四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于公開征求《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包招標(biāo)評(píng)標(biāo)暫行辦法（征求意見稿）》意見的通知

為進(jìn)一步規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，我廳起草了《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包招標(biāo)評(píng)標(biāo)暫行辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。有關(guān)單位和公眾可將意見建議以電子文檔方式（注明單位名稱或個(gè)人姓名及聯(lián)系方式），通過電子郵箱（1119618767@qq.com）反饋至四川省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)總站。意見反饋截止日期為2021年11月12日。

附件:四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包招標(biāo)評(píng)標(biāo)暫行辦法（征求意見稿）

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年11月3日

（聯(lián)系電話:028-86522989）

附件

四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包招標(biāo)評(píng)標(biāo)暫行辦法（征求意見稿）

第一條為進(jìn)一步規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《四川省國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》(建市規(guī)〔2019〕12號(hào))《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》(川建行規(guī)〔2020〕4號(hào))等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包招標(biāo)評(píng)標(biāo)適用本辦法。

第三條工程建設(shè)內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟的項(xiàng)目，適宜采用工程總承包方式。

建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求等前期條件明確、技術(shù)方案成熟的下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用工程總承包方式：

（一）政府投資項(xiàng)目、國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目；

（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目；

（三）裝配式建筑項(xiàng)目。

第四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)包前完成項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案程序。

采用工程總承包方式的企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)或者備案后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包。

采用工程總承包方式的政府投資項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)審批完成、以投資概算為經(jīng)濟(jì)控制指標(biāo)、預(yù)留建設(shè)單位需要發(fā)生的前期相關(guān)管理必要費(fèi)用后，進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包；其中，按照國家有關(guān)規(guī)定簡化報(bào)批文件和審批程序的政府投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在完成相應(yīng)的投資決策審批后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包。

第五條擬實(shí)施工程總承包項(xiàng)目在發(fā)包范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)、施工或者貨物中，有任一項(xiàng)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)的方式選擇工程總承包單位。

第六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體。非國家法定的資質(zhì)資格或國家已取消的資質(zhì)資格、營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍，均不得作為投標(biāo)人資格要求。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的項(xiàng)目管理體系和項(xiàng)目管理能力、財(cái)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，以及與發(fā)包工程相類似的設(shè)計(jì)或者施工或者工程總承包業(yè)績。

設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、復(fù)雜程度和實(shí)際需要，合理確定牽頭單位，并在聯(lián)合體協(xié)議中明確聯(lián)合體成員單位的責(zé)任和權(quán)利。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂工程總承包合同，就工程總承包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體各方應(yīng)按照各自承擔(dān)的工作范圍所對(duì)應(yīng)的資質(zhì)來確定資質(zhì)等級(jí)。

第七條工程總承包招標(biāo)原則上采用電子招標(biāo)投標(biāo)，應(yīng)執(zhí)行《四川省房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》。

第八條招標(biāo)人應(yīng)結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，以及設(shè)計(jì)工作完成情況編制工程總承包招標(biāo)文件，主要包括下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人提供的資料和條件，包括招標(biāo)前完成的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地形等工程勘察資料，以及可行性研究報(bào)告、方案設(shè)計(jì)文件或者初步設(shè)計(jì)文件（設(shè)計(jì)圖紙為可編輯的CAD版本）等；

（二）發(fā)包人要求：列明項(xiàng)目的建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模、功能要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)，包括對(duì)項(xiàng)目的內(nèi)容、范圍、規(guī)模、功能、質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)、工期、投資限額等的明確要求；提出項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書及設(shè)計(jì)要求，項(xiàng)目施工范圍及施工要求，項(xiàng)目功能需求的配置標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，主要材料設(shè)備的參數(shù)指標(biāo)、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等方面的要求；

（三）最高投標(biāo)限價(jià)；

（四）投標(biāo)擔(dān)保和履約擔(dān)保的形式、金額、提交要求；

（五）合同條款及格式，主要包括工作范圍、風(fēng)險(xiǎn)劃分、項(xiàng)目目標(biāo)、價(jià)格形式及調(diào)整、計(jì)量支付、變更程序及變更價(jià)款的確定、索賠程序、違約責(zé)任、工程保險(xiǎn)、不可抗力處理?xiàng)l款等；

