評標評什么?常用評標辦法解讀!
評標評什么?常用評標辦法解讀!
簡單地講,評標是對投標文件的評審和比較。根據(jù)什么樣的標準和方法進行評審,是一個關(guān)鍵問題,也是評標的原則問題。在招標文件中,招標人列明了評標的標準和方法,目的就是讓各潛在投標人知道這些標準和方法,以便考慮如何進行投標,最終獲得成功。
評標方法分類
按照定標所采用的排序依據(jù),可以分為四類,即分值評審法(以分值排序,包括綜合評分法、性價比法)、價格評審法(以價格排序,包括最低評標價法、最低投標價法、價分比法等)、綜合評議法(以總體優(yōu)劣排序)、分步評審法〔先以技術(shù)分(和商務(wù)分)為衡量標準確定入圍的投標人,再以他們的報價排序〕。具體如下:
綜合評分法:是指在滿足招標文件實質(zhì)性要求的條件下,依據(jù)招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審,以評審總得分最高的投標人作為中標(候選)人的評標方法。
性價比法:是指在滿足招標文件實質(zhì)性要求的條件下,依據(jù)招標文件中規(guī)定的除價格以外的各項因素進行綜合評審,以所得總分除以該投標人的投標報價,所得商數(shù)(評標總得分)最高的投標人為中標(候選)人的評標方法。
價分比法:是指在滿足招標文件實質(zhì)性要求的條件下,依據(jù)招標文件中規(guī)定的除價格以外的各項因素進行綜合評審,以該投標人的投標報價除以所得總分,所得商數(shù)(評標價)最低的投標人為中標(候選)人的評標方法。
綜合評議法:是指在滿足招標文件實質(zhì)性要求的條件下,評委依據(jù)招標文件規(guī)定的評審因素進行定性評議,從而確定中標(候選)人的評審方法。
最低投標價:法是指在滿足招標文件實質(zhì)性要求的條件下,投標報價最低的投標人作為中標(候選)人的評審方法。
經(jīng)評審的最低投標價法:是指在滿足招標文件實質(zhì)性要求的條件下,評委對投標報價以外的價值因素進行量化并折算成相應(yīng)的價格,再與報價合并計算得到折算投標價,從中確定折算投標價最低的投標人作為中標(候選)人的評審方法。
最低評標價法:是指在滿足招標文件實質(zhì)性要求的條件下,評委對投標報價以外的商務(wù)因素、技術(shù)因素進行量化并折算成相應(yīng)的價格,再與報價合并計算得到評標價,從中確定評標價最低的投標人作為中標(候選)人的評審方法。
設(shè)備運行年限評標法:是指在滿足招標文件實質(zhì)性要求的條件下,在最低評標價法的基礎(chǔ)上考慮運行的年限及其運行與維護費用和貼現(xiàn)率。
固定低價評標法:是指投標人的報價必須等于招標人發(fā)布的合理低價,當投標文件滿足招標文件的其他實質(zhì)性要求時,就進入隨機抽取中標人的環(huán)節(jié)的評標方式。
組合低價評標法:組合低價評標法是組合低價標底法(也稱經(jīng)抽取系數(shù)的低價投標價法)中特有的評標方法。該方法基于預(yù)先公布的成本預(yù)測價,通過開標后系數(shù)、權(quán)數(shù)的隨機抽取,計算出組合低價,以組合低價至其向上浮動至某一點的區(qū)間作為合理低價區(qū)間,最后,對報價屬于合理低價區(qū)間的投標人進行隨機抽取,從而確定中標人。
相關(guān)法律知識:
《中華人民共和國招投標法》中有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定:
第二十五條 投標人是響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。
依法招標的科研項目允許個人參加投標的,投標的個人適用本法有關(guān)投標人的規(guī)定。
第二十六條 投標人應(yīng)當具備承擔招標項目的能力;國家有關(guān)規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的,投標人應(yīng)當具備規(guī)定的資格條件。
第二十七條 投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
招標項目屬于建設(shè)施工的,投標文件的內(nèi)容應(yīng)當包括擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設(shè)備等。
第二十八條 投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后,應(yīng)當簽收保存,不得開啟。投標人少于三個的,招標人應(yīng)當依照本法重新招標。
在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件,招標人應(yīng)當拒收。
第二十九條 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件,并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。
第三十條 投標人根據(jù)招標文件載明的項目實際情況,擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的,應(yīng)當在投標文件中載明。
第三十一條 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個投標人的身份共同投標。
聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備承擔招標項目的相應(yīng)能力;國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的,聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。
聯(lián)合體各方應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議,明確約定各方擬承擔的工作和責任,并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。聯(lián)合體中標的,聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂合同,就中標項目向招標人承擔連帶責任。
招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標,不得限制投標人之間的競爭。
第三十二條 投標人不得相互串通投標報價,不得排擠其他投標人的公平競爭,損害招標人或者其他投標人的合法權(quán)益。
投標人不得與招標人串通投標,損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。
禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。
第三十三條 投標人不得以低于成本的報價競標,也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標。
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