福建：建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的自律公約來了

建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的自律一直在路上，每時(shí)每刻都要記得約束自己，這樣才能避免市場的無序競爭、行為不規(guī)范、惡性壓價(jià)等。我們這次的自律條約主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是服務(wù)價(jià)格自律，嚴(yán)格遵循國家規(guī)定的行業(yè)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，抵制惡意壓價(jià)行為，自覺維護(hù)行業(yè)秩序。單位會(huì)員堅(jiān)持參與低價(jià)項(xiàng)目投標(biāo)的，我們都有多層次的約束機(jī)制，從第一次的通報(bào)批評，凍結(jié)會(huì)員服務(wù)系統(tǒng)六個(gè)月直至最后最嚴(yán)格的，提請行政主管部門實(shí)施差異化管理。二是服務(wù)質(zhì)量自律，要按照國家的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同協(xié)議提供工程監(jiān)理服務(wù)；對省、市協(xié)會(huì)或者建設(shè)建設(shè)主管部門發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量不符合要求，且限期內(nèi)整改不到位的會(huì)員都有懲戒措施。三是資質(zhì)核查，單位會(huì)員要加強(qiáng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。單位會(huì)員要隨時(shí)核查，確認(rèn)學(xué)歷、職稱是否真實(shí)，核查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假培訓(xùn)的，發(fā)現(xiàn)持假證虛假證件履職的，公約都制定了通報(bào)直至取消會(huì)員資格的懲罰的內(nèi)容。具體條款看通知內(nèi)容。

各會(huì)員單位：

2021年12月29日，《福建省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)自律公約實(shí)施細(xì)則》經(jīng)福建省工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)第六屆第三次會(huì)員代表大會(huì)表決通過，現(xiàn)于公布。

附件：福建省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)自律公約實(shí)施細(xì)則

福建省工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)

2021年12月30日

福建省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)自律公約實(shí)施細(xì)則

第一條  為加強(qiáng)我省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)管理和行業(yè)自律，規(guī)范我省工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的行為，維護(hù)我省建設(shè)工程監(jiān)理市場秩序和監(jiān)理行業(yè)的社會(huì)信譽(yù)，提高我省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)我省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)協(xié)會(huì)《章程》、《福建省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)自律公約》（以下簡稱公約），制定《福建省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)自律公約實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱細(xì)則）。

第二條  本細(xì)則適用范圍為福建省工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)全體單位會(huì)員及共建共管省市協(xié)會(huì)全體單位會(huì)員，非單位會(huì)員參照本細(xì)則執(zhí)行。

第三條  福建省工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)自律委員會(huì)（以下簡稱自律委）負(fù)責(zé)本細(xì)則的實(shí)施。

第四條  對于監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目違反招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定或者監(jiān)理取費(fèi)低于《關(guān)于發(fā)布福建省建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)計(jì)算方法、成本基價(jià)和參考基價(jià)的通知》（閩監(jiān)管協(xié)〔2021〕46號）的成本價(jià)，及時(shí)向有關(guān)單位建議修改招標(biāo)文件，通過發(fā)布《抵制倡議書》維護(hù)行業(yè)權(quán)益。

第五條  對于中標(biāo)單位資質(zhì)條件不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，協(xié)會(huì)將向中標(biāo)單位的資質(zhì)審批部門發(fā)函要求核查其資質(zhì)；向招標(biāo)監(jiān)督單位、

招標(biāo)人及代理單位發(fā)函建議取消其中標(biāo)資格。

第六條  對單位會(huì)員違反公約行為的處理方式：

（一）項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)用顯屬低價(jià)經(jīng)協(xié)會(huì)公布或發(fā)出倡議后，單位會(huì)員堅(jiān)持參與低價(jià)項(xiàng)目投標(biāo)的，第一次給予行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評，并凍結(jié)其會(huì)員服務(wù)系統(tǒng)六個(gè)月；第二次凍結(jié)其會(huì)員服務(wù)系統(tǒng)十二個(gè)月；超過三次，將提交常務(wù)理事會(huì)審議，予以取消會(huì)員資格。項(xiàng)目最終以低價(jià)中標(biāo)的，協(xié)會(huì)將對中標(biāo)的單位會(huì)員監(jiān)理履職進(jìn)行檢查或監(jiān)管，將結(jié)果在協(xié)會(huì)網(wǎng)站公布，并提請建設(shè)行政主管部門實(shí)施差異化監(jiān)管。

（二）對省、市協(xié)會(huì)或建設(shè)行政主管部門檢查發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量不符合要求且在限期內(nèi)不履行整改義務(wù)或整改不到位的省協(xié)會(huì)單位會(huì)員，將視情節(jié)輕重予以下列懲戒：

