廣州：7月15日起，項目經(jīng)理、總監(jiān)未在新平臺APP端打卡的，最嚴(yán)予以停工！

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于全市房屋建筑工程建設(shè)監(jiān)管一體化平臺升級應(yīng)用的通知

各區(qū)住建局、廣州市空港委國土規(guī)劃建設(shè)局，各級建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，市散裝水泥與建筑節(jié)能管理中心，各混凝土生產(chǎn)企業(yè)、工程質(zhì)量檢測單位，各項目有關(guān)單位：

為實現(xiàn)我市在建房屋建筑工程（含管廊工程）（下稱“在建工程”）質(zhì)量、安全、文明施工、疫情防控的全過程、全要素、全方位管控，推動市區(qū)兩級統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化及質(zhì)量、安全、消防、人防融合監(jiān)管，進一步提升信息化監(jiān)管效率,我局對現(xiàn)全市房屋建筑工程建設(shè)監(jiān)管一體化平臺（下稱“一體化平臺”）及相應(yīng)專項系統(tǒng)進行了升級融合優(yōu)化，現(xiàn)就推廣應(yīng)用有關(guān)事項通知如下：

一、使用范圍

2022年7月15日起，市區(qū)兩級住建部門和項目參建企業(yè)等單位，均應(yīng)運用一體化平臺，對我市在建房屋建筑工程的質(zhì)量、安全、文明施工、疫情防控等專項進行管理。

二、主要功能

根據(jù)主管部門、監(jiān)督機構(gòu)、項目參建企業(yè)等不同使用對象，一體化平臺提供不同功能界面，包括：一體化平臺總控端、監(jiān)管端和企業(yè)端，分別提供PC版和APP版。其使用對象和系統(tǒng)功能如下：

（一）一體化平臺總控端

1.使用對象：市、區(qū)兩級住建部門的分管領(lǐng)導(dǎo)，處（科）室負(fù)責(zé)人。

2.系統(tǒng)功能：供市、區(qū)兩級住建部門同時使用，通過監(jiān)管大屏以一張圖的方式在線查看所轄在建房屋建筑工程的總體情況、各類專題分析統(tǒng)計及清單、工程建設(shè)全周期全要素詳細(xì)信息、智慧工地接入實時監(jiān)控現(xiàn)場情況，包括基坑、起重機械、揚塵噪音實時監(jiān)測等。通過視頻監(jiān)控、移動連線等遠(yuǎn)程監(jiān)管手段，實現(xiàn)對全市、區(qū)在建工程的總體監(jiān)管和指揮調(diào)度，并對發(fā)現(xiàn)的各類問題開展聯(lián)單處置。

（二）一體化平臺監(jiān)管端

1.使用對象：市區(qū)兩級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)的技術(shù)部門、監(jiān)督部門、分管領(lǐng)導(dǎo)和站領(lǐng)導(dǎo)。

2.系統(tǒng)功能：提供“數(shù)字底圖”全面動態(tài)協(xié)同掌握在建工程基礎(chǔ)性和關(guān)聯(lián)性信息，包括安全專項（起重機、施工升降機、深基坑等危大工程）、質(zhì)量專項（質(zhì)量檢測、混凝土追蹤等）、文明施工專項（視頻、揚塵噪音等），通過智慧工地接入實時監(jiān)控現(xiàn)場情況和參建單位履職管理，支持開展工程風(fēng)險全過程管控。對工程質(zhì)量、安全文明、消防人防及其他專項監(jiān)督進行全流程支持，包括監(jiān)督準(zhǔn)備（收案委派、監(jiān)督計劃、監(jiān)督告知等）、監(jiān)督檢查（整改通知、違規(guī)記分、警示約談等）、監(jiān)督收尾（安全評定、竣前檢查、監(jiān)督報告等），及對工程的總體情況量化評價。

