杭州市 | 即日起開展一季度質(zhì)量安全文明施工聯(lián)合執(zhí)法檢查

杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于開展2022年第一季度全市建設(shè)工程質(zhì)量安全文明施工聯(lián)合執(zhí)法檢查的通知

各有關(guān)單位：

進一步強化建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，對標(biāo)對表“中國新時代、杭州新亞運”的定位，圍繞“防風(fēng)險、除隱患、保安全、護亞運”目標(biāo)，市建委聯(lián)合市應(yīng)急管理局開展2022年第一季度全市建設(shè)工程質(zhì)量安全文明施工聯(lián)合執(zhí)法檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查范圍

全市在建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含軌道交通工程）。

二、檢查內(nèi)容

1.貫徹落實《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《杭州市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》、《工程質(zhì)量安全手冊》、《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》和住建部《關(guān)于落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件的情況。

2.建設(shè)工程各方主體落實質(zhì)量安全責(zé)任情況。各參建單位責(zé)任主體和執(zhí)業(yè)人員，執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)勘察設(shè)計政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及強制性標(biāo)準(zhǔn)條文情況；各安全生產(chǎn)責(zé)任主體對項目安全生產(chǎn)管理情況。

3.工程實體質(zhì)量情況。重點檢查工程結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量和質(zhì)量保證資料等方面情況；隨機抽查主要原材料質(zhì)量、混凝土強度和樓板厚度，道路面層平整度、水穩(wěn)層攤鋪質(zhì)量、檢查井井蓋安裝質(zhì)量、伸縮縫施工質(zhì)量、橫向接縫施工質(zhì)量等內(nèi)容。

4.防坍塌安全專項整治情況。重點檢查在建工程腳手架、模板支架防坍塌整治落實情況，內(nèi)容包括方案編制審批、搭設(shè)企業(yè)資質(zhì)和人員持證上崗、檢查和驗收以及承插型盤扣式腳手架的推廣應(yīng)用等內(nèi)容；道路地面防坍塌整治落實情況，內(nèi)容包括勘察設(shè)計環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)、監(jiān)測環(huán)節(jié)等內(nèi)容。

5.施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況。重點檢查建筑施工安全專項治理和隱患排查治理工作開展情況，安責(zé)險投保及安責(zé)險服務(wù)開展情況；危險性較大的分部分項工程專項方案制訂、論證及現(xiàn)場實施情況；施工現(xiàn)場安全管理及疫情防控措施落實情況；地下管線安全保護落實情況；節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)自查自糾開展情況；反恐怖安全管理等內(nèi)容。

6.起重機械設(shè)備管控情況。重點檢查樁機、土石方及筑路機械、起重機械等大型工程機械、設(shè)備、機具的統(tǒng)籌管控情況；設(shè)備租賃、安裝備案和使用登記情況；定期檢測和日常維保情況；起重機械各種安全裝置及限位裝置有效情況；特種作業(yè)人員持證上崗等內(nèi)容。

7.消防安全情況。重點檢查在建項目火災(zāi)防控工作落實情況；施工現(xiàn)場消防安全管理制度、操作規(guī)程以及安全防范措施落實情況；施工現(xiàn)場外墻保溫材料、施工用電、動火審批、消防設(shè)施設(shè)置和臨時用房消防安全管理等內(nèi)容。

8.文明施工管理情況。重點檢查在建工地施工揚塵治理和工地外圍環(huán)境整治落實情況，包括建筑工地百日攻堅氛圍營造，大門圍擋、大門出入口、施工揚塵、外架密目網(wǎng)、場地硬化、車輛沖洗設(shè)施、裸土覆蓋、排水管理、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控運用、臨時工棚、生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及疫情防控等內(nèi)容。

9.防臺防汛防雷應(yīng)急管理情況。重點防范連續(xù)陰雨天氣可能帶來的地質(zhì)災(zāi)害，重點檢查暴雨大風(fēng)天氣預(yù)防準(zhǔn)備措施落實情況；應(yīng)急避險場所落實情況；應(yīng)急救援物資及方案準(zhǔn)備落實情況；防雷措施落實情況。

10.燃氣工程安全管理情況。重點檢查受監(jiān)燃氣工程施工許可證取得情況，施工質(zhì)量安全管控情況，在建工程項目圍擋范圍內(nèi)燃氣設(shè)施安全保護措施等。

三、工作安排

本次監(jiān)督執(zhí)法檢查分為企業(yè)自查、監(jiān)督檢查、建委督查三個階段。

（一）企業(yè)自查階段（即日起至3月20日）

由建設(shè)單位牽頭組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位對照檢查內(nèi)容對所屬工程項目進行全面自查，對自查過程中發(fā)現(xiàn)問題要及時落實整改。

（二）監(jiān)督檢查階段（3月21日至3月27日）

各級建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，對所監(jiān)督工程進行監(jiān)督檢查，特別是對亞運場館周邊等重點區(qū)域、重點企業(yè)和重點工程要加大檢查、抽查監(jiān)督力度。

（三）督查階段（3月28日至4月8日）

市建委會同市應(yīng)急部門采用“雙隨機一公開”的方式，隨機抽取部分在建項目開展督查，具體督查方案另行制訂。

四、工作要求

1.進一步提高政治站位。各級建設(shè)行政主管部門和監(jiān)督機構(gòu)要切實提高政治站位，增強安全生產(chǎn)的紅線意識、憂患意識、風(fēng)險意識，加大監(jiān)督檢查力度，壓實主體責(zé)任，強化監(jiān)管，切實抓好建筑施工安全生產(chǎn)管理工作。

2.進一步落實各方主體責(zé)任。落實建設(shè)單位首要責(zé)任，建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責(zé)任人，依法對工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任。各參建單位要結(jié)合工程實際，突出對危大工程及易發(fā)、多發(fā)的安全隱患、主要問題要進行重點排查，責(zé)任到人，落實到位。對施工現(xiàn)場自查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患、文明施工不良行為，要定人定措施立即整改到位，把各種隱患和問題消除在萌芽狀態(tài)。

3.進一步加大執(zhí)法力度。各級建設(shè)行政主管部門和監(jiān)督機構(gòu)要按照“三個必須”要求，扎實開展監(jiān)督執(zhí)法檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題要提出整改要求，并依法嚴(yán)肅處理，強化行刑銜接，嚴(yán)肅非事故安全生產(chǎn)違法行為刑事處罰和事故刑事問責(zé)，形成強大執(zhí)法震懾。

杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2022年3月9日