南寧市 | 即日起實(shí)施安全生產(chǎn)明查暗訪(fǎng)工作制度

南寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于印發(fā)南寧市建設(shè)工程安全生產(chǎn)明查暗訪(fǎng)工作制度的通知

各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)（管委會(huì)）住建局，市建管中心，各級(jí)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各有關(guān)企業(yè)：

為切實(shí)加強(qiáng)我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步壓實(shí)參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，根據(jù)市安委辦、市應(yīng)急局《關(guān)于印發(fā)南寧市安全生產(chǎn)明查暗訪(fǎng)工作制度的通知》（南安委辦〔2022〕9號(hào)）工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，我局制定了《南寧市建設(shè)工程安全生產(chǎn)明查暗訪(fǎng)工作制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：《南寧市建設(shè)工程安全生產(chǎn)明查暗訪(fǎng)工作制度》

南寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年3月17日????

附件

南寧市建設(shè)工程安全生產(chǎn)明查暗訪(fǎng)工作制度

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步壓實(shí)參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，確保安全生產(chǎn)明查暗訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患整改和非法違法行為查處實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，特制定本制度。

第二條?本制度適用于除安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查之外的明查暗訪(fǎng)工作。明查暗訪(fǎng)包括市住建局、市建管中心以及各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)（管委會(huì)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、各級(jí)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展的層級(jí)監(jiān)督檢查、綜合檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等安全生產(chǎn)檢查、巡查活動(dòng)，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)安全方面的專(zhuān)家陪同，提高檢查效率。

第三條?明查暗訪(fǎng)不代替日常監(jiān)督檢查，在明查暗訪(fǎng)中需對(duì)有關(guān)問(wèn)題隱患進(jìn)行依法處理的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 明查暗訪(fǎng)堅(jiān)持“問(wèn)題隱患整改不落實(shí)不放過(guò)、非法違法行為不查處不放過(guò)”原則。

第五條?明查暗訪(fǎng)重點(diǎn)內(nèi)容包括：

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和市委市政府及各級(jí)住建部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署情況；黨的二十大、全國(guó)“兩會(huì)”、北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、第十九屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)等重大活動(dòng)和春節(jié)、“壯族三月三”、五一勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)等重要節(jié)假日期間安全防范措施部署落實(shí)情況，安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)落實(shí)情況。以及貫徹落實(shí)《建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全執(zhí)法檢查和處置標(biāo)準(zhǔn)》（停工整改十五條） 《建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)鼓勵(lì)、限制和禁止行為》（嚴(yán)禁行為十五條）有關(guān)情況。

（二）根據(jù)市住建局《關(guān)于印發(fā)2022年南寧市住建系統(tǒng)重大活動(dòng)期間大排查大檢查大整治工作方案的通知》（南住建〔2022〕54號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)南寧市建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治的通知》（南住建〔2022〕46號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)2022年南寧市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大排查大檢查大整治工作方案的通知》（南住建〔2022〕114號(hào)）要求，開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大檢查大整治工作情況。施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械、深基坑、高支模、消防安全等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的管控情況，預(yù)防高處墜落各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。

（三）企業(yè)貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住建部令37號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全手冊(cè)實(shí)施細(xì)則（試行）》（桂建發(fā)〔2020〕9號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》（桂建發(fā)〔2020〕10號(hào)）及施工現(xiàn)場(chǎng)貫徹實(shí)施情況。同時(shí)，對(duì)危大工程論證評(píng)審專(zhuān)家是否通過(guò)專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)選取情況進(jìn)行檢查。

（四）安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防措施的落實(shí)情況。新《安全生產(chǎn)法》的宣貫情況，施工現(xiàn)場(chǎng)“雙重預(yù)防”各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，安全平臺(tái)加安全帶、長(zhǎng)短雙安全繩加安全帶、腳手板加水平兜網(wǎng)等各種形式的“雙保險(xiǎn)”各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。外架、吊籃《高處作業(yè)吊籃GB/T19155》（設(shè)置獨(dú)立安全繩、落地進(jìn)出等）、電動(dòng)車(chē)進(jìn)施工電梯（車(chē)速不超過(guò)5公里、車(chē)上不設(shè)座位、電梯內(nèi)設(shè)置足夠強(qiáng)度防撞欄桿等）、承插盤(pán)扣式腳手架（承插盤(pán)為八孔）等施工現(xiàn)場(chǎng)新事物的安全管理情況。

（五）參建單位主體責(zé)任落實(shí)情況，建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等各方責(zé)任主體及執(zhí)業(yè)人員到崗履職情況。項(xiàng)目周檢、月檢、季檢責(zé)任主體合法性及檢查落實(shí)情況，應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。

（六）其他安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況。

第六條 建立明查暗訪(fǎng)問(wèn)題隱患清單，規(guī)范檢查活動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)檢查情況《安全生產(chǎn)明查暗訪(fǎng)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》，如實(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患和處理意見(jiàn)。

第七條 規(guī)范明查暗訪(fǎng)臺(tái)賬檔案管理。市住建局、市建管中心負(fù)責(zé)收集建立其組織的安全生產(chǎn)明查暗訪(fǎng)臺(tái)賬檔案。各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)（管委會(huì)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，各級(jí)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)自行收集建立本級(jí)本部門(mén)組織的安全生產(chǎn)明查暗訪(fǎng)臺(tái)賬檔案。臺(tái)賬檔案內(nèi)容應(yīng)包括：檢查方案或通知、安全生產(chǎn)明查暗訪(fǎng)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、問(wèn)題隱患和整改閉合情況清單、違法線(xiàn)索移交清單等資料。

第八條 嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)題隱患整改和違法線(xiàn)索移交情況問(wèn)責(zé)問(wèn)效。對(duì)不落實(shí)責(zé)任，不按時(shí)完成問(wèn)題隱患整改和未及時(shí)移交違法線(xiàn)索的，我局將在年度安全生產(chǎn)考核時(shí)進(jìn)行扣分。

第九條 各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)（管委會(huì)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織開(kāi)展的安全生產(chǎn)明查暗訪(fǎng)工作按本制度執(zhí)行。需要細(xì)化、強(qiáng)化對(duì)明查暗訪(fǎng)工作進(jìn)行監(jiān)督管理的，可結(jié)合實(shí)際自行制定相關(guān)制度。自行制定的相關(guān)制度，應(yīng)報(bào)市住建局備案。

第十條 本制度由市住建局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。