行業(yè)和會員工作活動情況，受到社會各方面的廣泛關(guān)注。去年共發(fā)布全省各類項目預(yù)審、招標(biāo)公告和中標(biāo)公示共60818條。去年底國家發(fā)改委關(guān)于《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》發(fā)布后，協(xié)會按照省發(fā)改委的要求，參加了中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺召開的第二次招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布工作對接部署會，正在按要求和中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺進(jìn)行對接工作。

3、做好中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)年檢工作。

2016年中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)的年檢在網(wǎng)上申報業(yè)績及報告材料。協(xié)會根據(jù)國家發(fā)改委關(guān)于《中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格管理辦法》第13號令的有關(guān)規(guī)定和中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(以下簡稱中招協(xié))對招標(biāo)代理機構(gòu)2016年度年檢工作通知的要求，在線對招標(biāo)代理機構(gòu)的年度招標(biāo)工作基本情況，包括招標(biāo)從業(yè)人員基本情況，招標(biāo)項目情況，財務(wù)狀況，機構(gòu)設(shè)置變化情況和受處罰、質(zhì)疑、投訴情況等進(jìn)行了年度報告材料的初審。由于中央投資項目招標(biāo)代理資格和招標(biāo)代理機構(gòu)資質(zhì)已取消，所以今年不再進(jìn)行年檢工作。

4、配合中招協(xié)開展信用評價工作

行業(yè)信用評價工作是推進(jìn)招投標(biāo)行業(yè)信用體系建設(shè)，完善招投標(biāo)企業(yè)守信激勵、失信懲戒機制的一項重要工作。協(xié)會按照中招協(xié)《中國招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信用評價管理辦法》(試行)的要求，以及在中招協(xié)會員企業(yè)中開展行業(yè)信用評價工作的部署，積極配合中招協(xié)在我省開展了第二批信用評價工作。我省中招協(xié)會員單位參評積極性很高，對網(wǎng)上申報的參評資料，協(xié)會在線進(jìn)行了資料的完善性審核，解答申報中提出的有關(guān)問題，及時進(jìn)行咨詢服務(wù)。在20家中招協(xié)在陜會員參評企業(yè)中，有16家通過初審獲得了信用等級，億誠建設(shè)項目管理有限公司等12家獲得信用評價AAA企業(yè)，陜西華茂建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司等4家獲得信用評價AA企業(yè)。

5、做好行業(yè)和會員培訓(xùn)工作

為了提高行業(yè)、會員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和招標(biāo)代理工作水平，去年協(xié)會舉辦了兩期培訓(xùn)班。去年3月28日，協(xié)會和陜西通達(dá)電子招投標(biāo)服務(wù)有限公司在西安聯(lián)合舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動方案(2017-2019年)解讀暨電子招標(biāo)投標(biāo)實務(wù)培訓(xùn)。邀請中國招投標(biāo)公共服務(wù)平臺有限公司副總經(jīng)理、中招協(xié)專家胡志高做“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購講座。共215人參加培訓(xùn)，通過培訓(xùn)大家對“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動方案的制定背景、總體要求、主要任務(wù)以及加快發(fā)展招投標(biāo)全流程電子化的重要性和緊迫性有了比較深刻的理解。去年9月國家發(fā)改委等九部委共同發(fā)布了《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購招標(biāo)文件》、《標(biāo)準(zhǔn)材料采購招標(biāo)文件》、《標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件》、《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計招標(biāo)文件》、《標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件》五個標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件以后，12月初協(xié)會和陜西通達(dá)電子招投標(biāo)服務(wù)有限公司在西安聯(lián)合舉辦《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購招標(biāo)文件》等五個標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件解讀及實務(wù)操作培訓(xùn)班，行業(yè)和會員單位共有392人參加培訓(xùn)。中招協(xié)資深專家陳川生教授從標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件編制的規(guī)范內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的適用范圍及特點，以及對設(shè)備和材料、勘察、設(shè)計、監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)文件的投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、通用合同條款等幾個方面都進(jìn)行了詳細(xì)的解讀，并通過實務(wù)操作案例講解，為參訓(xùn)人員及時、準(zhǔn)確的理解掌握五個標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件和提高從業(yè)水平起到了重要作用。

6、積極發(fā)展會員，壯大會員隊伍

協(xié)會本著“入會自愿、堅持標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)揮作用”的原則，積極發(fā)展會員隊伍，去年新增理事（會員）14家，另有7家申請增補為協(xié)會副會長單位，有4家申請增補為協(xié)會常務(wù)理事單位，經(jīng)會長辦公室審核同意后，按協(xié)會《章程》規(guī)定，提請本次理事會選舉通過。對于長期不繳納會費、不參加協(xié)會活動的19家掛名理事（會員）單位，經(jīng)會長辦公會研究取消了理事（會員）資格。協(xié)會現(xiàn)有理事（會員）單位113家，其中副會長單位21家，常務(wù)理事單位15家，理事（會員）單位77家。

7、做好省發(fā)改委委托的工作

協(xié)會十分重視做好省發(fā)改委委托的工作，年初受省發(fā)改委項目處委托，協(xié)會起草了《陜西省綜合評標(biāo)評審專家?guī)旃芾磙k法》（初稿），《辦法》初稿送審修改后，省發(fā)改委已于去年5月6日印發(fā)全省執(zhí)行。

