四川：9部門發(fā)布《招投標(biāo)制度規(guī)則保留目錄（2021年本）》，目錄外一律不作為行政監(jiān)管依據(jù)

2021年12月30日，四川省發(fā)展和改革委員會等9部門發(fā)布《四川省招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則保留目錄（2021年本）》，本目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行，《四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于公布全省招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)文件保留目錄的通告》（川發(fā)改法規(guī)〔2020〕78號）即行廢止。

本目錄為我省招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管依據(jù)，未列入本目錄的，一律不作為行政監(jiān)管依據(jù)。各縣（市、區(qū)）一律不保留或新制定招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則文件。

現(xiàn)有文件可以解決或者修改后可以解決有關(guān)問題的，不再出臺新文件。原則上納入本目錄的制度規(guī)則數(shù)量只減不增。

沒有法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定和命令依據(jù)的，不得在規(guī)范性文件中作出減損市場主體合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的規(guī)定，不得設(shè)置市場準(zhǔn)入和退出條件，不得設(shè)定證明事項，不得干預(yù)市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

目錄共199份招投標(biāo)文件。

各市（州）發(fā)展改革委（能源局）、自然資源主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、交通運輸局、水利（水務(wù)）局、農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局、廣播電視行政部門、公共資源交易服務(wù)中心：

為進(jìn)一步深化工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理，推動全省招標(biāo)投標(biāo)市場健康有序發(fā)展，按照國家發(fā)展改革委等11部委《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機制的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2021〕240號）和省發(fā)展改革委等10部門《關(guān)于印發(fā)〈四川省深化工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理工作方案〉的通知》（川發(fā)改法規(guī)〔2021〕125號）要求，省發(fā)展改革委會同有關(guān)行政監(jiān)督部門組織開展了全省招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則清理工作。經(jīng)自查清理、網(wǎng)上公示，匯總形成《四川省招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則保留目錄（2021年本）》，現(xiàn)予發(fā)布，并就有關(guān)事項通知如下。

一、嚴(yán)格執(zhí)行保留目錄，落實總量控制要求。本目錄為我省招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管依據(jù)，未列入本目錄的，一律不作為行政監(jiān)管依據(jù)。各縣（市、區(qū)）一律不保留或新制定招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則文件。各地各有關(guān)部門要切實按照應(yīng)減盡減、能統(tǒng)則統(tǒng)的要求，對保留制度規(guī)則實行總量控制、增減掛鉤?，F(xiàn)有文件可以解決或者修改后可以解決有關(guān)問題的，不再出臺新文件，對同一事項有多個規(guī)定的，根據(jù)情況作出合并、銜接、替代、廢止等處理。原則上納入本目錄的制度規(guī)則數(shù)量只減不增。

二、嚴(yán)格履行法定程序，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則制定活動。各地各有關(guān)部門修訂或新制定招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則，要嚴(yán)格落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《四川省優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求，認(rèn)真開展公平競爭審查、合法性審核，充分聽取市場主體、行業(yè)協(xié)會商會意見，并向社會公開征求意見一般不少于30日。沒有法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定和命令依據(jù)的，不得在規(guī)范性文件中作出減損市場主體合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的規(guī)定，不得設(shè)置市場準(zhǔn)入和退出條件，不得設(shè)定證明事項，不得干預(yù)市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。各地各有關(guān)部門制定招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則，須征求本級招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作牽頭部門和上一級主管部門意見，其中涉及其他行業(yè)的，應(yīng)同時征求上級行業(yè)主管部門意見；省級及以上行政監(jiān)督部門有明確制度規(guī)定的應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，確保符合上位規(guī)定，維護(hù)制度規(guī)則完整統(tǒng)一。招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則出臺后，及時報送省發(fā)展改革委納入目錄管理，并抄送相應(yīng)省級行業(yè)主管部門。

三、嚴(yán)格落實主體責(zé)任，抓好招投標(biāo)制度規(guī)則宣傳貫徹。各地各有關(guān)部門要切實按照“誰制定、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強對招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則的宣傳解讀，暢通意見建議反饋渠道。對實踐中發(fā)現(xiàn)存在問題的招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查研究，及時予以修改或廢止。

本目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行，《四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于公布全省招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)文件保留目錄的通告》（川發(fā)改法規(guī)〔2020〕78號）即行廢止。

附件：《四川省招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則保留目錄（2021年本）》

四川省發(fā)展和改革委員會  四川省自然資源廳

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳  川省交通運輸廳

四川省水利廳  四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

四川省廣播電視局  四川省能源局

四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心

2021年12月9日