施工合同約定采用固定價格包干的，應(yīng)調(diào)整價差，補(bǔ)簽協(xié)議！又一省發(fā)文

11月12日，海南省住建廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)建筑材料市場價格波動風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》。自發(fā)布之日起實施，明確：

工程發(fā)承包雙方應(yīng)在施工合同中合理設(shè)置建筑材料市場價格波動風(fēng)險條款。

合同中未設(shè)置建筑材料市場價格波動風(fēng)險條款或約定不明確的，發(fā)承包雙方應(yīng)盡快簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

合同約定采用固定價格包干的，當(dāng)市場價格出現(xiàn)了發(fā)承包雙方在訂立合同時無法預(yù)見的、不屬于商業(yè)風(fēng)險的異常波動時，雙方應(yīng)遵循《中華人民共和國民法典》第533條規(guī)定的情勢變更原則，根據(jù)實際情況簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

《民法典》第五百三十三條 合同成立后，合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時無法預(yù)見的、不屬于商業(yè)風(fēng)險的重大變化，繼續(xù)履行合同對于當(dāng)事人一方明顯不公平的，受不利影響的當(dāng)事人可以與對方重新協(xié)商；在合理期限內(nèi)協(xié)商不成的，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者解除合同。

人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件的實際情況，根據(jù)公平原則變更或者解除合同。

條款中不得出現(xiàn)無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句的表述。

發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)工程的施工組織計劃、材料用量情況和實際施工周期合理設(shè)定材料調(diào)差的時間段，對時間節(jié)點進(jìn)行明確界定。

材料調(diào)差可依據(jù)發(fā)承包雙方共同確認(rèn)的市場價格或參考海南省建設(shè)工程主要材料市場信息價。

材料調(diào)差只計取稅金，不再計取其他費用。

對于施工合同已約定不調(diào)整或承包人承擔(dān)無限材料價格風(fēng)險的，也應(yīng)調(diào)整價差，補(bǔ)簽協(xié)議，此前已有上海、湖南、北京、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、江蘇、河南、山東、湖北、貴州等多省市（下圖中標(biāo)紅省市文件）發(fā)文明確。

原文：

各有關(guān)單位：

今年以來，受全球范圍通貨膨脹的影響、建筑材料價格持續(xù)攀升,尤其是近兩個月，為落實國家能耗雙控政策，多地實行限電管控，同時疊加煤炭價格急劇上漲等因素，建筑材料市場價格出現(xiàn)異常波動，對我省建設(shè)工程成本造成較大影響。為了維護(hù)建設(shè)工程發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，合理分?jǐn)偨ㄖ牧鲜袌鰞r格波動風(fēng)險，保證工程質(zhì)量安全和工程建設(shè)順利實施。根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號）和《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 50500-2013），現(xiàn)結(jié)合我省實際情況提出如下指導(dǎo)意見：

一、建筑材料市場價格波動風(fēng)險應(yīng)遵循風(fēng)險共擔(dān)原則，體現(xiàn)交易的公平性。工程發(fā)承包雙方應(yīng)在施工合同中合理設(shè)置建筑材料市場價格波動風(fēng)險條款，明確約定可調(diào)整價差的材料范圍、基準(zhǔn)價格、風(fēng)險幅度，調(diào)整方法、價款結(jié)算及支付方式等。條款中不得出現(xiàn)無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句的表述。

二、合同中未設(shè)置建筑材料市場價格波動風(fēng)險條款或約定不明確的，發(fā)承包雙方應(yīng)盡快簽訂補(bǔ)充協(xié)議；合同約定采用固定價格包干的，當(dāng)市場價格出現(xiàn)了發(fā)承包雙方在訂立合同時無法預(yù)見的、不屬于商業(yè)風(fēng)險的異常波動時，雙方應(yīng)遵循《中華人民共和國民法典》第533條規(guī)定的情勢變更原則，根據(jù)實際情況簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

三、發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)工程的施工組織計劃、材料用量情況和實際施工周期合理設(shè)定材料調(diào)差的時間段，對時間節(jié)點進(jìn)行明確界定。

四、材料調(diào)差可依據(jù)發(fā)承包雙方共同確認(rèn)的市場價格或參考海南省建設(shè)工程主要材料市場信息價。

五、材料調(diào)差只計取稅金，不再計取其他費用。

六、本指導(dǎo)意見自發(fā)布之日起施行。

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年11月12日