近日，《青島市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險試點工作實施方案》印發(fā)。

1、將本市行政區(qū)域內(nèi)新建住宅工程項目作為工程質(zhì)量潛在缺陷保險主要試點對象，鼓勵其他房屋建筑工程項目開展工程質(zhì)量潛在缺陷保險試點。

2、住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險的基本承保范圍為：

（一）地基基礎工程和主體結構工程

1.整體或局部倒塌；

2.地基產(chǎn)生超出設計規(guī)范允許的不均勻沉降；

3.陽臺、雨篷、挑檐等懸挑構件和外墻面坍塌（含脫落）或出現(xiàn)影響使用安全的裂縫、破損、斷裂；

4.主體承重結構部位出現(xiàn)影響結構安全的裂縫、變形、破損、斷裂；

5.國家、省、市法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準規(guī)定的其他情形。

（二）圍護結構保溫工程

（三）防水工程

1.屋面防水工程；

2.有防水要求的衛(wèi)生間、房間和門窗、外墻面防滲漏處理工程。

（四）裝飾裝修工程

（五）電氣管線、給排水管道、設備安裝工程

（六）供熱與供冷系統(tǒng)工程

前款第（一）、（二）項保險期限為十年，第（三）項為五年，第（四）、（五）項為兩年，第（六）項為兩個采暖期、供冷期。

3、投保無等待期工程質(zhì)量潛在缺陷保險的，建設單位不再設立施工單位的建設工程質(zhì)量保證金。

4、工程質(zhì)量潛在缺陷保險合同簽訂后，保險公司應當聘請風險管理機構及符合資格要求的工程技術專業(yè)人員對保險責任內(nèi)容實施風險管理。建設單位購買工程質(zhì)量潛在缺陷保險、由保險公司委托風險管理機構的方式對工程建設實施管理的，可以探索不聘用工程監(jiān)理。

以下是正文：

關于印發(fā)《青島市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險試點工作實施方案》的通知

各區(qū) (市)建設、財政、金融主管部門,各財險公司青島（市）分公司，各建設 (開發(fā))、施工、監(jiān)理、勘察設計單位,各有關單位:

現(xiàn)將《青島市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險試點工作實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

青島市住房和城鄉(xiāng)建設局

青島市財政局

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會青島監(jiān)管局

青島市地方金融監(jiān)督管理局

2021年5月19日

青島市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險試點工作實施方案

第一條（目的和依據(jù)）

為建立完善建設工程的風險保障機制，提升工程質(zhì)量水平，切實維護工程所有權人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國保險法》《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）《建設部、中國保險監(jiān)督管理委員會關于推進建設工程質(zhì)量保險工作的意見》（建質(zhì)〔2005〕133號）等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本實施方案。

第二條（定義）

本實施方案所稱住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險（以下簡稱“工程質(zhì)量潛在缺陷保險”），是指由住宅工程的建設單位投保的，保險公司根據(jù)保險條款約定，對在保險范圍和保險期限內(nèi)出現(xiàn)的由于工程質(zhì)量潛在缺陷所導致的投保建筑物損壞，履行維修及賠償義務的保險。

前款住宅工程，包括住宅工程以及在同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)其他建筑物。

本實施方案所稱工程質(zhì)量潛在缺陷，是指因設計、材料和施工等原因造成的工程質(zhì)量不符合工程建設強制性標準以及合同的約定，并在使用過程中暴露出的質(zhì)量缺陷。

本實施方案所稱被保險人，是指建設單位。

本實施方案所稱業(yè)主，是指住宅或者其他建設工程所有權人，為保險合同的受益人和索賠權益人。

第三條（試點對象和范圍）

將本市行政區(qū)域內(nèi)新建住宅工程項目作為工程質(zhì)量潛在缺陷保險主要試點對象，鼓勵其他房屋建筑工程項目開展工程質(zhì)量潛在缺陷保險試點。在本市行政區(qū)域內(nèi)從事新建、改建、擴建住宅工程的質(zhì)量潛在缺陷保險活動，及對質(zhì)量潛在缺陷保險活動實施監(jiān)督管理的，應當遵守本實施方案。

