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1、本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)是否作為社會資本參與了當?shù)豍PP項目

《關于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金〔2014〕113號）和《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕42號）作了規(guī)定，除非本級政府所屬融資平臺公司已經(jīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實現(xiàn)市場化運營的，在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下，才可作為社會資本參與當?shù)卣蜕鐣Y本合作項目。而本級政府所屬其他控股國有企業(yè)則不可以。投資人應對參與投標的其他投資人進行考量，以免出現(xiàn)“強龍難壓地頭蛇”的局面，而使自己失去投資機會。

2、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，是否參加了同一PPP項目采購

《政府采購法實施條例》第18條對此作出了明確的規(guī)定，不可以。這就要求投資人通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或信息搜集對可能存在上述問題的投資人進行識別，如發(fā)現(xiàn)證據(jù)確實，就可以向采購人或采購代理機構提出質(zhì)疑。當然采購人和采購代理機構在采購文件中也會按18條提出明確要求，但提出要求并不代表就可以完全避免上述現(xiàn)象出現(xiàn)。

3、聯(lián)合體參與項目采購是否合法合規(guī)

《政府采購法實施條例》第22條規(guī)定“以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動”，因此聯(lián)合體參與項目采購如不符合上述規(guī)定的，也是投資人可以質(zhì)疑的內(nèi)容。