當(dāng)前煉油化工企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展取得了很大的進(jìn)步，也為企業(yè)創(chuàng)造了很大的經(jīng)濟(jì)效益，但是在煉油化工工程建設(shè)的造價管理方面卻暴露出許多新的問題，給工程投資造成了不小的影響。對此，建立一個科學(xué)完善的工程造價管理體系和對工程造價進(jìn)行有效管控已經(jīng)刻不容緩。不斷加強(qiáng)企業(yè)的工程造價管理，對我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會的發(fā)展意義重大。

一、工程造價概述以及重要意義

工程造價是煉化企業(yè)在成本控制當(dāng)中的核心問題，煉油化工企業(yè)對企業(yè)涉及的工程造價問題必須引起高度重視。近年來隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煉油化工企業(yè)的發(fā)展也得到了快速的提升。煉油化工企業(yè)的工程造價工作由之前的政府定價、政府指導(dǎo)、國家調(diào)控等方式逐步向市場競爭方向轉(zhuǎn)移。煉化企業(yè)作為一支發(fā)展迅速的行業(yè)，每年工程建設(shè)投資和各項工程費(fèi)用都是一項比較大的支出，這項支出主要包括：企業(yè)的發(fā)展建設(shè)，裝置的新建、擴(kuò)建、改建，生產(chǎn)裝置設(shè)備的日常維護(hù)和定期檢修等的各項費(fèi)用。這就要求企業(yè)的造價部門在對工程造價進(jìn)行管理時，需要對工程造價進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，制定科學(xué)有效的措施對工程造價進(jìn)行控制。只有在保證工程質(zhì)量和工程完工期限的前提下，做好企業(yè)的工程造價投資控制，為企業(yè)投資保駕護(hù)航，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)在市場當(dāng)中經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏，促進(jìn)煉化企業(yè)降本增效最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、煉油化工企業(yè)工程造價控制的原則

1.做好設(shè)計階段的造價控制。工程設(shè)計在煉油化工建設(shè)的整體工程造價階段非常重要，制定科學(xué)合理的投資決策和對設(shè)計階段的造價進(jìn)行控制，對煉油化工工程建設(shè)意義重大，只有決策制定的合理，才能從根本上對工程造價進(jìn)行控制，使工程設(shè)計做到科學(xué)化和規(guī)范化，為煉化企業(yè)的工程造價打下良好的基礎(chǔ)。

2.強(qiáng)化工程造價的主動控制和動態(tài)管理。煉油化工建設(shè)在對工程造價進(jìn)行控制的過程中，除了要反映出設(shè)計、施工、發(fā)包等因素外，還要體現(xiàn)出對工程造價控制的主導(dǎo)性；并且還要產(chǎn)生對投資決策的影響和對設(shè)計、施工、發(fā)包等產(chǎn)生影響，進(jìn)而對造價形成主動和動態(tài)的控制。

3.技術(shù)與經(jīng)濟(jì)充分結(jié)合。在技術(shù)上，要選用多方案設(shè)計策略滿足總體設(shè)計對方案的要求，對最初設(shè)計進(jìn)行嚴(yán)格審查包括施工圖紙的設(shè)計，施工組織的設(shè)計并對涉及的相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)而找出造價最低的環(huán)節(jié)；從經(jīng)濟(jì)角度分析，要對實(shí)際值和目標(biāo)值進(jìn)行對比分析，通過分析對各個項目費(fèi)用的支出進(jìn)行管控，強(qiáng)化材料和設(shè)備的購置制度，將造價控制納入獎懲措施的管控范圍等。

三、煉油化工建設(shè)項目工程造價控制措施

1、科學(xué)合理地設(shè)置工程造價控制目標(biāo)。在對煉油化工建設(shè)項目工程造價進(jìn)行控制管理時，首先要對項目工程造價的控制目標(biāo)進(jìn)行明確，掌握項目建設(shè)的實(shí)際規(guī)模，結(jié)合項目的建設(shè)周期，具體的項目設(shè)備采購計劃，以及設(shè)備安裝調(diào)試程序等各項內(nèi)容。工程造價控制目標(biāo)的制定是一項非常細(xì)致的工作，需要相關(guān)專家和技術(shù)人員參與其中，來對項目的工程量，各項費(fèi)用以及材料設(shè)備的采購計劃進(jìn)行評估和審核，使工程造價控制目標(biāo)符合實(shí)際要求，并實(shí)現(xiàn)對不同建設(shè)階段目標(biāo)的逐一分解，確立工程造價管理控制崗位的職責(zé)范圍，制定出可行的各項工程造價控制管理措施。