第四條（承保范圍和期限）

住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險的基本承保范圍為：

（一）地基基礎工程和主體結構工程

1.整體或局部倒塌；

2.地基產(chǎn)生超出設計規(guī)范允許的不均勻沉降；

3.陽臺、雨篷、挑檐等懸挑構件和外墻面坍塌（含脫落）或出現(xiàn)影響使用安全的裂縫、破損、斷裂；

4.主體承重結構部位出現(xiàn)影響結構安全的裂縫、變形、破損、斷裂；

5.國家、省、市法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準規(guī)定的其他情形。

（二）圍護結構保溫工程

（三）防水工程

1.屋面防水工程；

2.有防水要求的衛(wèi)生間、房間和門窗、外墻面防滲漏處理工程。

（四）裝飾裝修工程

（五）電氣管線、給排水管道、設備安裝工程

（六）供熱與供冷系統(tǒng)工程

前款第（一）、（二）項保險期限為十年，第（三）項為五年，第（四）、（五）項為兩年，第（六）項為兩個采暖期、供冷期。

對上述承保范圍外的工程，鼓勵建設單位投保住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險，具體保險范圍、保險期限等由建設單位和保險公司在保險合同中約定。

住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險按照保險責任起始時間不同，分為有等待期和無等待期兩種投保方式。

選擇投保有等待期工程質(zhì)量潛在缺陷保險的，保險責任自等待期結束之日起算，等待期自工程竣工驗收合格之日起算，原則上最長不超過一年。

選擇投保無等待期工程質(zhì)量潛在缺陷保險的，保險責任自工程集中交付住宅產(chǎn)權人之日起算。

保險期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的，保險公司應當根據(jù)保險條款約定，履行維修及賠償義務。保險期限外、保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的，建設單位根據(jù)國家有關規(guī)定以及合同約定組織維修。

保險期限屆滿后交付業(yè)主的，建設單位應當在交房前通知保險公司、業(yè)主共同驗收，若存在質(zhì)量缺陷，由建設單位承擔維修、賠償責任。業(yè)主應當在交房之日起六個月內(nèi)，對承保范圍內(nèi)的建筑質(zhì)量進行自查，若存在質(zhì)量缺陷，由保險公司承擔維修、賠償責任。

第五條（質(zhì)量保證金設立）

投保無等待期工程質(zhì)量潛在缺陷保險的，建設單位不再設立施工單位的建設工程質(zhì)量保證金。

第六條（政策支持）

對積極參加試點的建設單位，在項目推進等方面給予政策支持。

第七條（保險除外責任）

因業(yè)主責任或者第三方造成的質(zhì)量問題，或者不可抗力造成的質(zhì)量問題，不屬于本實施方案規(guī)定的保險責任。

第八條（保費計算）

工程質(zhì)量潛在缺陷保險的保險費計算基數(shù)為建設工程的建筑安裝總造價。投保工程質(zhì)量缺陷保險的建設單位應當在建設工程概預算組成中列明該保險費。

工程質(zhì)量潛在缺陷保險的具體承保費率，應當根據(jù)建設工程風險程度和參建主體資質(zhì)、誠信情況、風險管理要求，結合再保險市場狀況，在保險合同中具體約定。對資質(zhì)等級高和誠信記錄優(yōu)良的，保險公司可以給予費率優(yōu)惠。

第九條（保險條款及費率備案）

保險條款及費率應依照相關規(guī)定向保險監(jiān)管部門備案。

在本實施方案有效期內(nèi)起保的工程質(zhì)量潛在缺陷保險免賠額為零。

第十條（承保模式）

工程質(zhì)量潛在缺陷保險的承保采取共保模式。

共保應當遵守統(tǒng)一保險條款、統(tǒng)一費率、統(tǒng)一理賠服務、統(tǒng)一信息平臺的共保要求。

參加共保的保險公司的選取由市住房城鄉(xiāng)建設局會同有關部門另行確定。

第十一條（保險合同）

投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險的建設單位應當在辦理施工許可手續(xù)時間節(jié)點前，與保險公司簽訂工程質(zhì)量潛在缺陷保險合同，并支付合同約定的保險費。

一個項目作為一個保險標的，出具一份保險單，保險合同涵蓋的范圍應當包括投保的住宅和同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的其他建筑，保險公司在該保單項下承擔的最大賠償限額為保單記載的保險金額。

第十二條（風險管理）

工程質(zhì)量潛在缺陷保險合同簽訂之后，保險公司應當聘請建設工程質(zhì)量安全風險管理機構（以下簡稱“風險管理機構”）及符合資格要求的工程技術專業(yè)人員對保險責任內(nèi)容實施風險管理?？辈臁⒃O計、施工和監(jiān)理單位應當配合提供便利條件，不得妨礙風險管理工作。

