8月1日起，這些工程款、招投標、施工新規(guī)正式施行！

8月1日起，一批涉及到工程招投標、資質(zhì)申報/審批、工程款支付、工地施工的新規(guī)開始落地實施，具體如下：

不實名，影響投標

江西省住建廳發(fā)布《通知》，新實名制平臺于2022年8月1日16:00正式上線運行。

人員考勤數(shù)據(jù)、上月工資發(fā)放、總承包合同、分包合同、人員合同、工資保證金繳納憑證、專用賬戶開設(shè)等信息實時上傳至新平臺，缺少其中一項或人員信息不一致的，將予以黃燈預(yù)警，5日內(nèi)不能整改到位的，將轉(zhuǎn)為紅燈預(yù)警，并關(guān)聯(lián)江西省公共資源交易網(wǎng)，影響參與招標投標。

省外進贛建筑企業(yè)注冊建造師、現(xiàn)場管理人員、安全生產(chǎn)考核合格人員應(yīng)在“江西住建云企業(yè)服務(wù)平臺”登記錄入人員信息，方可在新平臺中采集并關(guān)聯(lián)到人員信息。

項目負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量員、安全員、施工員、勞務(wù)員每月上傳的有效考勤天數(shù)不得少于本月施工時間的80%，綜合到崗率不得低于60%，不達標的工程項目將列為轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包重點對象納入系統(tǒng)監(jiān)管。

工程進度款

財政部發(fā)布《關(guān)于完善建設(shè)工程價款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》，自2022年8月1日起施行，自此日期起簽訂的工程合同應(yīng)按照本通知執(zhí)行。其中明確：

政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設(shè)工程進度款支付應(yīng)不低于已完成工程價款的80%。

在確保不超出工程總概（預(yù)）算以及工程決（結(jié)）算工作順利開展的前提下，除按合同約定保留不超過工程價款總額3%的質(zhì)量保證金外，進度款支付比例可由發(fā)承包雙方根據(jù)項目實際情況自行確定。

當年開工、當年不能竣工的新開工項目可以推行過程結(jié)算。

除本通知所規(guī)范事項外，其它有關(guān)事項繼續(xù)按照《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建〔2004〕369號）執(zhí)行。

工程施工

廣東省住建廳印發(fā)《房屋市政工程建設(shè)單位落實質(zhì)量安全首要責任管理規(guī)定（試行）》，自2022年8月1日起施行。

繼浙江省之后，廣東省是第二個在管理規(guī)定中對現(xiàn)澆混凝土主體結(jié)構(gòu)施工周期提出要求的，文件明確：

現(xiàn)澆混凝土主體結(jié)構(gòu)施工周期不得低于規(guī)范標準要求，不宜少于7天/層。

違反規(guī)定的，責令限期改正；逾期未改正的，按規(guī)定記入單位信用檔案；情節(jié)嚴重的，依法對其相關(guān)責任人員單處或者并處記入個人信用檔案、暫停項目職務(wù)、提請有關(guān)部門撤銷注冊許可。

人員變更

浙江金華發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<金華市建筑市場管理暫行辦法>的通知》,自2022年8月1日起施行。其中明確：

項目經(jīng)理等主要管理人員，在合同簽訂之日起至合同約定工程量完成之日止，不得擅自變更和撤離；

變更后人員的條件不得低于變更前資格、業(yè)績等條件，國有項目變更項目負責人、總監(jiān)等人員還應(yīng)符合招標文件要求，經(jīng)建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)管機構(gòu)同意，并向施工許可部門申請辦理變更手續(xù)。

人員變更的比例原則上不得超過合同約定主要管理人員總?cè)藬?shù)的50%。

資質(zhì)審批

湖北省住建廳發(fā)布《關(guān)于開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點的通知》。自2022年8月1日起，

資質(zhì)審批權(quán)限下放：辦理原由省廳負責審批的勘察、設(shè)計、監(jiān)理乙級資質(zhì)，由試點地區(qū)?。ǔ牵┙ň诌M行審批。

審批方式：采取一般審批方式，按現(xiàn)行資質(zhì)管理規(guī)定和標準進行審批。

試點范圍：武漢市、宜昌市、黃岡市。

資質(zhì)換證

浙江省住建廳發(fā)布《關(guān)于進一步優(yōu)化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)審批事項的提示》，明確：

2022年8月1日起，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批權(quán)限下放試點的工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理甲級資質(zhì)和施工總承包、專業(yè)承包一級資質(zhì)全面推行告知承諾制審批。