（三）一體化平臺企業(yè)端

1.使用對象：全市在建房屋建筑工程的參建企業(yè)主要管理人員。

2.系統(tǒng)功能：管理工地現(xiàn)場人員、質(zhì)量安全、文明施工等事項，采集項目信息、狀態(tài)、定位等信息，及時上報和更新形象進度、危大工程和疫情防控信息上報，按建設(shè)工程安全文明施工規(guī)程、建筑工程智慧工地技術(shù)規(guī)程等要求進行視頻監(jiān)控、揚塵噪聲、起重機械、深基坑等在線監(jiān)測設(shè)備的接入，并按規(guī)定開展風(fēng)險動態(tài)管理，落實參建各方主體責(zé)任，配合監(jiān)管部門完成問題整改反饋等監(jiān)督協(xié)同工作（詳見附件3）。

三、使用要求

（一）對項目參建企業(yè)的使用要求

1.廣州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站在2022年4月開展的工程質(zhì)量監(jiān)管平臺試運行過程中，各項目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位使用的質(zhì)監(jiān)APP、穗建APP停用，改為統(tǒng)一使用廣州住建APP，蘋果用戶可在應(yīng)用市場下載使用，安卓用戶可在http://183.6.145.40:8003下載。

2.施工許可證下發(fā)后限期完成的首次監(jiān)管要求。

（1）施工許可證下發(fā)10日內(nèi)，在一體化平臺完成工地綁定，并首次上報工地類別、狀態(tài)、工程定位、形象進度、危大工程、施工圍蔽、車輛出入口、洗車槽等相關(guān)基本信息。

（2）施工許可證下發(fā)30日內(nèi)，在一體化平臺完成視頻監(jiān)控和揚塵噪聲監(jiān)測設(shè)備的接入，監(jiān)控視頻的接入標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《廣州市建設(shè)工程工程安全文明施工規(guī)程》執(zhí)行，揚塵噪聲在線監(jiān)測設(shè)備按照《廣州市建設(shè)工程智慧監(jiān)管一體化平臺揚塵噪聲信息接入指引》進行對接并傳輸實時數(shù)據(jù)。

（3）在起重機械設(shè)備入場及作業(yè)前3日報送實施作業(yè)計劃（包含安裝、附墻、頂升、加節(jié)、降節(jié)、拆卸等危險性較大作業(yè)），入場的起重機械設(shè)備應(yīng)配置安全監(jiān)控系統(tǒng)，未配置安全監(jiān)控系統(tǒng)或者雖配置安全監(jiān)控系統(tǒng)但未與“一體化平臺”對接實時監(jiān)測數(shù)據(jù)的起重機械不得入場使用。嚴(yán)格落實《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步加強建筑起重機械安全管理的通知》（穗建質(zhì)〔2020〕216號），對關(guān)鍵節(jié)點核心作業(yè)步驟要求“雙確認(rèn)制”。

3.施工過程中，項目參建企業(yè)例行完成主體責(zé)任落實工作，及監(jiān)督協(xié)同工作。

（1）按系統(tǒng)要求更新工程形象進度，以及施工圍蔽、洗車槽、施工外架的照片、視頻及相關(guān)情況。根據(jù)工程形象進度，實時更新上報危大工程、超危大工程風(fēng)險隱患。

（2）及時上傳、更新施工BIM模型及施工場布CAD圖紙，并充分保障視頻監(jiān)控、揚塵噪聲、起重機械、深基坑等在線監(jiān)測設(shè)備的正常運行與數(shù)據(jù)傳輸。

（3）項目總監(jiān)、項目經(jīng)理等關(guān)鍵崗位人員審核添加施工現(xiàn)場管理人員申請，并在APP端每周進行一次施工現(xiàn)場打卡。

（4）在5日內(nèi)完成整改通知書的回復(fù)處理工作，上傳整改內(nèi)容及相關(guān)證明資料，落實問題閉環(huán)處理。

（5）及時上報建筑材料進場采集信息。建設(shè)、施工單位按要求登記建筑材料進場信息，定期對填報信息及審核情況進行復(fù)核；監(jiān)理單位要對建設(shè)、施工單位填報的信息嚴(yán)格把關(guān)，建設(shè)、施工單位不得遲報、瞞報、漏報、虛報。