建設單位購買工程質(zhì)量潛在缺陷保險、由保險公司委托風險管理機構的方式對工程建設實施管理的，可以探索不聘用工程監(jiān)理。

風險管理機構應當根據(jù)保險責任內(nèi)容實施檢查。每次檢查后及時出具書面檢查報告，報告內(nèi)容包括但不限于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷問題及處理意見和建議。

風險管理機構應當在工程完工后，出具完整的最終檢查報告。報告內(nèi)容應當包含檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷及相關的整改情況，并給出保險責任內(nèi)容的風險評價。

檢查報告和最終檢查報告應當提供給建設單位和保險公司。對存在的工程質(zhì)量問題，建設單位責成相關責任單位進行整改。

風險管理機構在最終檢查報告中指出建設項目存在嚴重質(zhì)量缺陷，且在竣工時沒有得到實質(zhì)性整改的，建設單位不得通過竣工驗收。設計、施工單位等與風險管理機構就工程質(zhì)量缺陷的認定發(fā)生爭議的，可委托共同認可的工程質(zhì)量鑒定機構進行鑒定。

第十三條（權益轉(zhuǎn)讓）

在保險期限內(nèi)住宅或者其他建設工程所有權轉(zhuǎn)讓的，保險標的的受讓人承繼被保險人本保單下的權益。

第十四條（三方合同）

工程質(zhì)量潛在缺陷保險合同簽訂之后，保險公司、建設單位、業(yè)主應簽訂三方合同，約定各方權利與義務，明確保險責任、范圍、期限及索賠、理賠流程等內(nèi)容。三方合同應各執(zhí)一份。

第十五條（索賠申請）

業(yè)主在工程質(zhì)量潛在缺陷保險期內(nèi)認為住宅工程存在質(zhì)量缺陷的，可以向保險公司或者保險公司委托的物業(yè)服務企業(yè)等專業(yè)服務機構提出索賠申請。

第十六條（理賠流程）

保險公司應當建立便捷的理賠流程，受理業(yè)主的索賠申請，組織現(xiàn)場勘查、維修和賠償。

保險公司可以委托物業(yè)服務企業(yè)等專業(yè)服務機構統(tǒng)一受理業(yè)主的索賠申請、現(xiàn)場勘查和組織維修、賠償。

第十七條（核定維修賠償）

保險公司或保險公司委托的物業(yè)服務企業(yè)等專業(yè)服務機構收到索賠申請后，應當在二日內(nèi)派員現(xiàn)場勘查。保險公司或保險公司委托的物業(yè)服務企業(yè)等專業(yè)服務機構應當在收到業(yè)主索賠申請后的七日內(nèi)做出核定；情形復雜的應當在三十日內(nèi)做出核定，并將核定結果通知業(yè)主。

對屬于保險責任的，保險公司應當自與被保險人達成維修、賠償協(xié)議之日起七日內(nèi)履行維修、賠償義務。

對不屬于保險責任的，保險公司應當自做出核定之日起三日內(nèi)向業(yè)主發(fā)出不予維修、賠償通知書，并說明理由。

保險公司應當制定充分保護被保險人權益的理賠操作規(guī)程，并向保險監(jiān)管部門報告。

第十八條（爭議鑒定）

業(yè)主對是否屬于保險責任存有異議的，可以與保險公司共同委托有資質(zhì)的第三方鑒定機構進行鑒定。

鑒定結果屬于保險責任的，鑒定費用由保險公司承擔；鑒定結果不屬于保險責任的，鑒定費用由業(yè)主承擔。

第十九條（應急維修）

對于影響基本生活且屬于保險責任范圍內(nèi)的索賠申請，保險公司或其委托的物業(yè)服務企業(yè)等專業(yè)服務機構應當在收到索賠申請后的約定時限內(nèi)，先行組織人員進行維修。同時，完成現(xiàn)場勘查工作。

第二十條（信息平臺）

保險公司應當建立住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險信息平臺，所有承保住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險的保險公司應將承保信息、風險管理信息和理賠信息等錄入該信息平臺，并對風險管理、出險理賠情況進行統(tǒng)計分析，定期向住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門、保險監(jiān)管部門報告。

第二十一條（投訴處理）

對于保險范圍和期限內(nèi)的保險服務投訴，保險監(jiān)管部門按有關規(guī)定受理和處理。

第二十二條（其他）

市政公用等其他建設工程投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險的，可以參照本實施方案執(zhí)行。

第二十三條（施行日期）

本實施方案自發(fā)布之日起試行。