1.對第一次整改未到位的企業(yè)，進(jìn)行行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評。

2.對第二次整改未到位的企業(yè)，凍結(jié)其會(huì)員服務(wù)系統(tǒng)六個(gè)月，并提請建設(shè)行政主管部門進(jìn)行通報(bào)批評、實(shí)施差異化監(jiān)管等。

3.對第三次整改未到位的企業(yè)，凍結(jié)其會(huì)員服務(wù)系統(tǒng)十二個(gè)月，并提請建設(shè)行政主管部門進(jìn)行通報(bào)批評、實(shí)施差異化監(jiān)管等。

（三）單位會(huì)員未對本企業(yè)監(jiān)理人員監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況進(jìn)行必要核查（包括對參加培訓(xùn)人員資格、培訓(xùn)過程是否真實(shí)進(jìn)行核查，確認(rèn)學(xué)歷、職稱等是否真實(shí)及是否符合參加培訓(xùn)人員要求，培訓(xùn)過程是否存在虛假等），致使監(jiān)理人員違規(guī)持證的，經(jīng)協(xié)會(huì)檢查發(fā)現(xiàn)或他方投訴后協(xié)會(huì)核實(shí)的，協(xié)會(huì)對單位會(huì)員給予行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評，并提請建設(shè)行政主管部門處理。

（四）單位會(huì)員不得借業(yè)務(wù)培訓(xùn)名義違規(guī)發(fā)放證書，同時(shí)，會(huì)員單位應(yīng)在監(jiān)理履職過程中嚴(yán)格審核監(jiān)理人員培訓(xùn)情況，防止監(jiān)理人員持虛假證件或無效證件進(jìn)行監(jiān)理履職，單位會(huì)員存在上述情形經(jīng)協(xié)會(huì)檢查發(fā)現(xiàn)或他方投訴后協(xié)會(huì)核實(shí)的，協(xié)會(huì)將對會(huì)員企業(yè)給予行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評并凍結(jié)其會(huì)員服務(wù)系統(tǒng)十二個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，協(xié)會(huì)將提交理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)審議，予以取消會(huì)員資格。

（五）擔(dān)任協(xié)會(huì)理事、監(jiān)事、常務(wù)理事或相應(yīng)職務(wù)的單位會(huì)員違反行業(yè)自律公約，情節(jié)嚴(yán)重的，協(xié)會(huì)可按程序罷免其在協(xié)會(huì)的相應(yīng)職務(wù)。

（六）對省協(xié)會(huì)會(huì)員違反行業(yè)自律公約的行為，省協(xié)會(huì)可以在全省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)內(nèi)發(fā)文通報(bào)批評，取消其評優(yōu)評先資格，并在協(xié)會(huì)會(huì)刊、網(wǎng)站（http://fjjsjl.org.cn/）上公布。根據(jù)違約情況，省協(xié)會(huì)可以提請建設(shè)行政主管部門進(jìn)行處理并列入企業(yè)信用記錄；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

（七）對于弄虛作假，偽造業(yè)績騙取資質(zhì)和中標(biāo)；對于釆用不正當(dāng)、非法手段（如行賄專家等）在公開招標(biāo)項(xiàng)目上中標(biāo)，經(jīng)查實(shí)后也應(yīng)凍結(jié)其會(huì)員服務(wù)系統(tǒng)和罷免其在協(xié)會(huì)中的相應(yīng)職務(wù)（如有擔(dān)任），并提請建設(shè)行政主管部門處理。

第七條  自律委牽頭組建調(diào)研組，不定期對低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目、資質(zhì)條件不達(dá)標(biāo)的監(jiān)理企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，程序如下：

（一）調(diào)研組成員：每組不少于3名專家且為奇數(shù)。

（二）調(diào)研組深入企業(yè)、項(xiàng)目現(xiàn)場對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理履職情況調(diào)研，發(fā)現(xiàn)存在問題的，將簽發(fā)《行業(yè)監(jiān)督建議書》。調(diào)研組調(diào)研內(nèi)容詳見附件《監(jiān)理項(xiàng)目工作評價(jià)表》（附件2）。

（三）建議書發(fā)出7日后未整改的，調(diào)研組向協(xié)會(huì)反饋并由協(xié)會(huì)研究處理并上報(bào)相關(guān)行政主管部門。

第八條  本細(xì)則由福建省工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)自律委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第九條  本細(xì)則于2021年12月29日經(jīng)福建省工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)第六屆第三次會(huì)員代表大會(huì)表決通過，自發(fā)布之日起施行。