4.懲戒措施。對于未在規(guī)定期限內(nèi)完成工程信息及相關(guān)監(jiān)測設(shè)備首次上報的，項目總監(jiān)、項目經(jīng)理等關(guān)鍵崗位人員未在APP端每周進行一次施工現(xiàn)場打卡的，未及時更新工程施工狀態(tài)及危大工程狀態(tài)的，未按系統(tǒng)要求上傳施工BIM模型、場布CAD圖紙的，未按文明施工要求上傳施工圍蔽、公益廣告、揚塵防治公示信息牌等照片的，上報不實的工程信息且問題性質(zhì)較嚴(yán)重的，以及視頻監(jiān)控設(shè)備連續(xù)3日不可視或者連接不通、揚塵噪聲監(jiān)測設(shè)備連續(xù)3日未傳輸監(jiān)測數(shù)據(jù)、起重機械未按要求接入實時監(jiān)測數(shù)據(jù)的，未在規(guī)定時間內(nèi)完成整改工作的項目企業(yè)，將按相關(guān)規(guī)定進行信用懲戒，對項目和企業(yè)誠信量化評價扣分，對于長期不整改的項目，監(jiān)督員應(yīng)依法下發(fā)停工整改通知書并進行行政處罰。

5.現(xiàn)有部分專項系統(tǒng)功能升級。

（1）7月2日起，原廣州市混凝土質(zhì)量追蹤和動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)停用，各混凝土生產(chǎn)企業(yè)需在“廣州市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)數(shù)據(jù)全程實時監(jiān)管系統(tǒng)”中錄入混凝土流水號生產(chǎn)信息并每車打印運輸單。各施工、監(jiān)理單位使用廣州住建APP和新芯片完成混凝土收貨、試塊制作、芯片植入以及送檢工作。舊芯片試塊應(yīng)在7月31日前完成送檢，逾期檢測單位將無法收樣。

（2）根據(jù)《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管綜合平臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，啟用新混凝土芯片標(biāo)準(zhǔn)，各項目應(yīng)使用符合新標(biāo)準(zhǔn)的混凝土芯片。施工單位未按要求完整植入新混凝土芯片（含內(nèi)外卡）的，各檢測單位不得收樣。

（3）原混凝土質(zhì)量追蹤系統(tǒng)的《混凝土生產(chǎn)質(zhì)量信息登記回執(zhí)》取消，施工單位應(yīng)按要求對混凝土每車次進行收貨，按規(guī)范要求抽樣送檢，完整植入新型混凝土芯片。系統(tǒng)將根據(jù)各項目混凝土收貨及送檢數(shù)據(jù)形成的《混凝土使用和送檢情況表》作為工程竣工驗收資料，各監(jiān)督機構(gòu)在工程驗收時審核工程混凝土送檢情況。系統(tǒng)切換期間仍處于混凝土工程施工階段的項目，系統(tǒng)切換前的混凝土施工資料提供《混凝土生產(chǎn)質(zhì)量信息登記回執(zhí)》，切換后的提供《混凝土使用和送檢情況表》。

（4）原廣州市建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管平臺停用，各工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)按《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管綜合平臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，做好和新平臺的對接工作，在本通知發(fā)布之日起3內(nèi)完成平臺切換，檢測數(shù)據(jù)上傳至新平臺，平臺啟用新型防偽水印、防偽二維碼（詳見附件4）。

（5）7月3日起，全市房屋建筑和管廊工程26類進場材料（詳見附件5）全部使用二維碼見證送檢。在新系統(tǒng)完成相關(guān)見證送檢操作，各檢測單位應(yīng)按要求在系統(tǒng)驗證見證人信息后方可進行收樣。

（二）對監(jiān)督人員的使用要求

1.對工程項目首次納入監(jiān)管后企業(yè)上報的責(zé)任落實信息進行核實確認(rèn)，具體信息包括工程類別、狀態(tài)、定位、形象進度、危大工程、施工圍蔽、車輛出入口、洗車槽、施工外架等。核實項目監(jiān)控視頻、揚塵噪聲、起重機械在線監(jiān)測設(shè)備是否正常接入并傳輸數(shù)據(jù)。對于未完成信息上報和設(shè)備接入的在建工程下發(fā)整改要求，對于未按要求完成整改的，將根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行信用懲戒。