2、在設(shè)計期間對工程造價的管控。實(shí)施合理的工程造價管控措施在設(shè)計過程當(dāng)中非常重要，合理地對工程造價進(jìn)行管控，是保證工程施工質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，是節(jié)約成本資金的前提。因此在設(shè)計階段，制定工程造價管控措施，對于后續(xù)施工環(huán)節(jié)的開展意義深遠(yuǎn)。工程造價管理在設(shè)計期間，不僅要對工程造價進(jìn)行合理設(shè)置，對項目涉及的專業(yè)數(shù)據(jù)也要實(shí)施測算，并保證項目數(shù)據(jù)的測算能夠準(zhǔn)確無誤，使工程造價達(dá)到工程造價管控的要求。對工程確定的預(yù)算費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)一，并將得出的預(yù)算結(jié)果交予工程造價管理部門，工程造價部門審核后給出最終的預(yù)算審核結(jié)果。之后就是設(shè)置獎懲和獎勵制度，通過獎懲獎勵制度的設(shè)立對項目設(shè)計方式實(shí)施管理，對于設(shè)計突出的設(shè)計人員以資鼓勵反之則懲罰。

3、施工中的工程造價管控。在實(shí)際施工當(dāng)中對施工中的工程造價進(jìn)行嚴(yán)格的管控，是確保設(shè)計在實(shí)際施工當(dāng)中切實(shí)發(fā)揮作用的重要前提，只有嚴(yán)格對工程造價進(jìn)行管控，才能使工程有序進(jìn)行，才能消除負(fù)面問題對工程的影響。對工程造價相關(guān)的事宜進(jìn)行細(xì)致的分析，通過分析制定施工方案，在確保與項目相關(guān)人員聯(lián)系的基礎(chǔ)上和項目相關(guān)人員達(dá)成配合，推動施工效率和效果的進(jìn)一步提升，加強(qiáng)施工方案在施工過程中的指導(dǎo)作用，形成對建設(shè)花費(fèi)的全面管控，進(jìn)而使項目建設(shè)的整體水平再上一個新的臺階。

4、驗(yàn)收時期對造價的管控。工程驗(yàn)收是工程項目建設(shè)中必不可少的一項工作，工程驗(yàn)收就是施工單位按照工程在實(shí)際當(dāng)中設(shè)定的要求來對工程事項進(jìn)行完善和處理的過程，并將處理的事項交付給專業(yè)部門進(jìn)行系統(tǒng)的檢測，如果檢測合格，建設(shè)方將各個工程的款項調(diào)撥給施工方，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的竣工、部分工程以及分項施工的整個過程。驗(yàn)收時期的工程造價構(gòu)成是分部工程，對于檢查措施的使用要采取科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆绞絹韺κ┕げ糠值暮炞C和計量進(jìn)行分析。

5、采取必要的風(fēng)險分擔(dān)與風(fēng)險轉(zhuǎn)移措施。在項目建設(shè)過程中采取風(fēng)險分擔(dān)措施，通過共同投資的形式，對項目建設(shè)所涉及風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)利潤進(jìn)行分擔(dān)，以此來強(qiáng)化項目對于風(fēng)險的抵抗能力，避免過大的風(fēng)險給項目建設(shè)帶來重大的經(jīng)濟(jì)損失。另外也可采取風(fēng)險轉(zhuǎn)移的形式，降低項目建設(shè)在投資上的風(fēng)險，通過保險公司的介入按照事先與保險公司簽訂的協(xié)議進(jìn)行損失賠償，保證項目的經(jīng)濟(jì)損失降到最低。項目建設(shè)的抗風(fēng)險能力取決于項目建設(shè)在風(fēng)險分擔(dān)和風(fēng)險轉(zhuǎn)移方面的能力，項目建設(shè)的風(fēng)險分擔(dān)與風(fēng)險轉(zhuǎn)移，對于造價控制管理來講意義重大。

綜上所述，煉油化工項目是一項建設(shè)投資非常大的項目，不僅建設(shè)周期長，而且對施工要求很高，尤其是在工程造價控制管理方面要求謹(jǐn)慎，容不得半點(diǎn)馬虎大意，否則將會造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。所以，必須要強(qiáng)化項目工程造價管理的能力，采取科學(xué)的手段制定和完善項目工程造價的控制目標(biāo)，在實(shí)際應(yīng)用過程中對管理措施進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，將項目建設(shè)工程造價管理控制與項目的實(shí)際建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程項目建設(shè)的效益得到全面的體現(xiàn)。