“讓失信者處處受限，讓誠信者處處受益”。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，四川省對于政府采購監(jiān)管力度越發(fā)趨強。3月11日，記者在四川政府采購網(wǎng)上看到，2019年一季度尚未結(jié)束，但針對政府采購活動的違法違規(guī)失信行為的“曝光”記錄已多達(dá)70余條。從這些記錄分析來看，各項政府采購參與方違規(guī)行為大致有：存在明顯的傾向性、歧視性評標(biāo)因素，招標(biāo)文件未對有關(guān)特殊企業(yè)給予6%-10%的價格扣除，未按政策規(guī)定實行政府采購，不與成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同，拒不與采購人履行合同，違規(guī)停止評審等。而其受到的處罰輕則警告、處以罰款，重則禁止參加政府采購活動1年。

多種行為“不誠信”最常見的有這幾種

3月5日，四川靖民建筑工程有限公司，作為成都市青羊區(qū)城市管理局備品備件采購項目中標(biāo)供應(yīng)商，因無正當(dāng)理由拒絕簽訂采購合同這一違規(guī)行為，出現(xiàn)在四川省政府采購網(wǎng)“曝光臺”。

在“曝光臺”上，根據(jù)政府采購參與方，分別有供應(yīng)商、代理機構(gòu)、采購人、評審專家的不良行為記錄。根據(jù)我省各級財政部門公示的處罰決定書來看，違規(guī)違法行為有未按時間與采購人簽訂合同、招標(biāo)文件設(shè)置違反相關(guān)規(guī)定、無故不參加評審、未按審批方式采購等。

記者發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)較為頻繁的“不誠信行為”，主要有提供虛假材料謀取中標(biāo)、招標(biāo)文件未體現(xiàn)相關(guān)政策、違規(guī)停止評審等。例如，四川九豐辦公設(shè)備制造有限公司在2018年2月26日瀘州市工業(yè)技工學(xué)校工業(yè)技校采購項目第三包的招標(biāo)活動中，在其投標(biāo)文件中提供的投標(biāo)抽油煙機產(chǎn)品“萬家樂CXW-218-IET82”的部分參數(shù)與生產(chǎn)廠家出具的產(chǎn)品參數(shù)不一致，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)之行為。評審專家陳晨則因被系統(tǒng)隨機抽取作為“巴中市國土資源局市本級第三次全國國土調(diào)查采購項目”項目評審專家，并同意參加該項目評審，但無故未參加該項目評審，且未將不參加原因及時告知抽取終端工作人員，導(dǎo)致評審活動無法正常進行。

處罰措施趨嚴(yán)懲處多管齊下

對于上述政府采購參與方踩紅線的代價也是巨大的。根據(jù)公示顯示，我省各級財政部門對不誠信行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)開出了各種“罰單”。針對代理機構(gòu)在招標(biāo)文件設(shè)置時，未載明對產(chǎn)品的節(jié)能要求、合格產(chǎn)品的條件和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品強制采購、優(yōu)先采購的評審標(biāo)準(zhǔn)，以及未對有關(guān)特殊企業(yè)給予6%-10%的價格扣除等行為，一般是給予警告的行政處罰；針對供應(yīng)商，在投標(biāo)時未按照規(guī)定的時間與采購人簽訂采購合同的行為，將會得到項目中標(biāo)、成交無效以及處以采購金額千分之五的罰款；針對評審專家，在采購活動中違規(guī)停止評審的行為，將會被處以中止參加政府采購評審活動3個月的處罰。

除了單一處罰以外，目前我省政府采購監(jiān)管多舉并重，對于情形嚴(yán)重的違規(guī)行為，在懲處上打出了“組合拳”。比如，四川重樓園林工程有限公司在四川省涼山彝族自治州普格縣某采購項目中，存在簽訂合同后無正當(dāng)理由拒不與采購人履行合同的行為。當(dāng)?shù)貙ζ涮幰圆少徑痤~（646875元）千分之五的罰款，即3234.37元罰款，并列入不良行為記錄名單，同時還禁止該公司參加政府采購活動一年。從以上的處罰措施來看，折射出我省政府采購誠信體系建設(shè)取得的成績，讓參與政府采購的各方主體都“有法可依”“依法辦事”，而隨著政府采購體系建設(shè)的不斷完善，違法失信主體受到的制裁力度也會隨之加強。