具有建筑工程施工總承包一級資質(zhì)（限鋼結(jié)構(gòu)主體工程）的建筑業(yè)企業(yè)，可提交申請換發(fā)建筑工程施工總承包一級資質(zhì)證書。

工程標準

關(guān)于發(fā)布《建設(shè)項目全過程工程咨詢標準》的公告

第1115號

根據(jù)中國工程建設(shè)標準化協(xié)會《關(guān)于印發(fā)<2018年第二批協(xié)會標準制訂、修訂計劃>的通知》（建標協(xié)字〔2018〕030號）的要求，由中國中建設(shè)計集團有限公司、北京帕克國際工程咨詢股份有限公司等單位編制的《建設(shè)項目全過程工程咨詢標準》，經(jīng)協(xié)會工程管理專業(yè)委員會組織審查，現(xiàn)批準發(fā)布，編號為T/CECS 1030-2022，自2022年8月1日起施行。

文件原文：

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局，各有關(guān)單位：

為進一步規(guī)范建筑市場秩序，深入整治建筑市場亂象，強化欠薪源頭治理，充分發(fā)揮實名制管理在根治欠薪、建筑市場監(jiān)管、信用體系建設(shè)等領(lǐng)域的拓展應(yīng)用，促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國務(wù)院令第724號）《省政府辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的意見》（贛府廳發(fā)〔2020〕34號）《江西省建筑工人實名制管理實施細則（修訂）》（贛建字〔2021〕12號）等規(guī)定，我廳對江西省建筑工人實名制管理服務(wù)信息平臺進行了升級改造，現(xiàn)就上線運行有關(guān)事項通知如下：

一、升級改造后的江西省建筑工人實名制管理服務(wù)信息平臺以實名考勤為抓手，對涉嫌轉(zhuǎn)包掛靠違法分包行為實施預(yù)警，兼具農(nóng)民工工資保證金監(jiān)管、農(nóng)民工工資專用賬戶監(jiān)管、工程款支付擔保監(jiān)管、拖欠工資預(yù)警、就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)和權(quán)益保障等功能。平臺網(wǎng)址：https://grsmz.jxjst.gov.cn/，定于2022年8月1日16:00正式上線運行。原平臺將于2022年8月30日16:00停止運行，不再接收各地實名制管理數(shù)據(jù)。請各地、各有關(guān)單位聯(lián)系省住房保障和公積金管理服務(wù)中心做好歷史數(shù)據(jù)的交接、遷移和保存工作。

二、請各地從建筑市場監(jiān)管、招標投標、質(zhì)量安全、勞動監(jiān)察部門中各報1人信息，用于開通實名制管理平臺賬號，各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局負責匯總后報送我廳。為保障新平臺順利上線運行，定于7月28日9:30組織開展線上視頻培訓(xùn)，我廳設(shè)主會場，各市縣（區(qū)）設(shè)分會場，各在建工程建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理、勞務(wù)員應(yīng)按照屬地原則參加培訓(xùn)。實名制管理人員信息采集和各地參加培訓(xùn)人員名單請各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局匯總后，于7月26日17:00前報至省建筑業(yè)發(fā)展服務(wù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。

三、2020年1月1日后取得建筑工程施工許可證的項目將全部導(dǎo)入新平臺，由各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門8月15日前實地核查工程項目現(xiàn)狀，登錄新平臺中如實選擇“籌備、在建、竣工、完工、停工”等狀態(tài)，及時監(jiān)督指導(dǎo)在建項目做好實名制管理升級改造工作，確保本地區(qū)在建工程項目實名制管理全覆蓋。各項目經(jīng)理應(yīng)認真履職，盡快完成人員信息采集上傳及設(shè)備安裝調(diào)試或改造工作，確保8月30日前人員考勤數(shù)據(jù)、上月工資發(fā)放、總承包合同、分包合同、人員合同、工資保證金繳納憑證、專用賬戶開設(shè)等信息實時上傳至新平臺，缺少其中一項或人員信息不一致的（其中施工單位現(xiàn)場管理人員及監(jiān)理單位監(jiān)理人員信息，將與江西省住建云系統(tǒng)進行比對匹配），將予以黃燈預(yù)警，5日內(nèi)不能整改到位的，將轉(zhuǎn)為紅燈預(yù)警，并關(guān)聯(lián)江西省公共資源交易網(wǎng)，影響參與招標投標。省外進贛建筑企業(yè)注冊建造師、現(xiàn)場管理人員、安全生產(chǎn)考核合格人員應(yīng)在“江西住建云企業(yè)服務(wù)平臺”登記錄入人員信息，方可在新平臺中采集并關(guān)聯(lián)到人員信息，對省外企業(yè)不及時登記或變更人員信息導(dǎo)致新平臺中現(xiàn)場管理人員無法勾選的，應(yīng)限期整改，整改期間將扣除企業(yè)信用分1分，整改到位后，信用分將自動修復(fù)。對弄虛作假，擅自變更項目狀態(tài)逃避監(jiān)管，不認真落實實名制管理各項要求的工程項目和企業(yè)，一經(jīng)查實，嚴格按《保障農(nóng)民工工資支付條例》予以處罰，扣除企業(yè)相應(yīng)信用分。

