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浙江:省建設(shè)廳關(guān)于進一步規(guī)范全省建設(shè)工程項目信息管理的通知

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省建設(shè)廳關(guān)于進一步規(guī)范全省建設(shè)工程項目信息管理的通知.png

各市、縣(市、區(qū))建委(建設(shè)局):

為進一步加強“浙江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)”和“浙江省勘察設(shè)計行業(yè)四庫一平臺信息系統(tǒng)”(以下統(tǒng)稱“省級監(jiān)管系統(tǒng)”)工程項目信息管理,持續(xù)提升全省建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批效率和建筑市場信息化監(jiān)管效能,根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》(建市規(guī)〔2023〕3號)、《關(guān)于進一步加強全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺項目信息管理的通知》(建辦市函〔2023〕391號)、《全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺工程項目信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(修訂版)》,我廳迭代優(yōu)化了“省級監(jiān)管系統(tǒng)”項目入庫流程和業(yè)績?nèi)霂煲?guī)則,增加了市級復(fù)核權(quán)限,并在項目庫基礎(chǔ)上新增“業(yè)績指標(biāo)”模塊現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、規(guī)范工程項目信息歸集

浙江省行政區(qū)域內(nèi)符合法定基本建設(shè)程序的真實工程項目信息應(yīng)錄入“省級監(jiān)管系統(tǒng)”,工程項目信息主要用于企業(yè)開展招投標(biāo)、資質(zhì)申報、信用評價等工作??辈?、設(shè)計、施工、監(jiān)理等企業(yè)在省外承攬的工程建設(shè)項目,應(yīng)按照項目所在地建設(shè)主管部門有關(guān)規(guī)定,通過當(dāng)?shù)毓こ添椖啃畔⒐芾砥脚_歸集項目信息。其中,涉及浙江省審批權(quán)限資質(zhì)使用的省外企業(yè)業(yè)績和個人業(yè)績,申報企業(yè)還需登錄“省監(jiān)管系統(tǒng)”提取“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”(以下簡稱“全國監(jiān)管平臺”)標(biāo)A或標(biāo)B的業(yè)績信息,用于“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”審批。

根據(jù)項目性質(zhì)及內(nèi)容,省內(nèi)工程項目分為房建市政類工程和其他行業(yè)類工程。

(一)房建市政類工程項目。

省內(nèi)已竣工驗收合格的房屋建筑和市政工程總承包項目,勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方主體均可通過“浙里建”登錄“省級監(jiān)管系統(tǒng)”,據(jù)實錄入項目立項基本信息(依據(jù)立項相關(guān)文件)、招投標(biāo)(依據(jù)中標(biāo)通知書)、合同登記(依據(jù)合同)、施工圖審查(依據(jù)施工圖審查合格書)、施工許可(依據(jù)施工許可證)、竣工驗收(依據(jù)竣工驗收報告等)、業(yè)績指標(biāo)(依據(jù)指標(biāo)佐證材料)等環(huán)節(jié)信息。

涉及專業(yè)承包(分包)工程項目信息,原則上應(yīng)在總承包項目基礎(chǔ)上完善合同登記、業(yè)績指標(biāo)等環(huán)節(jié)信息。對于部分直接發(fā)包的的專業(yè)工程,企業(yè)可按照總承包工程項目入庫流程,據(jù)實錄入工程項目基本信息、合同登記、竣工驗收、業(yè)績指標(biāo)等環(huán)節(jié)信息,并依據(jù)項目實際情況錄入招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可及專業(yè)技術(shù)人員等相關(guān)信息。

(二)其他行業(yè)工程項目。

省內(nèi)已竣工驗收合格的礦山、電力、冶金、石油化工、機電等其他行業(yè)工程總承包項目,各方主體通過“省級監(jiān)管系統(tǒng)”據(jù)實錄入項目立項基本信息、合同登記、竣工驗收、業(yè)績指標(biāo)等環(huán)節(jié)信息,同時上傳項目所在地相關(guān)行業(yè)主管部門或建設(shè)單位出具工程項目真實有效的書面意見。企業(yè)可依據(jù)項目實際情況錄入招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可等相關(guān)信息。

公路、水利、通信等專業(yè)領(lǐng)域的工程項目信息,由專業(yè)廳局主管部門進行確認,無需在“省級監(jiān)管系統(tǒng)”錄入;涉及浙江省審批權(quán)限資質(zhì)使用的省內(nèi)和省外個人業(yè)績,需登錄“省級監(jiān)管系統(tǒng)”錄入“專業(yè)廳局個人業(yè)績”模塊,由專業(yè)廳局主管部門核實確認。