（六）投標(biāo)文件編制要求，明確投標(biāo)人企業(yè)資信及履約能力要求，投標(biāo)人建議書及工程總承包實(shí)施方案的要求（包括但不限于設(shè)計(jì)優(yōu)化建議、項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)考慮、編制施工圖的關(guān)鍵部位、工程詳細(xì)說明、質(zhì)量管理體系與措施、安全管理體系與措施、環(huán)境保護(hù)管理體系與措施、工程進(jìn)度計(jì)劃與措施、資源配備計(jì)劃、綠色、節(jié)能、環(huán)保及建筑垃圾減排和資源化利用計(jì)劃與措施等方面），投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法和要求。

招標(biāo)人視項(xiàng)目具體情況，考慮是否給予未中標(biāo)人編制技術(shù)方案的補(bǔ)償。如招標(biāo)人要求投標(biāo)人提供設(shè)計(jì)方案或施工圖紙的，招標(biāo)人必須給予未中標(biāo)的合格投標(biāo)人一定補(bǔ)償。

第九條招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

具體風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)內(nèi)容由雙方在合同中約定。

鼓勵(lì)招標(biāo)人和投標(biāo)人運(yùn)用保險(xiǎn)手段增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)能力。

第十條企業(yè)投資項(xiàng)目的工程總承包宜采用總價(jià)合同，政府投資項(xiàng)目的工程總承包應(yīng)當(dāng)合理確定合同價(jià)格形式。采用總價(jià)合同的，除合同約定可以調(diào)整的情形外，合同總價(jià)一般不予調(diào)整。

第十一條招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)批復(fù)的可行性研究報(bào)告或者初步設(shè)計(jì)文件明確的投資估算或者工程概算，確定最高投標(biāo)限價(jià)。最高投標(biāo)限價(jià)總價(jià)由招標(biāo)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)組成。

最高投標(biāo)限價(jià)不得高于投資估算或者初步設(shè)計(jì)概算的相應(yīng)金額。招標(biāo)文件應(yīng)明確最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法和編制依據(jù)。

第十二條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度、發(fā)包人要求及投標(biāo)文件編制要求等因素合理確定提交投標(biāo)文件的時(shí)間。依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止不少于25日，其中政府投資的大型建設(shè)工程（不含專業(yè)工程，大型工程的標(biāo)準(zhǔn)按《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2007〕171號(hào)）》），以及技術(shù)復(fù)雜、功能要求特殊的大型建設(shè)工程不少于30日。招標(biāo)人重新招標(biāo)的，若投標(biāo)條件未發(fā)生變化的，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日的時(shí)間可以縮短，但不得少于法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)間。

第十三條評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)、誠信、擇優(yōu)的原則，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或者影響評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果。

第十四條評(píng)標(biāo)辦法宜采用綜合評(píng)估法。

綜合評(píng)估法主要評(píng)審因素包括工程總承包報(bào)價(jià)、承包人建議書、工程總承包實(shí)施方案、項(xiàng)目經(jīng)理能力、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配置、工程質(zhì)量安全專項(xiàng)方案、類似工程設(shè)計(jì)或施工總承包或工程總承包業(yè)績、工程總承包單位的綜合實(shí)力和信用狀況等，其中報(bào)價(jià)評(píng)分權(quán)重不低于60%。

第十五條資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。

資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格后審是指在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。

第十六條工藝復(fù)雜有特殊要求的工程總承包項(xiàng)目，可以采用資格預(yù)審，同時(shí)應(yīng)提供招標(biāo)人的書面說明并報(bào)送招標(biāo)監(jiān)督主管部門。

第十七條資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書，告知通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方式。資格預(yù)審結(jié)果的通知不得泄露通過資格預(yù)審申請(qǐng)人的名稱和數(shù)量。

通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人不得少于3個(gè)，少于3個(gè)的應(yīng)重新招標(biāo)。

