近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布了《關(guān)于組織工程造價咨詢企業(yè)申報全過程工程咨詢服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)的通知》(魯建標(biāo)函〔2018〕17號)，要求工程造價咨詢企業(yè)充分利用建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價咨詢跟蹤服務(wù)的優(yōu)勢，積極探索全過程咨詢服務(wù)模式，主動拓展覆蓋可行性研究、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目管理、后期運(yùn)營等工程建設(shè)全生命周期的技術(shù)支持與服務(wù)，采用并購重組、合作參股、合伙制、聯(lián)合體的組織方式，參與全過程工程咨詢服務(wù)，帶動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2017年，國家住建部發(fā)布的《關(guān)于開展全過程工程咨詢試點(diǎn)工作的通知》(建市[2017]101號)，選擇的40家試點(diǎn)企業(yè)以擁有工程設(shè)計、工程監(jiān)理資質(zhì)的單位為主，而專營工程造價咨詢的企業(yè)卻沒有入選。

國家級教學(xué)名師尹貽林教授認(rèn)為，全過程工程咨詢不應(yīng)指定由某幾類資質(zhì)可以牽頭，某幾類資質(zhì)企業(yè)不能牽頭。誰最能理解業(yè)主需求，誰最能整合建筑業(yè)供應(yīng)鏈上的優(yōu)質(zhì)資源滿足業(yè)主需求，實(shí)現(xiàn)擬建項(xiàng)目的價值，誰就是全過程工程咨詢企業(yè)。政府要放管服，要把市場當(dāng)作資源配置的基礎(chǔ)手段。事實(shí)上各類工程咨詢機(jī)構(gòu)都在八仙過海各顯神通，紛紛整合資源，構(gòu)建能力，爭奪市場先機(jī)，這才是康莊大道。

山東省住建廳的文件精神，與尹貽林教授的觀點(diǎn)一脈相承，不以資質(zhì)論英雄!工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)深入把握業(yè)務(wù)需求，積極發(fā)展全過程工程咨詢，整合資源，搶占全過程工程咨詢市場先機(jī)!

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(城鄉(xiāng)建委)：

為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號)和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)和改善工程造價監(jiān)管的意見》(建標(biāo)〔2017〕209號)，進(jìn)一步完善工程建設(shè)組織模式，充分發(fā)揮工程造價咨詢企業(yè)在工程建設(shè)全過程管理中的作用，推動我省工程造價咨詢行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育具有全過程工程咨詢能力的工程造價咨詢企業(yè)，在我省工程造價咨詢企業(yè)中開展全過程工程咨詢服務(wù)試點(diǎn)申報工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、試點(diǎn)工作目標(biāo)

通過全過程工程咨詢服務(wù)試點(diǎn)工作，引導(dǎo)工程造價咨詢企業(yè)通過聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式開展全過程工程咨詢服務(wù);通過建立工程造價咨詢企業(yè)全過程咨詢服務(wù)質(zhì)量體系，形成誠信自律、競爭有序的全過程工程咨詢服務(wù)市場，提升我省全過程工程咨詢服務(wù)水平。

二、試點(diǎn)工作任務(wù)

(一)探索工程造價咨詢企業(yè)開展全過程工程咨詢服務(wù)的經(jīng)營形式。工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)利用建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價咨詢跟蹤服務(wù)的優(yōu)勢，積極拓展覆蓋可行性研究、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目管理、后期運(yùn)營等工程建設(shè)全生命周期的技術(shù)支持與服務(wù)，采用并購重組、合作參股、合伙制、聯(lián)合體的組織方式，參與全過程工程咨詢服務(wù)，帶動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

(二)培育工程造價咨詢企業(yè)全過程工程咨詢服務(wù)的專業(yè)人才。工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)吸納懂技術(shù)、懂管理、懂經(jīng)濟(jì)的高端人才開展全過程工程咨詢服務(wù)，提高造價咨詢行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)水平。

(三)探索工程造價咨詢企業(yè)提供全過程工程咨詢服務(wù)的方式。鼓勵工程造價咨詢企業(yè)積極參與全過程工程咨詢服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，可由獨(dú)立咨詢企業(yè)或總分包性質(zhì)的聯(lián)合體，提供全過程工程咨詢服務(wù)。

工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)積極探索全過程咨詢服務(wù)模式，建立全過程工程咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，梳理咨詢服務(wù)內(nèi)容清單、業(yè)務(wù)流程，總結(jié)與全過程工程咨詢服務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)方法、項(xiàng)目機(jī)構(gòu)組織、管理服務(wù)模式等，為制定全省全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

(四)探索全過程工程咨詢計費(fèi)模式。全過程工程咨詢服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)公開透明、充分競爭，實(shí)行市場調(diào)節(jié)，合理確定咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三、試點(diǎn)申報標(biāo)準(zhǔn)

試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)具備工程造價咨詢資質(zhì)，2017年造價咨詢營業(yè)收入超過1000萬元，原則上試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)同時具有多種資質(zhì)或有合伙經(jīng)營的工程咨詢業(yè)績。

四、試點(diǎn)申報程序和時間要求

1.申報全過程咨詢試點(diǎn)的企業(yè)于4月28日前報送《全過程工程咨詢服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)申請表》(見附件1)至工商注冊所在地市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，已承攬全過程咨詢服務(wù)的需同時報送《全過程工程咨詢項(xiàng)目信息表》(見附件2)。

2.各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于5月4日前擇優(yōu)推薦試點(diǎn)企業(yè)，并將《全過程工程咨詢服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)推薦匯總表》(見附件3)、《市級全過程工程咨詢服務(wù)試點(diǎn)負(fù)責(zé)人信息表》(詳見附件4)報送至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。試點(diǎn)聯(lián)系人：李磊，聯(lián)系方式：0531-87087058。

附件：

1.全過程工程咨詢服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)申請表.doc

2.全過程工程咨詢服務(wù)項(xiàng)目信息表.doc

3.全過程工程咨詢服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)推薦匯總表.doc

4.市級全過程工程咨詢服務(wù)試點(diǎn)負(fù)責(zé)人信息表.doc

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年4月19日