二、強化工程項目信息入庫管理

(一)落實項目信息分級管理。

按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部項目信息分級管理要求,工程項目信息劃分為A、B、C、D四個等級,A級數(shù)據(jù)由省級建設(shè)主管部門核實確認,B級數(shù)據(jù)由市級建設(shè)主管部門核實確認,C級數(shù)據(jù)由縣級建設(shè)主管部門核實確認,D級數(shù)據(jù)由項目參建主體自行填報且未經(jīng)建設(shè)主管部門核實確認。根據(jù)我省實際,本省所有入庫項目經(jīng)市級建設(shè)主管部門確認后省級直接認定為A級。

(二)規(guī)范項目信息入庫流程。

企業(yè)通過“省級監(jiān)管系統(tǒng)”錄入工程項目信息,并確保項目信息的真實性、準(zhǔn)確性,根據(jù)項目信息分級管理權(quán)限,上報項目所在地縣級或市級(僅勘察設(shè)計和市管項目,下同)建設(shè)主管部門審核。審核部門收到企業(yè)上報信息后,應(yīng)按照全省統(tǒng)一的核查規(guī)則開展項目實地核查,并對上報指標(biāo)進行核驗。

實地核查無誤后,縣級或市級建設(shè)主管部門通過“省級監(jiān)管系統(tǒng)”上傳“實地核查表”、“業(yè)績指標(biāo)核查表”和現(xiàn)場勘驗照片,由市級建設(shè)主管部門最終確認入庫,省級直接認定標(biāo)記A級。工程項目信息一旦標(biāo)記為A級,不可再作修改。“省級監(jiān)管系統(tǒng)”將對外展示項目相關(guān)信息并自動推送至“全國監(jiān)管平臺”。

(三)嚴(yán)格項目信息核實確認。

房建、市政工程項目應(yīng)采取實地核查的方式,結(jié)合項目監(jiān)管過程中的工程檔案信息以及工程項目審批、實名制管理等系統(tǒng)共享信息,認真核實工程項目各環(huán)節(jié)信息。礦山、電力、冶金、石油化工、機電等其他行業(yè)工程項目信息,由項目所在地縣級或市級建設(shè)主管部門通過實地核查或函商行業(yè)主管部門、建設(shè)單位等方式核實確認。

三、加強工程項目信息數(shù)據(jù)維護

(一)做好工程項目信息補錄工作。

凡2023年12月31日前已竣工驗收但未入庫的項目(其中,房建、市政總承包項目需有施工許可證)和原代表工程業(yè)績審核通過但未建立項目庫的項目,符合法定基本建設(shè)程序且在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)績認定年限范圍內(nèi)的,企業(yè)按需求可對照上述項目信息歸集和入庫流程要求,通過“省級監(jiān)管系統(tǒng)”補錄新增工程項目信息,原代表工程業(yè)績模塊已審核通過的相關(guān)信息可在企業(yè)錄入和主管部門審核時提取使用。工程項目信息補錄截止時間為2024年12月31日。

已入庫但是缺少部分環(huán)節(jié)信息的項目,可登錄系統(tǒng)補錄相關(guān)環(huán)節(jié)信息;已入庫但是缺少部分字段信息(非環(huán)節(jié)信息)的項目,需按照勘誤流程進行勘誤;已入庫且字段和環(huán)節(jié)信息完整需提升等級的項目(僅限施工企業(yè)),可登錄系統(tǒng)提交“等級提升”申請,由審核部門按照相關(guān)要求開展實地核查提升等級。

(二)嚴(yán)格工程項目信息勘誤流程。

企業(yè)對錄入項目信息的真實性負責(zé),錄入項目信息需全面、準(zhǔn)確,一經(jīng)在“全國監(jiān)管平臺”展示,不得隨意增刪改。施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等各方主體發(fā)現(xiàn)“省級監(jiān)管系統(tǒng)”展示信息與實際不符,應(yīng)及時向項目所在地縣級、市級建設(shè)主管部門提出勘誤申請,如實填報《工程項目信息勘誤申請表》并附相關(guān)佐證材料;各級建設(shè)主管部門收到申請后應(yīng)對項目信息進行核查,核查確認后由項目所在地市級建設(shè)主管部門以正式公文形式書面報送我廳申請勘誤或刪除;我廳核實項目勘誤內(nèi)容后將在“省級監(jiān)管系統(tǒng)”外網(wǎng)公示5日,公示結(jié)束無異議的,以正式公文書面報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,并將勘誤數(shù)據(jù)推送至“全國監(jiān)管平臺”。