四、升級改造后的省建筑工人實名制管理平臺是統(tǒng)一標準數(shù)據(jù)的信息管理平臺。全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目須按標準數(shù)據(jù)要求，通過設(shè)備直聯(lián)形式向省平臺實時傳輸數(shù)據(jù)。為保證數(shù)據(jù)的真實性、有效性和及時性，各項目應(yīng)聯(lián)系實名制考勤設(shè)備供應(yīng)商,將考勤設(shè)備直連綁定,完成硬件對接及數(shù)據(jù)上傳，具體業(yè)務(wù)工作，請聯(lián)系省實名制平臺技術(shù)支持單位做好設(shè)備及軟件對接工作。不符合標準數(shù)據(jù)的硬件設(shè)備不得在施工現(xiàn)場安裝使用，現(xiàn)有設(shè)備在8月30日前不能完成改造的，應(yīng)更新替代，實名制管理所需費用列入安全文明施工費和管理費。對實名制設(shè)備廠商拒不配合項目實名制管理，不提供售后維護的，納入負面清單管理。

五、加強施工現(xiàn)場項目管理人員到崗履職監(jiān)督，項目負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量員、安全員、施工員、勞務(wù)員每月上傳的有效考勤天數(shù)不得少于本月施工時間的80%，綜合到崗率不得低于60%，不達標的工程項目將列為轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包重點對象納入系統(tǒng)監(jiān)管，由各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織開展調(diào)查，有關(guān)調(diào)查過程及結(jié)果在平臺中記錄，實施閉環(huán)銷號管理。對調(diào)查不及時、走過場的，由上級主管部門進行督辦。

六、凡進入施工現(xiàn)場的建設(shè)單位、總包單位、分包單位、監(jiān)理單位、勞務(wù)企業(yè)的項目管理人員及農(nóng)民工均應(yīng)納入實名制管理（含臨時聘用人員），做到應(yīng)錄盡錄、信息齊全、準確無誤，并從實名制通道采用人臉、虹膜進行打卡考勤，采用指紋、門禁卡等其他方式進入施工現(xiàn)場的，視為未落實實名制管理，依法依規(guī)進行處理。為保障考勤數(shù)據(jù)真實性和唯一性，施工現(xiàn)場管理人員不得補打考勤記錄。如遇暴雨、網(wǎng)絡(luò)故障等特殊情況，經(jīng)當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門確認，農(nóng)民工可補打考勤記錄，確保納入實名制管理的人員工資零拖欠。

七、建筑工人工資發(fā)放信息應(yīng)按月及時錄入平臺，與工資發(fā)放表和實名制平臺考勤信息保持一致，紙質(zhì)材料應(yīng)在施工項目現(xiàn)場留檔備查。因未及時足額支付農(nóng)民工工資而預(yù)警的項目，應(yīng)及時轉(zhuǎn)當?shù)貏趧颖O(jiān)察部門處理。

八、我廳將加大實名制管理工作的調(diào)度推進力度，每日公布各地工作進展情況。請各地高度重視、精心組織，全力做好實名制新平臺上線運行。

九、聯(lián)系方式

廳建筑監(jiān)管處：0791-86225759；

省建筑業(yè)發(fā)展服務(wù)中心：0791-88355759；

省住房保障和公積金管理中心：0791-86233050；

技術(shù)咨詢：安徽德拓信息科技有限公司，王勇13485713356。

附件：1.管理人員信息采集匯總表

2.參會人員報名匯總表

3.江西省實名制考勤設(shè)備技術(shù)標準

江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年7月25日