第十八條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家共同組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，并應(yīng)當(dāng)滿足專業(yè)分工需求，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類專家應(yīng)包括設(shè)計(jì)、施工和工程造價(jià)專業(yè)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)立主任，招標(biāo)人代表不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任。

第十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，熟悉以下內(nèi)容：

（一）招標(biāo)的目標(biāo)；

（二）招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)；

（三）招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程總承包工期要求；

（四）招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)考慮的相關(guān)因素；

（五）其他評(píng)標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)。

第二十條投標(biāo)文件評(píng)審包括初步評(píng)審、低于成本評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審。評(píng)審過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中的內(nèi)容作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。

第二十一條初步評(píng)審包括形式評(píng)審、資格評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審。

第二十二條形式評(píng)審時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

（一）投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證不一致的；

（二）投標(biāo)文件的簽字、蓋章不符合招標(biāo)文件要求；

（三）投標(biāo)文件格式不符合招標(biāo)文件要求；

（四）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議的；

（五）同一投標(biāo)人提交兩份以上不同內(nèi)容的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但按招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；

（六）其它不符合法律法規(guī)規(guī)章和招標(biāo)文件相關(guān)形式規(guī)定的。

第二十三條資格評(píng)審時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

（一）評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)的、以行賄手段謀取中標(biāo)或者及以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；

（二）投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明、補(bǔ)正的?；蛘咛峁┑某吻?、說明、補(bǔ)正無法證明其為合格投標(biāo)人的；

（三）工程總承包擬任工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人及施工負(fù)責(zé)人等的配備不符合國家或省有關(guān)規(guī)定及招標(biāo)文件要求的；

（四）聯(lián)合體投標(biāo)人不符合國家或省有關(guān)規(guī)定及招標(biāo)文件要求的；

（五）投標(biāo)人存在招標(biāo)文件中載明的限制投標(biāo)情形的；

（六）其它不符合法律法規(guī)規(guī)章和招標(biāo)文件相關(guān)資格規(guī)定的。

第二十四條響應(yīng)性評(píng)審時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件規(guī)定的最高投標(biāo)限價(jià)的；

（二）投標(biāo)文件載明的投標(biāo)范圍小于招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍的；

（三）投標(biāo)文件載明的投標(biāo)工期超過招標(biāo)文件要求的期限的；

（四）投標(biāo)文件載明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者保修承諾低于招標(biāo)文件的要求的；

（五）沒有按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供投標(biāo)擔(dān)保的；

（六）其他未能實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件的。

第二十五條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)設(shè)定啟動(dòng)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)可設(shè)置為投標(biāo)報(bào)價(jià)低于通過初步評(píng)審的合格投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值的95%且投標(biāo)報(bào)價(jià)低于最高投標(biāo)限價(jià)的90%。

第二十六條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)達(dá)到啟動(dòng)低于成本評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件的投標(biāo)人的報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人做出書面說明并提供相關(guān)材料，投標(biāo)人不能提供相關(guān)證明材料的或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員半數(shù)以上認(rèn)為該投標(biāo)人不能合理說明的，認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作否決處理。持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由，拒絕簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意。

第二十七條詳細(xì)評(píng)審因素包括承包人建議書、工程總承包實(shí)施方案（實(shí)施方案、項(xiàng)目經(jīng)理能力、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配置、工程質(zhì)量安全專項(xiàng)方案等）、資信業(yè)績部分（類似工程設(shè)計(jì)或施工總承包或工程總承包業(yè)績等）、其他評(píng)分因素（工程總承包單位的綜合實(shí)力、信用狀況等）及投標(biāo)報(bào)價(jià)。

進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審的合格投標(biāo)人超過9個(gè)的，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中可以規(guī)定對(duì)所有合格投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審；也可以規(guī)定按照承包人建議書、工程總承包實(shí)施方案、資信業(yè)績部分及其他評(píng)分因素得分之和由高至低的順序，確定9個(gè)合格投標(biāo)人進(jìn)入后續(xù)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審。