四、有關(guān)要求

(一)加強數(shù)據(jù)互通共享。

各級建設(shè)主管部門要全面落實在線辦理施工許可和竣工驗收制度,推動實現(xiàn)工程項目信息由工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)(投資項目在線審批監(jiān)管平臺3.0)、招投標(biāo)2.0統(tǒng)建系統(tǒng)、“浙里建”系統(tǒng)等政務(wù)管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù)匯集產(chǎn)生,逐步減少實地核查頻次,節(jié)約行政資源,推進工程項目信息管理數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

(二)夯實數(shù)據(jù)監(jiān)管責(zé)任。

各級建設(shè)主管部門要高度重視工程項目信息核實確認工作,明確實地核查和各業(yè)務(wù)條線業(yè)績指標(biāo)審核的責(zé)任科(處)室、責(zé)任人、審核人(審核人應(yīng)為在職在編人員),各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))項目實地核查名額均不超過2個、各業(yè)務(wù)條線業(yè)績指標(biāo)審核名額分別不超過2個,縣(市、區(qū))審核帳號統(tǒng)一由各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門進行維護。各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門要加強對所屬縣(市、區(qū))主管部門審核內(nèi)容的監(jiān)督復(fù)核,按照“誰審核、誰負責(zé)”的原則,建立內(nèi)部工程項目信息核實確認流程,壓實審核人員責(zé)任,強化項目信息數(shù)據(jù)監(jiān)管,確保入庫工程項目信息真實、準(zhǔn)確、完整。

請各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門于5月15日前開通所屬縣(市、區(qū))的實地核查和施工、監(jiān)理指標(biāo)審核帳號,匯總確認勘察、設(shè)計審核賬號,并將《“省級監(jiān)管系統(tǒng)”審核權(quán)限登記匯總表》(附件1)加蓋公章按業(yè)務(wù)條線報送我廳建筑市場監(jiān)管處和科技設(shè)計處。后續(xù)如有帳號變更,應(yīng)及時報我廳備份。

(三)健全責(zé)任追溯機制。

各級建設(shè)主管部門要建立違法違規(guī)案件報告和查處制度,加大對企業(yè)弄虛作假行為的懲戒。對發(fā)現(xiàn)存在私刻公章、偽造材料等違法違規(guī)行為的,要會同公安機關(guān)嚴(yán)肅查處,并列入企業(yè)信用不良行為記錄,相關(guān)工程項目報送我廳標(biāo)注為虛假信息。要加強對工程項目信息核實確認工作的權(quán)力監(jiān)督,完整留存項目核實過程資料,責(zé)任落實到人,強化廉政風(fēng)險防控,對項目信息核實確認中存在推諉扯皮、吃拿卡要、不按時完成項目信息核實、協(xié)助企業(yè)弄虛作假的工作人員要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。我廳將不定期通過飛行檢查、實地抽查等方式對“省級監(jiān)管系統(tǒng)”入庫工程項目開展核查,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)核實確認把關(guān)不嚴(yán)、縱容企業(yè)錄入虛假項目信息的,約談項目所在地建設(shè)主管部門并進行全省通報;情節(jié)嚴(yán)重的,移交有關(guān)部門依法依紀(jì)追究責(zé)任。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行,原有規(guī)定與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn)。執(zhí)行中遇到的問題,請及時反饋我廳。“省級監(jiān)管系統(tǒng)”操作手冊和錄入規(guī)則可分別登錄相關(guān)系統(tǒng)下載。

建筑市場監(jiān)管處聯(lián)系人:邵思茗,聯(lián)系電話:81050843;質(zhì)量安全處聯(lián)系人:柴翔翔,聯(lián)系電話:81050849;科技設(shè)計處聯(lián)系人:朱靜,聯(lián)系電話:87054485。

“建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)”技術(shù)支持電話:83731896、83736951;企業(yè)QQ群:浙江企業(yè)1群:371134285 浙江企業(yè)2群:414256998。

“勘察設(shè)計監(jiān)管系統(tǒng)”技術(shù)支持電話:83736959;企業(yè)QQ群:135800709。

附件:1.“省級監(jiān)管系統(tǒng)”審核權(quán)限登記匯總表.docx

2.全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺工程項目信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(修訂版).docx

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年4月28日

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