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PPP項目咨詢機構:推進PPP工作的項目儲備要“好”

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PPP項目咨詢機構

推進PPP工作的項目儲備要“好”

PPP適用的范圍比較廣,有的是經(jīng)營收費,比如高速公路;有的是價格補貼,比如垃圾污水處置;有的是資源匹配,比如輕軌的上蓋物業(yè)……但不管是哪種類型,其對企業(yè)投資意愿的指向都是項目要有預期收益。從政府財政的角度講,一方面要選好項目,只有那些具有相應收益權的項目才能入庫。比如,農(nóng)村公路建設,主要靠政府投入,修好后又不能收費,企業(yè)無利可圖,就難以實施PPP。另一方面,要明確約定,要改變以前那種先定項目、再邊談邊改的習慣,而是讓企業(yè)一開始就看到完整的項目規(guī)劃和權益約定,比如資金需求、融資方式、投資回報、收益分配以及財政補貼等,真正做到招標就能操作。比如,垃圾焚燒,政府和企業(yè)大致按什么比例分擔建設資金,運營中靠政府補貼垃圾運費和企業(yè)焚燒發(fā)電形成收益,這些要件清晰明了,企業(yè)參與意愿才強。隨著項目庫積攢的優(yōu)質、可行的公共項目方案越來越多,才能吸引更多企業(yè)來參與市場競爭,與政府達成合作意愿。這不僅能夠在有限資源下實現(xiàn)公共項目的自動比選,而且能夠最充分、最高效地提供公共產(chǎn)品,從而實現(xiàn)政府財政推廣PPP的最終目的。

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