第二十八條實(shí)施方案評(píng)審包括設(shè)計(jì)優(yōu)化建議、項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)考慮、編制施工圖的關(guān)鍵部位、工程詳細(xì)說明、質(zhì)量管理體系與措施、安全管理體系與措施、環(huán)境保護(hù)管理體系與措施、工程進(jìn)度計(jì)劃與措施、資源配備計(jì)劃、綠色、節(jié)能、環(huán)保及建筑垃圾減排和資源化利用計(jì)劃與措施等方面，招標(biāo)人根據(jù)工程類別、項(xiàng)目特點(diǎn)及需要在招標(biāo)文件中予以明確實(shí)施方案評(píng)審內(nèi)容。

第二十九條不得設(shè)定特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件，不得設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)不相適應(yīng)的獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件，不得設(shè)定全國評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室按照《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法》公布的目錄以外的獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件；項(xiàng)目指標(biāo)應(yīng)達(dá)到設(shè)定獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及要求；設(shè)定獎(jiǎng)項(xiàng)年限為近3年的，個(gè)數(shù)不得超過1個(gè)，設(shè)定獎(jiǎng)項(xiàng)年限為近5年及以上的，個(gè)數(shù)不得超過2個(gè)；評(píng)標(biāo)辦法中各類獎(jiǎng)項(xiàng)加分總分值不得超過3分。

第三十條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)，要求擬任工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的有關(guān)項(xiàng)目管理組織方案、項(xiàng)目安全、質(zhì)量、費(fèi)用管控和進(jìn)度控制等方面問題進(jìn)行答辯。要求擬任工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理答辯的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確，并將答辯情況作為評(píng)審因素。

第三十一條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的需求，在招標(biāo)公告及招標(biāo)文件中，要求投標(biāo)人提供類似工程業(yè)績情況。招標(biāo)人要求投標(biāo)人提供的類似工程業(yè)績的，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

相關(guān)指標(biāo)的設(shè)定，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）房屋建筑工程招標(biāo)項(xiàng)目采用層數(shù)、高度、建筑面積、結(jié)構(gòu)、跨度、單項(xiàng)合同額等指標(biāo)，不超過2項(xiàng)；

（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)項(xiàng)目采用道路長度或者面積、橋梁長度或者面積或者跨度或者結(jié)構(gòu)、管道直徑或者壓力、隧道和地下交通工程斷面面積、供水能力、供氣能力、供熱能力、污水處理能力、垃圾處理能力、園林綠化規(guī)模以及單項(xiàng)合同額等指標(biāo)，不超過2項(xiàng)。

建筑安裝工程費(fèi)最高投標(biāo)限價(jià)不超過3000萬元的采用施工總承包資質(zhì)的工程總承包項(xiàng)目、建筑安裝工程費(fèi)最高投標(biāo)限價(jià)不超過1000萬元的采用施工專業(yè)承包資質(zhì)的工程總承包項(xiàng)目招標(biāo)，不得將類似工程業(yè)績作為資格條件。

第三十二條投標(biāo)文件存在以下情形，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前作出澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)采用書面形式，并經(jīng)投標(biāo)人的法定代表人或者其授權(quán)的委托代理人簽字或者蓋章，且不得超出投標(biāo)文件范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

（一）投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容；

（二）投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

第三十三條評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明或者補(bǔ)正。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得要求投標(biāo)人對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正。

第三十四條評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并按招標(biāo)文件的要求，推薦不超過3個(gè)有排序的中標(biāo)候選人，也可以推薦不超過3個(gè)不排序的中標(biāo)候選人，由招標(biāo)人確定中標(biāo)人。

投標(biāo)人評(píng)標(biāo)總得分相同時(shí)，按照其投標(biāo)報(bào)價(jià)由低至高排序。投標(biāo)報(bào)價(jià)也相同時(shí)，依次按工程總承包實(shí)施方案、資信業(yè)績部分、其他評(píng)分因素得分由高到低確定排序。以上都相同時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)投票確定排序。

評(píng)標(biāo)專家簽署評(píng)標(biāo)報(bào)告前，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。

第三十五條本辦法自2021年月日起施行，有效期至202年月日止。