陜西省實施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法是2004年8月制定發(fā)布的（以下簡稱實施辦法），省發(fā)改委啟動了實施辦法的修改工作，省發(fā)改委項目處委托協(xié)會進(jìn)行實施辦法修改前期調(diào)研和起草工作，協(xié)會多次組織招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)行座談，組織專家論證討論，實施辦法的初步修改稿已報省發(fā)改委項目處。

8、加強與中招協(xié)和各省兄弟協(xié)會的工作交流

去年6月28日協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)參加了在內(nèi)蒙古召開的第十五屆會長聯(lián)席會，各省市協(xié)會就工作情況、問題和下一步工作重點進(jìn)行了交流。大家表示，協(xié)會工作一定要吃透政策精神，積極轉(zhuǎn)變思路，主動作為，找準(zhǔn)定位，找好抓手，加快適應(yīng)改革發(fā)展新形勢和行業(yè)發(fā)展新要求，為政府部門和市場主體提供精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。去年11月24日協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)參加了中招協(xié)在寧波召開的中招協(xié)會員單位交流研討會，會議以招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)在新時代、新發(fā)展理念下應(yīng)如何規(guī)范招投標(biāo)管理、創(chuàng)新發(fā)展、提升核心競爭力為主題進(jìn)行了交流，會議內(nèi)容豐富、交流深入，既有政策的高度，也有行業(yè)的廣度和專業(yè)的深度，對協(xié)會進(jìn)一步做好“三個服務(wù)”工作提供了有益的借鑒和學(xué)習(xí)經(jīng)驗。去年貴州省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會和湖北省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會先后來西安和協(xié)會座談，兩省肯定了陜西協(xié)會聯(lián)合會員單位共建共享電子招投標(biāo)交易平臺的做法，表示要學(xué)習(xí)陜西協(xié)會的經(jīng)驗，加快推進(jìn)本省電子招投標(biāo)交易平臺的建設(shè)工作。

去年協(xié)會被省發(fā)改委評為“追趕超越·2017重點項目建設(shè)年活動”優(yōu)秀協(xié)作單位，這是對協(xié)會工作的充分肯定。協(xié)會工作成績的取得，離不開省發(fā)改委、省民政廳的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開省公共資源交易辦公室和省發(fā)改委項目處的及時具體指導(dǎo)，也離不開行業(yè)企業(yè)和會員單位的主動參與和支持。在此，我代表協(xié)會表示衷心地感謝！

二、2018年主要工作要點

在肯定協(xié)會工作成績的同時，也要看到協(xié)會工作還存在不少的差距，主要是：對政府的服務(wù)工作還不夠主動；還不能較好地滿足行業(yè)、會員的服務(wù)需求；對行業(yè)發(fā)展改革中出現(xiàn)的新情況新問題缺乏必要的應(yīng)對措施。2018年協(xié)會要抓住工作薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，進(jìn)一步改進(jìn)加強。

一是繼續(xù)做好省專家?guī)斓墓芾硎褂霉ぷ?。要進(jìn)一步加大省專家?guī)烊霂鞂＜业恼骷嘤?xùn)、管理使用工作力度，省專家?guī)炷甑兹霂鞂＜乙_(dá)到15000人左右。《招標(biāo)投標(biāo)法》修改后，招標(biāo)代理機構(gòu)不需要建立專家?guī)?，協(xié)會各副會長、常務(wù)理事單位的專家?guī)鞂＜曳鲜＜規(guī)烊霂鞐l件的，經(jīng)篩選審核，可以征集進(jìn)省專家?guī)?。協(xié)會打算初步經(jīng)省發(fā)改委同意，升級改造省專家?guī)旃芾沓槿∠到y(tǒng)，面向全省實現(xiàn)全覆蓋自動化，提高管理使用效率。

二是升級陜西采購與招標(biāo)網(wǎng)，與中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺對接，形成以中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺為核心，以全國各省市發(fā)布媒介為基礎(chǔ)的全國招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布體系，為全省招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)及時提供合規(guī)的招標(biāo)公告和公示信息。

三是繼續(xù)積極配合參與中招協(xié)信用評價體系建設(shè)工作，同時在我省協(xié)會會員單位中開展信用評價試點工作，對會員企業(yè)實行信用信息動態(tài)管理，推動信用信息建設(shè)和信息共享。

四是繼續(xù)加強行業(yè)和會員單位的培訓(xùn)工作，及時舉辦政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，提高行業(yè)從業(yè)人員的工作服務(wù)水平。

五是提高為政府服務(wù)的工作主動性，認(rèn)真做好省發(fā)改委交辦的各項工作。及時溝通匯報，抓落實見實效。

六是積極發(fā)展協(xié)會會員隊伍，堅持“入會自愿、堅持標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)揮作用”的原則，有進(jìn)有出，動態(tài)管理，加強協(xié)會基礎(chǔ)性工作，努力把協(xié)會辦成會員之家。協(xié)會工作人員要強化觀念，做到門好進(jìn)、事好辦。

七是繼續(xù)加強與中招協(xié)的工作合作機制，積極參加中招協(xié)舉辦的各類活動，做好中招協(xié)交辦的工作。加強與兄弟省市協(xié)會的交流，取長補短，促進(jìn)工作。

新的一年，讓我們在黨的十九大精神的指引下，在省發(fā)改委和省民政廳的領(lǐng)導(dǎo)下，適應(yīng)改革發(fā)展新形勢，堅持服務(wù)宗旨，強化服務(wù)觀念，提高服務(wù)水平，為滿足行業(yè)、會員的需求做更多有益工作。