2.日常監(jiān)管過程中的履職要求。一體化平臺后臺將記錄每位監(jiān)督員的日常監(jiān)管履職行為并進行打分排名，每月將履職情況在全市范圍內(nèi)發(fā)文通報。監(jiān)督員落實監(jiān)督責(zé)任的具體要求如下：

（1）按規(guī)定頻次對監(jiān)督項目監(jiān)督并簽到，填報監(jiān)督檢查信息，通過系統(tǒng)對各類檢查問題下發(fā)整改通知書，及時查看和確認(rèn)企業(yè)整改回復(fù)及整改資料。

（2）每周至少1次通過工地視頻查看所轄在建工程的施工現(xiàn)場情況，檢查工地視頻是否正常運行。

（3）每月復(fù)核企業(yè)上報的形象進度、工程狀態(tài)、危大工程、超危大工程風(fēng)險隱患、施工圍蔽、車輛出入口、洗車槽、施工外架等信息更新情況，對于沒有沒有及時更新信息的在建工程下發(fā)整改要求，對沒有按要求完成整改的進行信用懲戒。

（4）每月結(jié)合工地現(xiàn)場實地檢查情況，主動更新工程形象進度、工程狀態(tài)，并對不滿足智慧工地接入要求的在建工程下發(fā)整改，嚴(yán)格按規(guī)定開展風(fēng)險管控。

四、工作要求

（一）提高站位，強化監(jiān)管責(zé)任。市、區(qū)兩級住建部門要以一體化平臺升級應(yīng)用為契機，提高站位，積極運用信息化監(jiān)管手段，多措并舉做好指揮調(diào)度，動真碰硬強化監(jiān)督指導(dǎo)，層層深化監(jiān)管責(zé)任。定期通報監(jiān)督執(zhí)法人員履職情況及排名，督促相關(guān)人員充分使用一體化平臺完成信息流轉(zhuǎn)、巡視檢查、聯(lián)單執(zhí)法、整改監(jiān)督等工作，切實履行崗位職責(zé)。

（二）完善機制，壓實主體責(zé)任。市、區(qū)兩級住建部門要統(tǒng)籌建筑工程參建企業(yè)積極使用一體化平臺保障監(jiān)管數(shù)據(jù)的實時性、有效性和真實性，完善多方協(xié)同監(jiān)管工作機制，督促參建企業(yè)按照監(jiān)管要求加強信息化系統(tǒng)應(yīng)用，完成數(shù)據(jù)采集上傳、工程信息更新、物聯(lián)設(shè)備接入、風(fēng)險隱患排查、監(jiān)督整改反饋等工作，壓緊壓實參建企業(yè)主體履職責(zé)任。

（三）平穩(wěn)過渡，及時咨詢反饋。自本通知發(fā)布之日起，《關(guān)于運用“建設(shè)云APP”加強建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（穗建質(zhì)〔2021〕341號）與本通知不相符的地方，以本通知內(nèi)容為準(zhǔn)。在建工程的參建企業(yè)人員可通過QQ群（365820094、902659174、820651098）咨詢反饋相關(guān)技術(shù)問題；市、區(qū)兩級住建部門人員可通過政務(wù)郵箱（zhuwenqiang@gz.gov.cn）對一體化平臺其他未盡事項進行政策咨詢；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)監(jiān)測與研究中心負(fù)責(zé)技術(shù)咨詢（zajs@gz.gov.cn）。

特此通知。

附件：

　　1.一體化平臺總控端操作指引（略） 

　　2.一體化平臺監(jiān)管端操作指引（略）　

　　3.一體化平臺企業(yè)端操作指引

　　4.工程質(zhì)量檢測報告示例

　　5.26類需使用系統(tǒng)進行見證送檢的進場材料表

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年6月29日