建材價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，發(fā)承包雙方可簽訂補(bǔ)充協(xié)議，將調(diào)差部分作為工程進(jìn)度款一并支付！

近日，福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了建筑材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)管控指導(dǎo)意見(jiàn)。

1.在招投標(biāo)和合同簽訂過(guò)程中應(yīng)明確建筑材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)幅度，以及超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的調(diào)整辦法。

2.主要建筑材料價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，雙方可協(xié)商以補(bǔ)充協(xié)議的形式，將建筑材料調(diào)差部分作為工程進(jìn)度款一并支付。

3.已簽訂施工合同存在下列情形之一的，發(fā)承包雙方可簽訂補(bǔ)充協(xié)議，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)： 

施工合同對(duì)建筑材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)幅度及調(diào)整辦法沒(méi)有約定或約定不明確； 

施工合同對(duì)建筑材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)幅度約定為無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)； 

施工合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生了發(fā)承包雙方在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于發(fā)承包一方明顯不公平。 

福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布建筑材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)管控指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

榕建價(jià)〔2021〕9號(hào)

各有關(guān)單位: 

近期市場(chǎng)受多重因素影響，水泥、鋼材、銅、鋁材、玻璃、PVC等建筑材料市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)。為保障建設(shè)工程施工合同順利履行，切實(shí)維護(hù)發(fā)承包雙方合法權(quán)益，確保工程質(zhì)量和施工安全，現(xiàn)就加強(qiáng)我市建設(shè)工程材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管控工作通知如下： 

一、建設(shè)工程發(fā)承包雙方應(yīng)充分考慮材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，密切關(guān)注水泥、鋼材、商品混凝土及相關(guān)建筑材料市場(chǎng)價(jià)格變化，在招投標(biāo)和合同簽訂過(guò)程中應(yīng)明確建筑材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)幅度，以及超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的調(diào)整辦法。發(fā)承包雙方應(yīng)按照《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程主要材料和設(shè)備價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(閩建筑〔2018〕41號(hào))和《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價(jià)調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩建筑〔2021〕21號(hào)）的規(guī)定在合同中明確風(fēng)險(xiǎn)包干范圍和幅度，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，確保工程質(zhì)量安全和項(xiàng)目順利實(shí)施。 

二、已簽訂施工合同存在下列情形之一的，發(fā)承包雙方可根據(jù)實(shí)際情況，本著誠(chéng)信、公平的原則，參照閩建筑〔2018〕41號(hào)文規(guī)定簽訂補(bǔ)充協(xié)議，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)： 

1.施工合同對(duì)建筑材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)幅度及調(diào)整辦法沒(méi)有約定或約定不明確； 

2.施工合同對(duì)建筑材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)幅度約定為無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)； 

3.施工合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生了發(fā)承包雙方在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于發(fā)承包一方明顯不公平。 

三、主要建筑材料價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，為緩解承包人的資金壓力，雙方可協(xié)商以補(bǔ)充協(xié)議的形式，將建筑材料調(diào)差部分作為工程進(jìn)度款一并支付，同時(shí)鼓勵(lì)采用施工過(guò)程結(jié)算，積極防范化解建筑材料價(jià)格異常波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。 

我局將加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，持續(xù)密切關(guān)注主要建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格變化，適時(shí)發(fā)布預(yù)警信息或調(diào)整材料價(jià)格信息。對(duì)發(fā)承包雙方提出的建筑材料價(jià)格爭(zhēng)議和合同造價(jià)糾紛，按照“實(shí)事求是、客觀公正”的原則，認(rèn)真快速進(jìn)行調(diào)解，及時(shí)化解矛盾，促進(jìn)工程建設(shè)順利實(shí)施。 

特此通知 

福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年11月1日